“走出去”的中國(guó)企業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

馬博丹 西北政法大學(xué) 710063

一、主要國(guó)家企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度

（一）美國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度

美國(guó)是一個(gè)極度重視創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要通過以下方面和手段：第一，特別301條款。這是美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易法》中的一項(xiàng)規(guī)定，每年美國(guó)貿(mào)易代表辦公室都會(huì)發(fā)布“特別301評(píng)估報(bào)告”，對(duì)與其進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況做不同的判斷并分類，對(duì)存在問題的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)。第二個(gè)手段就是“337調(diào)查?！彼^“337調(diào)查，”是美國(guó)《關(guān)稅法》第337條規(guī)定的獨(dú)立于聯(lián)邦法院系統(tǒng)的行政救濟(jì)制度或者說準(zhǔn)司法救濟(jì)制度。美國(guó)法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也起到了重要作用。美國(guó)法院依據(jù)“有效控制原則”將內(nèi)外貿(mào)易中的管轄權(quán)緊緊把握在了自己國(guó)家，只要被告法人在美國(guó)注冊(cè)登記或者進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，美國(guó)就享有對(duì)其的管轄權(quán)。不僅是在國(guó)內(nèi)法方面，在許多國(guó)際條約、多邊協(xié)定中美國(guó)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了全方位的保護(hù)。

（二）韓國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在國(guó)際方面，韓國(guó)與一些周邊國(guó)家以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（IP desks），為進(jìn)入相關(guān)國(guó)家的韓國(guó)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的咨詢服務(wù)。而且在韓國(guó)還簽訂了具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，比如在2014年韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂了諒解備忘錄。在國(guó)內(nèi)方面，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了《韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》，該法為韓國(guó)政府設(shè)定了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)，例如，政府應(yīng)制定包括與國(guó)內(nèi)外知識(shí)財(cái)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體之間的合作方案在內(nèi)的計(jì)劃，該法律進(jìn)一步加強(qiáng)了韓國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。而且，韓國(guó)還采取了商業(yè)秘密鑒定服務(wù)的辦法，以減輕訴訟中的商業(yè)秘密鑒定難的問題，從具體措施上為韓國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)保駕護(hù)航。

二、我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度

我國(guó)在保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，最基本的法律包括《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》三部基本法，還有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及他們的具體實(shí)施法。除此之外還包括一些設(shè)計(jì)海外的法律，對(duì)外貿(mào)易法、海關(guān)法、國(guó)際私法以及與海外投資有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法?！吨腥A人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》中采取了禁止進(jìn)口、國(guó)民待遇原則和對(duì)等原則、貿(mào)易調(diào)查等手段對(duì)侵犯中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行限制和制裁。在國(guó)際合作方面，我國(guó)加入了眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約盡量減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的摩擦，包括 WIPO、WTO、APEC。

三、我國(guó)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)中面臨的問題

（一）缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

由于國(guó)內(nèi)自身的文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒有一個(gè)很明確的概念，也并未引起重視。但是隨著越來越多的企業(yè)在國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中吃了虧，我們才意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。一些本來是我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)的專利，由于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)的淡薄，被國(guó)外某些國(guó)家的企業(yè)率先搶注從而限制了我國(guó)企業(yè)在該國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。例如，五糧液在韓國(guó)、康佳在美國(guó)、科龍?jiān)谛录悠戮粨屪?。而且，我?guó)中小企業(yè)的意識(shí)相比大企業(yè)來說更為淡薄。沒有自己商標(biāo)的企業(yè)超過50%，沒有申請(qǐng)專利的企業(yè)有80%。

（二）抵抗貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)能力低

知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟是美歐發(fā)達(dá)國(guó)家打擊對(duì)手、維護(hù)本國(guó)企業(yè)的主要手段。從1986年遭遇第一起“337”調(diào)查截止到2017年，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)接受了238起調(diào)查，而調(diào)查涉案緣由大部分是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)專利侵權(quán)。我國(guó)企業(yè)在接收到應(yīng)訴通知時(shí)，大多由于訴訟成本高、難度大等原因缺席審判或者接連敗訴。如中國(guó)臺(tái)灣宏達(dá)國(guó)際電子股份有限公司( HTC) 在歐美起家并且發(fā)展迅速，2011 年歐美市場(chǎng)占到了其一半的營(yíng)收，然而期間先后遭遇美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員( ITC) 發(fā)起的多項(xiàng)“337 調(diào)查”專利侵權(quán)案，HTC多次敗訴并致其業(yè)績(jī)直線下滑，嚴(yán)重影響了公司在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）政府支持有待加強(qiáng)

全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略一直都處于警覺狀態(tài)。近年來，我國(guó)政府越來越注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但保護(hù)力度仍舊有諸多可待完善之處，如在企業(yè)進(jìn)行海外投資過程中欠缺經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)輔助等相應(yīng)政府支持策略。尤其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外保護(hù)方面，由于存在耗時(shí)長(zhǎng)且復(fù)雜等不確定因素，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展緩慢。

四、筆者的幾點(diǎn)建議與思考

（一）企業(yè)方面

1、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

比起一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的關(guān)注度和重視度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在技術(shù)方面。雖然我國(guó)目前為止還不具備很強(qiáng)的能力，但是我國(guó)可以向其他發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，通過認(rèn)真研究世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，從中總結(jié)規(guī)律，慢慢地探索屬于本國(guó)的具有特色的新的發(fā)展模式。我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入每一個(gè)國(guó)家時(shí)，可以利用多渠道獲取其專利、商標(biāo)在該市場(chǎng)的情況，在保證安全后再進(jìn)入該市場(chǎng)。在進(jìn)入市場(chǎng)后，積極進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，并對(duì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為積極通過各種措施予以規(guī)制。

2、轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也變得越來越大。面對(duì)如此大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)若想不被世界化的大潮所淘汰，就必須進(jìn)行一些改變。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該注重開發(fā)高新技術(shù)等價(jià)值鏈高端的產(chǎn)品，將中國(guó)制造變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的貿(mào)易發(fā)展階段已經(jīng)不處于看重貿(mào)易量的階段，而是處于更注重質(zhì)量的階段，追求的是長(zhǎng)期貿(mào)易發(fā)展途徑，增加高技術(shù)含量產(chǎn)品，樹立本國(guó)企業(yè)的品牌特色，才能在國(guó)際市場(chǎng)上更加有競(jìng)爭(zhēng)力。

3、建立民間產(chǎn)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)組織

貿(mào)易救濟(jì)組織，是有效地保護(hù)自己企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)能夠通過聯(lián)盟獲得自身需要的有效信息。在企業(yè)需要技術(shù)幫助的時(shí)候向組織發(fā)出求救信號(hào)，聯(lián)盟也會(huì)伸出救援之手，而且，聯(lián)盟在會(huì)員受到貿(mào)易戰(zhàn)侵害時(shí)，也能夠保護(hù)它們的相關(guān)利益。對(duì)于一些企業(yè)的不正當(dāng)行為會(huì)出面制止，以保證其他企業(yè)利益不被侵害。組織對(duì)于企業(yè)來說就像一個(gè)強(qiáng)有力的自我保護(hù)膜，在自身遇到困難和侵害時(shí)，組織能夠在很多方面給予企業(yè)保護(hù)，使得企業(yè)能夠在很大程度上讓自身的利益得到保障。

（二）政府方面

1、繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快各領(lǐng)域改革的進(jìn)程，并保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地逐步推進(jìn)對(duì)外開放的深度與廣度。政府要做創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。在一些創(chuàng)新能力不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，建立高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成良好的模范作用；通過知識(shí)技術(shù)等高級(jí)要素的投入，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量；促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，掌握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易質(zhì)量。

2、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)

我們應(yīng)該借鑒美國(guó)和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，政府可以設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為走出國(guó)門的企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)、提供訴訟幫助。除此之外，該服務(wù)機(jī)構(gòu)可以引入數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)警機(jī)制，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)之前的貿(mào)易糾紛進(jìn)行數(shù)據(jù)收集然后做成數(shù)據(jù)庫，分析糾紛產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)及其影響，然后讓我國(guó)企業(yè)免費(fèi)或者以低成本進(jìn)入該系統(tǒng)，為企業(yè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)做好充足準(zhǔn)備。

3、大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成自己的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡快形成自己的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，這樣可以使得中國(guó)有效減輕對(duì)某些主要出口市場(chǎng)的過度依賴，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)減輕其帶來的損害。中國(guó)要抓住有利的機(jī)會(huì)，推動(dòng)相關(guān)貿(mào)易協(xié)定談判，加強(qiáng)我國(guó)各企業(yè)與周邊國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的合作，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)主動(dòng)向國(guó)外企業(yè)進(jìn)行投資。通過這些措施，使得我國(guó)在新的貿(mào)易投資規(guī)則中能夠取得更大的主動(dòng)權(quán)，能夠居于更有力的位置。