貴州盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社：聚“三變”之源，促農(nóng)旅融合，助鄉(xiāng)村振興

盤州市普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2012年，地處貴州省盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村。合作社堅持以農(nóng)民為主體、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以黨建為引領、以“三變”為抓手、以脫貧致富奔小康為目標的發(fā)展導向，通過“聯(lián)村黨委+支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的組織方式，將村民的承包土地經(jīng)營權、自有資金，村集體的生態(tài)林、濕地等資源資產(chǎn)量化入股到合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“利益共享、風險共擔”的股份合作經(jīng)濟實體。在合作社的帶動下，舍烹村發(fā)生了翻天覆地的變化，初步形成了全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域扶貧、全域治理的鄉(xiāng)村振興格局。合作社被認定為國家農(nóng)民合作社示范社、貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，舍烹村被評為“全國一村一品”示范村。

一、八村聯(lián)營促“三變”

合作社成立之初，采取“農(nóng)戶出資+合作社無息借資”的出資方式，第一次就發(fā)動465戶村民籌集2000萬元資金入資合作社，將首批農(nóng)民變?yōu)椤肮擅瘛?。隨著脫貧攻堅工作的不斷深入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進，合作社大膽探索以農(nóng)戶承包地、集體林地、集體水域等資源資產(chǎn)作價出資形式，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、山地旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

為了讓更多農(nóng)戶參與，聯(lián)村黨委按照“入社自愿、退社自由，整村發(fā)動、一戶一入”的原則，建立“合作社+分社+農(nóng)戶”的模式，以銀湖合作社為總社，分別在舍烹村、播秋村等8個村成立村級分社?？偵缲撠熃y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一經(jīng)營，形成“總社牽頭管理、分社負責實施、農(nóng)戶參與生產(chǎn)”的格局。目前，8個合作社已覆蓋農(nóng)戶2950戶，農(nóng)戶入社率達95%。

合作社整合土地、林地、草地等資源10.68萬畝，整合財政資金、項目資金、社會資本共4.23億元，將其量化給農(nóng)戶，實現(xiàn)8875位農(nóng)民變股東。合作社項目在收益分配上堅持“保底分成+效益分紅”的原則，從經(jīng)營收益中拿出20%保障土地股保底分成，余下的80%分成兩塊，其中30%用于現(xiàn)金股收益分紅，70%作為公積金投入再生產(chǎn)，繼續(xù)發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。

二、黨建引領共致富

合作社創(chuàng)新黨組織設置，聯(lián)合舍烹、新寨、播秋等8個村黨支部，組建了全市第一家聯(lián)村黨委——娘娘山聯(lián)村黨委（黨員168名）。聯(lián)村黨委圍繞“一村一策、一村一社、一村一產(chǎn)”的發(fā)展思路，堅持村務共商、規(guī)劃共謀、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建、矛盾共調(diào)，形成“1+8”黨建共建模式，推動全域和諧、協(xié)同發(fā)展。

為了加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引，合作社依托“1+8”模式推進駐村干部管理。聯(lián)村黨委下轄8個駐村工作組，整合組建聯(lián)村駐村工作隊，堅持基本職能正常履行、專業(yè)技能跨村利用、重大項目集體攻堅，由聯(lián)村黨委協(xié)同管理、綜合使用，實現(xiàn)駐村幫扶資源的有效整合、精準利用、科學配置，提升了駐村幫扶成效。

合作社堅持農(nóng)旅融合的發(fā)展思路，以生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色養(yǎng)殖、會務培訓、餐飲住宿、民族文化開發(fā)等8種產(chǎn)業(yè)為支撐，推動產(chǎn)業(yè)向合作社聚集，并逐漸輻射帶動周邊村寨，實現(xiàn)8個村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

8個村的集體經(jīng)濟積累由2012年的村村“空殼”發(fā)展到現(xiàn)在的每村積累達60萬元以上，合作社累計帶動1117戶3962人脫貧，其中舍烹村人均可支配收入由2012年的不足4000元提高到現(xiàn)在的14600元，其他7個村人均可支配收入從2012年的不足3000元提高到2018年的16700元。

三、鄉(xiāng)村發(fā)展奔振興

銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展，有效帶動了鄉(xiāng)村全面振興。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。通過采取“村集體+合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2.18萬畝；建有占地5052平方米的科技展示大棚2個，占地3.2萬平方米的生產(chǎn)大棚10個，火龍果、葡萄、草莓、人參果和蔬菜種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達480萬元。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎上，合作社進一步探索農(nóng)旅融合發(fā)展道路。2013年與貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā)生態(tài)旅游項目，占股20%。采取“公司＋村合作社”的合作模式，合作社募資4億元開發(fā)溫泉度假項目，其中合作社占股6.8%；采用“旅游景區(qū)+企業(yè)+村級合作社”的模式，合作社募集社會資金5億元（其中合作社出資2000萬元，占股4%）開發(fā)建設了天山飛瀑、溫泉度假小鎮(zhèn)等18個旅游項目，核心區(qū)8個村均實現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)，2018年總產(chǎn)值達2.92億元。

二是村集體經(jīng)濟不斷壯大。依托合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各村入股分紅，村集體財力實現(xiàn)從薄到厚,目前8個村村級集體經(jīng)濟積累平均達60萬元。例如，舍烹村整合93.7萬元村集體自有資金入股科技大棚、占股1.71%，村集體年分紅3.42萬元；將村集體的120畝銀湖水面經(jīng)營權入股旅游公司實施水上樂園項目開發(fā)、占股10%，村集體年收益2.76萬元；將3817畝生態(tài)林經(jīng)營權入股打造溫泉別墅、休閑養(yǎng)生、林下養(yǎng)殖、生態(tài)餐旅等旅游項目，村集體按利潤的2%分紅；將320畝的村集體濕地用于合作社開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，建設濕地生態(tài)科普宣教基地、木棧道、觀景平臺等旅游設施，村集體占股5%。再如，新寨村和播秋村將200萬元大連援建資金入股科技大棚，占股3.57%，村集體年分紅10.6萬元。

三是農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富。合作社成立以來，共帶動310位村民實現(xiàn)固定就業(yè)，其中貧困人口35人，最低工資1600元/月，最高工資7600元/月。輻射帶動2家酒店、100家農(nóng)家樂、45家農(nóng)家旅館、32戶農(nóng)家超市發(fā)展，2220戶農(nóng)戶5455人入股，年人均增收6000元。