入華40年，外資如何再出發(fā)？

□ 本刊記者 孫夢

跨國公司需要在中國加大創(chuàng)新性的研發(fā)投入，才能更好適應(yīng)中國市場的競爭，圖為青島前灣保稅港區(qū)整車進口口岸

跨國公司曾經(jīng)是中國年輕人就業(yè)的首選，一如老牌的寶潔、可口可樂，抑或是新秀三星、蘋果等等。直至今日，跨國公司先進的技術(shù)研發(fā)、流程管理等，仍可以為很多本土企業(yè)提供示范，非常貼合我國新常態(tài)下“高質(zhì)量發(fā)展”的要求，是中國經(jīng)濟新一輪轉(zhuǎn)型升級不可或缺的力量。

10月19日，跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會開幕，會上發(fā)布了委托商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院編制的《跨國公司投資中國40年報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗废到y(tǒng)梳理了40年來跨國公司在中國的發(fā)展歷程、總結(jié)了跨國公司在中國取得的成就以及為促進中國經(jīng)濟發(fā)展所貢獻的力量?；仡櫄v史是為了更好地出發(fā)，在此我們有必要去思考：如何更好地利用外資？如何讓外資更好地推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

外資入華40年

時間回轉(zhuǎn)到1978年，中國剛剛吹響改革開放的號角。雖然在當(dāng)時全體國民并不知道未來的路會通向何方，但是脫離貧瘠、改變命運成為了人們的共識。

同年10月，中國政府第一個技術(shù)引進代表團訪問美國，與通用公司談判重型汽車技術(shù)引進項目。通用方面提出，除了技術(shù)合作，還可以與中方建立合資企業(yè)。中方人員對此含義并不了解，經(jīng)美方人員解釋才明白是共同投資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險。遺憾的是，這一項目最終并未達成，隨后德國大眾公司捷足先登，于1984年在中國成立了第一家汽車合資公司——上海大眾汽車有限公司。

那個年代，無論是資金、技術(shù)、人才、管理、基礎(chǔ)設(shè)施，中國都很缺乏，用鄧小平的話說：“我們需要引進先進技術(shù)幫助我們提高，否則我們的現(xiàn)代化只能跟在別人屁股后面走?！?/p>

改革開放成為外商投資進入中國第一個最重要的時間節(jié)點，自此中國開始探索引進利用外資，作為經(jīng)濟開放的重要策略。

1992年鄧小平南巡，跨國公司投資中國也進入了高速發(fā)展階段，當(dāng)年中國實際利用外商投資達到110.1億美元，并且中國成為發(fā)展中國家當(dāng)中實際利用外商直接投資最多的國家。2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，外商投資領(lǐng)域進入了第三個突飛猛進的階段：中國成為跨國公司投資重要目的地。入世之后，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，吸收外資的主角逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)。2002-2012年，服務(wù)業(yè)累計吸收外資3368.7億美元，占全國總量的38%；同期制造業(yè)利用外資金額為4906.6億美元，占同期外資金額的55.5%。

近幾年，因為中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，雖然中國吸引外商投資有所放緩，但2018年中國仍然是吸引外資最多的發(fā)展中國家，在全球跨境投資中位居第二，僅次于美國。

40年后，以開放為動力的中國正不斷地倒逼改革、擁抱世界。目前，世界前500家跨國公司中已有480多家到中國投資。根據(jù)《報告》公布的數(shù)字，截至2018年底，中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)96.1萬家，實際吸收外商投資2.1萬億美元。中國已經(jīng)成為全球最大的外商投資東道國之一。

跨國公司是改革開放最大的受益者之一

事實上對跨國公司而言，中國市場已然成為其快速增長的收入來源之一。

在微觀層面。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，在工業(yè)企業(yè)中，外資企業(yè)所有者權(quán)益從1999年的9730.41億元增長至2016年的97296.67億元，增長了近10倍，實現(xiàn)了平均每年15%的增長速度；服務(wù)業(yè)外資企業(yè)營收表現(xiàn)十分突出。以零售業(yè)為例，零售業(yè)從2000年的454.9億元到2017年的13424.7億元，增長了28.5倍，年均增速25%。

在宏觀層面。據(jù)美國商務(wù)部BEA統(tǒng)計，截至2016年底，美國在華（資產(chǎn)、銷售或凈收入2500萬美元以上）的企業(yè)有1657家，實現(xiàn)總銷售額3453億美元，凈收入260.3億美元。特別是2009年至2016年，美國在華投資資產(chǎn)存量、凈收入增速均為全球增速的5倍左右。再如德國，據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計局報告顯示，2016年德國跨國公司在中國的海外分支機構(gòu)年營業(yè)額約為1888.29億美元，占德國跨國公司全球海外分支機構(gòu)年營業(yè)額的7.6%，僅次于美國和英國，位列第三。

中國成為跨國公司投資的沃土，而跨國公司也是我國改革開放最大的受益者之一。除營收外，跨國公司在中國還收獲了成本優(yōu)勢、廣闊的市場空間、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)鏈配套等。在早期乃至現(xiàn)在我國最突出的是成本優(yōu)勢，以最典型的蘋果手機在全球價值鏈為例：根據(jù)美國加州大學(xué)和雪城大學(xué)3位教授合作撰寫的研究報告《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利潤》，蘋果每賣出一部iPhone便獨享其中60%的份額，中國憑借勞動力成本僅獲得其中1.8%的份額。

如今，人口紅利結(jié)束，成本優(yōu)勢逐漸喪失，我們有必要再思考：外資在中國如何再出發(fā)？我們怎么樣去更好地利用外資？

跨國公司融入中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2012年，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，淘汰落后產(chǎn)能，尋求高質(zhì)量的發(fā)展。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，正在告別過去傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式。在中國的國資、民資、外資等經(jīng)濟成分中，外資非常貼合我國新常態(tài)下“高質(zhì)量發(fā)展”的要求。比如，跨國公司在流程制度、技術(shù)研發(fā)等方面，可以給很多的本土企業(yè)提供示范效應(yīng)。

需要注意的是，經(jīng)過40多年的改革開放，中國已不僅是“世界工廠”，而且正在成為重要的創(chuàng)新參與者和活動者。中國人民保險集團董事長廖建民認(rèn)為，跨國公司需要走出將中國作為低成本生產(chǎn)基地的傳統(tǒng)定位，融入對接中國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在中國加大創(chuàng)新性的研發(fā)投入，才能更好適應(yīng)中國市場的競爭。

與此同時，中國外商投資環(huán)境持續(xù)努力優(yōu)化。從2013年9月起，中國先后在上海、廣東、福建、天津等地設(shè)立了18個自由貿(mào)易區(qū)，深入試點外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式；《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018 年版）》大幅度放寬市場準(zhǔn)入，清單長度由63條減至48條，共在22個領(lǐng)域推出開放措施；2018 年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，主要目的是積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，營造公平透明便利的、更有吸引力的投資環(huán)境；新的《外商投資法》全國人大已經(jīng)通過，2020年1月1日將正式實施，可為外商投資提供更好的法律制度保障……

▲備注：據(jù)各公司2017年財報，耐克為2016年財報數(shù)據(jù)

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示，“中國吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化，非金融服務(wù)行業(yè)的外國直接投資流入量持續(xù)增長，制造業(yè)的外國直接投資進一步轉(zhuǎn)向高端。”

40多年來，跨國公司紛紛來華投資興業(yè)，為中國帶來先進的技術(shù)設(shè)備、豐富的管理經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)、領(lǐng)先的創(chuàng)新資源，加快了中國工業(yè)化進程，為推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會上表示，“過去中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行?！毕嘈趴鐕疚磥韺⑴c中國經(jīng)濟攜手共進，前景可期。