淺談“一帶一路”倡議背景下中意兩國關系發(fā)展的現(xiàn)狀與前景

徐賡薪 四川外國語大學 重慶 400031

引言：

在意大利新政府成立后，不斷有意方高層領導人與中方領導人展開會晤，中意關系在這個新的歷史節(jié)點上有了嶄新的良好開局。

當?shù)貢r間2018年5月21日，國務委員兼外交部長王毅在布宜諾斯艾利斯出席二十國集團外長會期間會見意大利外長阿爾法諾。

當?shù)貢r間2018年10月19日下午，中華人民共和國國務院總理李克強在比利時布魯塞爾會見意大利總理孔特。這是2018年意大利總理大選結(jié)束、領導集團再組閣之后，中意雙方高層的第一次會面。在會面中，李克強表達了中方愿意同意方共同推進雙邊貿(mào)易平衡增長并促進意對華出口貿(mào)易，高端制造以及能源產(chǎn)業(yè)方面合作。意大利是一個中小企業(yè)大國，就此，李克強總理也表明，愿意將“一帶一路”與意大利對接，擴大第三方市場合作，加強兩國合作伙伴關系，擴大兩國合作領域。而孔特表示高度重視中意兩國發(fā)展，愿同中方共同努力，加強在經(jīng)貿(mào)、投資、創(chuàng)新、科技、能源、人文領域的交流。

2018年10月21日，中國駐意大利大使李瑞宇出席由意大利國際研究中心主辦的“‘一帶一路’創(chuàng)新合作”研討會并發(fā)表演講。回憶中，李瑞宇大使強調(diào)了意大利作為中國古代絲綢之路的終點這是一個

一. 國際背景介紹

2016年6月23日當?shù)貢r間上午7點，英國脫歐公投正式開始，本次公投持續(xù)15個小時，根據(jù)最終票數(shù)統(tǒng)計，贊成英國脫歐的票數(shù)占總投票數(shù)的52%，而支持英國留歐的票數(shù)占比48%。7月特蕾莎?梅出任現(xiàn)任英國首相。截止今日，雖然英國尚屬于歐盟且英國議會中關于脫歐一事的聲音尚存分歧，政府“軟脫歐”遭遇重大打擊，但梅姨領導的英國政府仍然在整體上保持著堅定地脫歐意志。

2016年11月9日，在持續(xù)了為期一年半的美國總統(tǒng)大選投票之后，特朗普以276張選票擊敗競爭對手民主黨候選人希拉里?克林頓。特朗普的當選，在如今看開，是當今世界急速右轉(zhuǎn)的另一導火索。特朗普上任后對進口關稅的增加，高喊“買美國貨，雇美國人”的口號

2016年12月4日，在時任意大利總理倫齊的主張下，意大利開始了浩浩蕩蕩的修憲公投，這場公投最終以反對票多于支持票結(jié)束，倫齊辭職，真蒂洛尼出任臨時總理。

2018年3月4日，意大利進行公投大選，五星運動當作為得票率最高的單一黨派，獲得約30%的選票， 成為意大利第一大政黨；前總理倫齊領導的中左聯(lián)盟得票率約為24.42%。

截至今日，意大利新一屆領導人員已經(jīng)上任一年。邊境問題日益突出，就業(yè)率和經(jīng)濟增長率仍然低靡，中歐貿(mào)易順差也依然使人對歐洲整體經(jīng)濟持悲觀態(tài)度。

在如今經(jīng)濟狀況持續(xù)低靡的歐洲，人口老齡化不斷加劇，難民持續(xù)涌入歐洲大陸，這使得民族與宗教問題不斷膨脹擴大，許許多多的本地人在這樣的大環(huán)境下便將矛頭指向外來人口。這樣錯綜復雜的局勢醞釀了一大批民粹政府的支持者，不僅僅是在國內(nèi)局勢下，加之受到整個國際局勢影響，意大利人民將自己的第一個民粹政府請上了政治舞臺。

二.2018意大利新政府成立后中意兩國的交流

2018年8月27日至9月1日，意大利新任經(jīng)濟和財政部長喬凡尼?特里亞第一次作為意大利官員對歐盟以外的國家進行正式訪問。他表示，此次訪問的主要目的就是要同中方加強金融、經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟領域的合作。

年輕時曾經(jīng)作為一名學者來到中國的喬凡尼?特里亞部長，在經(jīng)歷過上世紀的中國，一直將目光凝聚在國家發(fā)展與歷史變遷上的他，不禁感嘆中國這樣一個大國，竟然能夠在短短幾十年時間里一躍而起成為世界上最大的經(jīng)濟體。在親眼見證了改革與發(fā)展中的中國后，他認為中意兩國在經(jīng)貿(mào)領域仍然有相當大的互利互惠空間。特里亞本人也強調(diào)，2017年初意大利總統(tǒng)馬塔雷拉的中國之行讓他看到了中意兩國美好的合作前景，而他本人訪華也是對總統(tǒng)馬塔雷拉訪華的一種延續(xù)。他認為，中意兩國存在著可以互補的優(yōu)勢，經(jīng)貿(mào)領域的發(fā)展不僅僅是自身的發(fā)展，它也會在一定程度上帶動著文化、教育、科技領域的發(fā)展。

2020年是中意兩國建交的50周年，特里亞本人表示，意大利經(jīng)濟和財政部也將會在慶祝這樣一個具有紀念意義的時刻，與其他部委一道，為中意兩國企業(yè)間經(jīng)貿(mào)合作提供支持。除此之外，在特里亞接受中方媒體采訪時也表示他十分看好“一帶一路”發(fā)展倡議，這是一項利國利民的政策，它將“一帶一路”的沿線國家連在一起，使他們能夠在盡可能的發(fā)揮自己的長處，在與其他國家合作的同時，擴大各個領域的交流，取長補短，推動國際合作。

如今，當特朗普總統(tǒng)一以貫之的“買美國貨，雇美國人”的口號回蕩在全球之時，有些國家領導人已經(jīng)注意到作為一個超級大國，尤其是作為一個碳排放大國，它的退出，對于前人既定的《巴黎氣候協(xié)定》毫無疑問是一種挑戰(zhàn)，美國每年巨大的碳排放量對生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響卻并非由它本國承擔，而需要美國以外的國家共同承擔成本。因此，美國一直以來所樹立的大國形象也在悄然崩塌。在中東戰(zhàn)場上他表面上一直充當和平使者背地里卻根本見不得地區(qū)太平，一直在在宗教問題和民族問題上頻頻制造事端，使得本就嚴峻的歷史問題更是火上澆油，愈演愈惡劣。

當然，最重要的一個原因，便是美國的貿(mào)易保護政策，這樣的政策不會給任何一個國家?guī)砗锰?，最終的結(jié)果是一個國家對另一個國家的貿(mào)易政策進行報復，國與國最終會走向“雙輸”。

在這樣的背景下，越來越多的國家政府開始尋求與中方合作，尤其是當“一帶一路”倡議第一次被習近平主席提出時，便吸引了大批國家。作為歐洲第二大制造業(yè)國，意大利經(jīng)濟主要建立在進口和出口之上，沒有開放，就沒有市場，作為絲綢之路的終點，意大利在經(jīng)貿(mào)建設上發(fā)揮著特殊的作用，結(jié)合其優(yōu)越的地理位置，開放必然對市場發(fā)展起到加倍影響的作用。

2018年9月20日，意大利副總理迪瑪約出席了西博會開幕式和意大利館的開館儀式 ，作為這次西博會的主賓國，進入中國市場的意大利企業(yè)在本次展會上展示真正的“意大利制造”，他們的高端技術、新穎的設計理念都讓人耳目一新。

西博會不僅給了意大利企業(yè)一個與中國市場合作的機會，對于參會的中方人員而言，這場視覺盛宴更為我們觀察意大利、拓寬與意大利的合作領域提供了新的思路。

11月，迪瑪約率領代表團前往上海，參加首屆中國國際進口博覽會。而政府方面更是派出了四位高層官員 為意大利參會企業(yè)站臺，此次博參會意方參會企業(yè)有200多家。在接受采訪時，四位高層官員之一的意大利經(jīng)濟發(fā)展部副部長杰拉奇表示，此次中國之行與9月份的西博會之行又有不同的意義，意大利在此次展會中場地占盡面積約有5300萬，在所有歐洲國家中排名第二。

2018新任意大利政府登臺后中意兩國又迎來了新的交流高峰。2016年意大利拉奎拉、阿馬特里切的地震，中方與旅意華人華僑及時向災區(qū)捐款、提供援助，而意總理孔特更是與我國總理李克強建立起雙方總理定期會晤的機制。

二. 近期活動

根據(jù)外交部最新消息，受意大利總統(tǒng)馬塔雷拉之邀，國家主席習近平即將對意大利進行國事訪問。此行期間，習近平主席將與意大利總統(tǒng)馬塔雷拉、總理孔特就中意關系、中歐關系以及國際與地區(qū)問題進行深入會談。2019年是中意兩國全面建立合作伙伴關系第15周年，而接下來的2020年又是中意建交50周年。距離中國國家元首上一次訪問意大利，已經(jīng)過去了整整10年，對國與國之間的交往而言，具有跨時代的意義，在中意兩國交流史上也必然會留下里程碑式的印記。如今在“一帶一路”倡議的框架下，作為合作國家的意大利，這些年來頻頻與中國進行互動，在政治、經(jīng)貿(mào)、文化、科技領域都不斷向中方釋放友好信號。

根據(jù)意大利國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年意大利就業(yè)率相較2017年有所上升，達到了近年來上升率的峰值 ，作為歐洲國家中的第三大經(jīng)濟體，中國也成為意大利的主要出口國之一。在兩國高層領導人不斷加深密切訪問的背景下，中意兩國政治互信不斷加深，各個領域的合作不斷加強，這對于政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化等方方面面都會形成良性循環(huán)。

三.2019年習近平主席出訪意大利

2019中國國家領導人習近平抵達意大利，作為本次訪問的第一個歐洲國家，在意大利總統(tǒng)馬塔雷拉的邀請下，習近平主席與意大利總理孔特、意大利總統(tǒng)馬塔雷拉舉行會談。

2019年是中意全面建立戰(zhàn)略伙伴關系的第15個年頭，而在2020年即將迎來中意全面建交50周年。在當今這種逆全球化、貿(mào)易保護主義抬頭的當下，中意兩個國家不斷加深的交流與合作，拒絕并反對任何形式的保護主義，這一問題的認識，成為維護世界繁榮與穩(wěn)定的重要基石。而雙方領導人也共同表示應當建立高級別定期磋商機制以保證雙方政治、經(jīng)貿(mào)的穩(wěn)定往來。

如今世界格局復雜多變，國與國之間的關系也更加依賴于政治溝通與互信。在會面中，雙方強調(diào)了領土完整的重要性，也表明會在尊重對方主權(quán)和領土完整的基礎上發(fā)展全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，在《聯(lián)合國憲章》的基礎上加強雙邊對話。

除此之外，雙方共同簽署了關于推動“一帶一路”建設的諒解備忘錄。這一諒解備忘錄的簽署具有跨時代的意義，它打破了西方國家“抱團”求發(fā)展的模式，這在G7國家中也是領頭羊。這正如習近平總書記所言：意大利和中國處于古絲綢之路的兩個端點，兩國開展合作實屬天經(jīng)地義。而意大利作為G7國家中第一個加入“一帶一路”合作當中的國家，它的到來也象征著中國的崛起，和以美國為首的國家已不能稱霸全球的事實。

作為此次訪問意大利的成果之一，加強創(chuàng)新政策對話、在聯(lián)合實驗室和大型研究設施方面開展互利合作，加強兩國科研人員、高端人才及初創(chuàng)企業(yè)間的交流合作也是取得了相當進展，雙方甚至考慮簽署協(xié)議。在空間科技、能源方面合作中意兩國已在此前取得相當進展，而未來將來第三方領域持續(xù)展開與加深合作，這種種訪問成果也都表明了共商共享、開放透明的原則正在得到越來越多的國家肯定。

另外，中國流失文物的返還也在本次訪問中取得相當成果，有796件遺失文物在3月25日返還中國，這是中國近20年來最大規(guī)模的流失文物返還，這開創(chuàng)了中意兩國文化遺產(chǎn)保護與合作的新里程碑，也為國際上流失文物的追回展示了良好的范例。

三 . 總結(jié)

習主席的此次訪問受到了中意兩國人民和媒體的高度矚目，意主流媒體《新聞報》《信使報》《共和報》等紛紛予以報道，各界人士發(fā)表他們的談話，這當中不乏政界、學術界的代表人物。甚至一些歐洲的其他國家也對此持有極高關注度。我們可以得出的結(jié)論是：在當今復雜多變的國際局勢下，合作才是共贏的前提，而如今已經(jīng)崛起的中國，也在國際事務中具有越來越突出的話語權(quán)?！耙粠б宦贰钡奶岢觯菍ΡＷo主義、單邊主義的無聲反擊。在這樣的背景下，我們有理由相信，意大利和中國，兩個文明古國將會在合作的道路上走出更廣闊的的新天地。