濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃與防治布局研究

葛佩琳，喻榮崗

(江西省水土保持科學(xué)研究院 江西省土壤侵蝕與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330029)

濂溪區(qū)(原廬山區(qū))位于江西省九江市東部、長江中下游南岸，是典型的“山江湖”縣級(jí)區(qū)。作為資源要素高地，濂溪區(qū)匯聚了長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、昌九一體化等多重政策發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又屬于江西省水土流失易發(fā)區(qū)[1]，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)水土資源與生態(tài)環(huán)境造成負(fù)擔(dān)，水土流失總體好轉(zhuǎn)與局部惡化并存的現(xiàn)象在一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)存在[2]，水土流失問題是制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一[3-4]。

水土保持區(qū)劃是水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提[5]。水土保持區(qū)劃是根據(jù)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，水土流失類型、強(qiáng)度和危害，以及水土流失防治方法的區(qū)域相似性和區(qū)域間差異性進(jìn)行水土保持區(qū)域劃分，并對(duì)各區(qū)采取相應(yīng)的生產(chǎn)發(fā)展布局(或土地利用方向)與水土流失防治措施布局的工作[6]。水土保持區(qū)劃能有效地指導(dǎo)本區(qū)域水土保持綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，縣級(jí)宏觀水土保持綜合規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行合理的水土保持分區(qū)，從戰(zhàn)略角度進(jìn)行水土保持措施部署[7-8]。本研究在《全國水土保持區(qū)劃(試行)》《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》[9]的基礎(chǔ)上，分析濂溪區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌、水土流失特點(diǎn)、水土流失防治及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等的區(qū)域差異，將全區(qū)劃分為3個(gè)五級(jí)區(qū)，并基于水土保持功能提出了各分區(qū)的水土流失防治布局，對(duì)制定濂溪區(qū)水土保持宏觀規(guī)劃和開展生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

1 濂溪區(qū)水土流失現(xiàn)狀

1.1 濂溪區(qū)水土流失概況

特定的自然條件及人類活動(dòng)的影響，造就了濂溪區(qū)水土流失多樣、易發(fā)的特點(diǎn)?；凇督魇∷帘３忠?guī)劃(2016—2030年)》《九江市水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》《第一次全國水利普查水土保持情況公報(bào)》《江西省第一次水利普查公報(bào)》《江西省水土保持公報(bào)(2013)》，以及第一次全國水利普查江西省水土保持專項(xiàng)普查成果等，通過衛(wèi)星影像解譯，并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查復(fù)核獲得濂溪區(qū)水土流失現(xiàn)狀，見表1。濂溪區(qū)現(xiàn)有水土流失面積50.85 km2，占土地總面積的13.75%，其中水力侵蝕面積50.00 km2、風(fēng)力侵蝕面積0.85 km2，輕度、中度、強(qiáng)烈和極強(qiáng)烈侵蝕面積分別為39.85、10.49、0.41、0.10 km2，分別占侵蝕總面積的78.37%、20.63%、0.80%、0.20%。總體來看，濂溪區(qū)水土流失以輕、中度侵蝕為主，輕、中度侵蝕面積占侵蝕總面積的99%。

表1 濂溪區(qū)水土流失現(xiàn)狀

1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失分布情況

表2為濂溪區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失現(xiàn)狀。從全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失分布來看，水土流失面積由大到小依次為蓮花鎮(zhèn)、高垅鄉(xiāng)、虞家河鄉(xiāng)、賽陽鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)、威家鎮(zhèn)、五里街道、十里街道，其中風(fēng)蝕只在姑塘鎮(zhèn)有分布。

表2 濂溪區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失現(xiàn)狀

2 濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃

2.1 分區(qū)體系的確定

《全國水土保持區(qū)劃導(dǎo)則(試行)》與《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》對(duì)于江西省省級(jí)水土保持規(guī)劃的防治布局及水土保持三級(jí)區(qū)劃分具有直接的指導(dǎo)意義，但是對(duì)于縣級(jí)水土保持規(guī)劃的防治布局而言，四級(jí)區(qū)、五級(jí)區(qū)區(qū)劃更有參考意義。本研究根據(jù)《全國水土保持區(qū)劃導(dǎo)則(試行)》，在《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》確立的原則與方法基礎(chǔ)上，參照九江市水土保持區(qū)劃，進(jìn)行濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃與防治措施布局研究?？紤]到縣域水土流失的綜合防治與水土資源的開發(fā)利用都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)為單元決策實(shí)施的，應(yīng)保持相對(duì)應(yīng)等級(jí)的行政邊界基本完整，以便于分區(qū)成果的應(yīng)用、管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取，因此本研究濂溪區(qū)縣級(jí)水土保持規(guī)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)作為基本區(qū)劃單元。

2.2 區(qū)劃成果

在《全國水土保持區(qū)劃(試行)》《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》和九江市水土保持區(qū)劃中，濂溪區(qū)屬于南方紅壤區(qū)一級(jí)區(qū)、江南山地丘陵區(qū)二級(jí)區(qū)、鄱陽湖丘崗平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)三級(jí)區(qū)、鄱陽湖丘崗平原水質(zhì)維護(hù)區(qū)四級(jí)區(qū)。在鄱陽湖丘崗平原水質(zhì)維護(hù)區(qū)四級(jí)區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一定的差異，進(jìn)一步劃分為城市人居環(huán)境維護(hù)區(qū)、平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)、丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)3個(gè)區(qū)域，見表3、圖1。

表3 濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃成果

圖1 濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃成果示意

2.3 水土保持功能

根據(jù)《全國水土保持區(qū)劃導(dǎo)則(試行)》與《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》，作為縣級(jí)水土保持區(qū)劃的重要內(nèi)容，水土保持功能包括基礎(chǔ)功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，主要體現(xiàn)在縣域區(qū)域單元內(nèi)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)與水土保持設(shè)施所發(fā)揮或蘊(yùn)藏的有利于保護(hù)水土資源、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的效能。其中：將基礎(chǔ)功能定義為在水土流失防治、維護(hù)水土資源和提高土地生產(chǎn)力方面所發(fā)揮的直接效能；水土保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能是基礎(chǔ)功能的延伸，指水土保持對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的效能，包括生產(chǎn)功能和保護(hù)功能[5,8]。按照《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》《九江市水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》，水土保持主導(dǎo)功能是省、市級(jí)規(guī)劃定位和劃分三級(jí)區(qū)的基礎(chǔ)，也是確立省、市級(jí)規(guī)劃區(qū)域單元水土保持發(fā)展方向的關(guān)鍵。

3 分區(qū)特征與水土保持功能

3.1 城市人居環(huán)境維護(hù)區(qū)

城市人居環(huán)境維護(hù)區(qū)位于濂溪區(qū)的北部、中部，具有典型的城市人居環(huán)境區(qū)特點(diǎn)，主要為平原、濱長江鄱陽湖濕地水面及部分山地丘陵，大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目多位于該區(qū)。行政區(qū)劃范圍涉及蓮花鎮(zhèn)、虞家河鄉(xiāng)、五里街道和十里街道4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，土地總面積141.94 km2。該分區(qū)水土流失類型主要為水力侵蝕，有水土流失面積18.71 km2。

該區(qū)生態(tài)環(huán)境問題主要是城鎮(zhèn)化建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境矛盾突出，濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱。要充分發(fā)揮該區(qū)域的水土保持功能，應(yīng)加強(qiáng)水保林網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)水保監(jiān)管力度；做好河道治理及水庫水源區(qū)面源污染防治；維護(hù)水質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，建設(shè)良好宜居環(huán)境；改善居民生活環(huán)境，綜合優(yōu)化生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)功能，保障生態(tài)安全，完善城市周邊水土保持監(jiān)測系統(tǒng)；強(qiáng)化城鎮(zhèn)周邊生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣綜合利用和集中管理，建設(shè)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)做好裸露邊坡防護(hù)及四旁綠化措施等。

3.2 平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)

平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)位于濂溪區(qū)的東部、北部，是典型的平原農(nóng)業(yè)區(qū)，大部分為濱鄱陽湖崗阜、平原和水面，行政區(qū)劃范圍涉及姑塘鎮(zhèn)、威家鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，土地總面積101.04 km2。該區(qū)水土流失類型以水力侵蝕為主，局部有風(fēng)力侵蝕(在姑塘鎮(zhèn)鄱陽湖濱湖地區(qū)分布有風(fēng)蝕沙地，是風(fēng)力侵蝕的主要分布區(qū)域)，有水土流失面積17.60 km2。

該區(qū)水土保持功能整體要以保護(hù)農(nóng)田、維護(hù)水質(zhì)為重點(diǎn)，開展濱湖地區(qū)沙地植被建設(shè)、平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)及濕地恢復(fù)，減輕水旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害影響。要充分發(fā)揮該區(qū)域水土保持功能，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉、包括生態(tài)草溝在內(nèi)的小型水利水保設(shè)施配套的修建和維護(hù)，提高過流泄洪能力；加強(qiáng)農(nóng)作區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)，通過實(shí)施工程、植物和耕作措施，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并減少農(nóng)藥、化肥使用量，通過綜合治理減少面源污染和河道淤積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效；加強(qiáng)河湖植被緩沖帶建設(shè)，構(gòu)建以芳蘭湖—雨霖港—谷山湖—青山湖為主的鄱陽湖沿線內(nèi)湖濕地保護(hù)區(qū)，維護(hù)水質(zhì)，減輕農(nóng)田面源污染，保護(hù)水源地和群眾飲水安全，提高土地生產(chǎn)力。

3.3 丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)

丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)位于濂溪區(qū)中部的山地丘陵地帶，行政區(qū)劃范圍涉及賽陽鎮(zhèn)、高垅鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域，土地總面積126.82 km2。該區(qū)水土流失主要為水力侵蝕，有水土流失面積14.54 km2。侵蝕程度雖然總體以輕度為主，但面積分布較廣，常見于林區(qū)三近(近路、近村、近水)過伐區(qū)，以及工礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)區(qū)域。

該區(qū)要充分發(fā)揮水土保持功能，牢固樹立“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)配置，綜合治理；努力發(fā)展“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)果林建設(shè)，加大投資力度，走集約化生產(chǎn)之路；提高果園等的科學(xué)管理水平(包括采取果園生草等促進(jìn)AM真菌生長及改善土壤抗蝕性等)，科學(xué)布設(shè)包括生態(tài)草溝在內(nèi)的坡面調(diào)控工程和溝道治理工程，修建塘壩，蓄水抗旱，合理確定蓄、排標(biāo)準(zhǔn)，做到蓄、排結(jié)合，溝坡兼治，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)林帶和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，實(shí)施徑流攔蓄工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；加強(qiáng)河、渠水系生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采取水土流失預(yù)防和治理措施，從源頭上有效控制水土流失。該區(qū)以提高生物多樣性、加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)、保護(hù)農(nóng)田、農(nóng)村河道近自然治理與水生態(tài)修復(fù)、穩(wěn)固山地丘陵區(qū)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力。

4 分區(qū)防治布局研究

4.1 分區(qū)防治布局總體原則

以國家水土保持一、二、三級(jí)分區(qū)及江西省、九江市水土保持規(guī)劃的水土流失防治方略為指導(dǎo)，基于水土保持功能，綜合考慮區(qū)域水文氣象條件、地形地貌狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、作物種類、水資源條件等因素，根據(jù)全區(qū)水土流失現(xiàn)狀與水土保持需求、水土保持規(guī)劃防治主要目標(biāo)與任務(wù)，牢固樹立“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，根據(jù)《江西省水土保持區(qū)劃及防治布局研究》成果，因地制宜確定全區(qū)水土保持發(fā)展的方向及重點(diǎn)，提出濂溪區(qū)水土保持總體防治布局和各分區(qū)的防治布局，同時(shí)以水土保持治理工程圖斑信息高標(biāo)準(zhǔn)快速化識(shí)別技術(shù)、經(jīng)果林林下多功能水保植物優(yōu)化組合技術(shù)、分區(qū)水土保持植物篩選等多項(xiàng)高新技術(shù)的研究與應(yīng)用作為科技支撐，以濂溪區(qū)金橋宜居環(huán)境型生態(tài)清潔小流域建設(shè)的成功為引領(lǐng)[10]，提高防治工作的水平與效益，全面推進(jìn)濂溪區(qū)水土流失綜合防治工作。

4.2 分區(qū)防治布局

4.2.1 城市人居環(huán)境維護(hù)區(qū)

城市人居環(huán)境維護(hù)區(qū)受大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，人為水土流失迅速增加，城市水土流失問題日益凸顯。針對(duì)該區(qū)的治理措施如下：①對(duì)長江沿岸工業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)等加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)有效控制人為水土流失的增加；在人口密集的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，以生態(tài)清潔小流域建設(shè)為主[11]，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制和水土流失防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村生活環(huán)境改善，同時(shí)加強(qiáng)城市水土保持工作，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管，改善城市人居環(huán)境。②在長江岸堤進(jìn)行綠化防護(hù)和美化建設(shè)，體現(xiàn)濱江特色；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)綠心區(qū)建設(shè)，采取水土保持綜合措施，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、流暢、景美”的目標(biāo)，打造綠色生態(tài)廊道。③加強(qiáng)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工跡地土地整治和植被恢復(fù)，有效控制新增人為水土流失。

4.2.2 平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)

平原農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)以維護(hù)水質(zhì)為重點(diǎn)，開展濱湖地區(qū)沙地植被建設(shè)、平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)及濕地恢復(fù)，維護(hù)水質(zhì)，減輕農(nóng)田面源污染等，保護(hù)水源地和群眾飲水安全。①重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)應(yīng)以清潔小流域建設(shè)為主[12]，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，完善農(nóng)田灌排渠系，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，防止濱湖平原農(nóng)田區(qū)風(fēng)害的侵襲，在溝道水系兩側(cè)及塘庫周邊，注重生態(tài)溝岸與濕地建設(shè)，有效發(fā)揮濕地的水質(zhì)凈化功能，控制并減少面源污染。②在濱湖地帶以恢復(fù)和重建沙地植被為重點(diǎn)，采取沙障固沙、固沙造林(草)等防風(fēng)固沙措施，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和林帶建設(shè)，保護(hù)農(nóng)田和村莊，防止土地沙化和沙帶擴(kuò)張，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

4.2.3 丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)

丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)以預(yù)防為主，應(yīng)以提高生物多樣性、加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)、穩(wěn)固山地丘陵區(qū)生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，保護(hù)現(xiàn)有山地植被，增加水源保護(hù)林面積，并開展生態(tài)清潔小流域綜合治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，具體措施為：①在丘陵區(qū)開展小流域綜合治理工程，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，通過坡面水系配套、封禁治理，以及經(jīng)果林、水保林等建設(shè)，采取林下多功能水保植物、分區(qū)水土保持植物篩選等技術(shù)進(jìn)行林下水土流失防治，工程措施與植物措施并重，形成喬、灌、草相結(jié)合的立體防護(hù)體系，防治水土流失。②加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)的森林植被保護(hù)和恢復(fù)，對(duì)疏林地進(jìn)行科學(xué)改造、撫育，提高其生態(tài)防護(hù)效能；重視水源地水庫、城市公園、濕地公園等風(fēng)景名勝區(qū)預(yù)防保護(hù)。③加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域采石、取土等活動(dòng)的規(guī)范管理。加快發(fā)揮低丘緩坡開發(fā)項(xiàng)目效益，減少治理過程中的水土流失。

5 結(jié) 語

濂溪區(qū)水土保持區(qū)劃是編制全區(qū)水土保持規(guī)劃的關(guān)鍵，可以有效地指導(dǎo)本區(qū)域范圍內(nèi)水土保持綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。本研究立足典型縣域濂溪區(qū)的水土流失現(xiàn)狀與水土保持區(qū)劃成果，提出了各分區(qū)的具體防治布局，對(duì)于加快推進(jìn)濂溪區(qū)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，同時(shí)也對(duì)其他縣域的水土保持區(qū)劃與防治布局規(guī)劃具有一定的參考價(jià)值與借鑒意義。