從社會性別的視角進(jìn)行分析：精準(zhǔn)扶貧中存在的家庭內(nèi)部差異問題

姜雨迪 付啟菲 云南民族大學(xué) 云南省民族研究所 云南昆明 650500

一、社會性別視角下的男女平等

當(dāng)今時代，平等與發(fā)展已成為全球性的共同主題，在這種歷史背景下，男女兩性平等、和諧的發(fā)展即要求將社會性別意識納入決策主流以促進(jìn)男女共同發(fā)展已經(jīng)成為世界話題之一。自我國政府將男女平等作為促進(jìn)社會發(fā)展的基本國策以來，經(jīng)過十多年的努力，黨和政府及全社會為實現(xiàn)男女平等基本國策，做了大量富有成效的工作，構(gòu)建了保障男女平等實現(xiàn)的法律和政策體系，為改變我國男女法律上平等，事實上不平等狀況作出了不懈努力，取得了階段性成果。

然而，我們不能不看到由于受政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的制約，特別是幾千年封建傳統(tǒng)觀念的影響，實際上男女兩性的發(fā)展還很不平衡。在現(xiàn)實生活中，形式上男女平等，內(nèi)容上男女不平等；理論上男女平等，實踐上男女不平等；政策上男女平等，操作上男女不平等的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這雖然只是局部的、支流的現(xiàn)象，但在其背后潛藏著經(jīng)濟(jì)、文化、社會習(xí)俗等多種歷史和社會的原因筆者認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的原因，從表面看是有關(guān)保障男女平等的法律法規(guī)和政策措施貫徹落實不到位，實際上是社會中存在著根深蒂固的社會性別意識的偏差

一一男尊女卑的性別岐視所造成的。

本文嘗試著論述社會性別視角下精準(zhǔn)扶貧中存在的家庭內(nèi)部差異問題中的男女平等本質(zhì)，分別闡述社會性別與男女平等的相關(guān)概念的涵義，現(xiàn)階段對男女平等的不同認(rèn)識及對其進(jìn)行社會性別分析，男女平等是社會文明和進(jìn)步的體現(xiàn)，其基本點就是要實現(xiàn)男女兩性在人格尊嚴(yán)、價值、權(quán)利、機(jī)會和責(zé)任上的平等，并提出推進(jìn)社會性別主流化的基本對策，以實現(xiàn)真正的男女平等。

二、社會性別視角下的精準(zhǔn)扶貧

所謂社會性別是與自然性別相對應(yīng)的概念。社會性別是指男女兩性在社會文化的建構(gòu)下形成的性別特征和差異，即社會文化形成的對男女差異的理解，以及在社會文化中形成的屬于男性或女性的群體特征和行為方式。

社會性別這一概念在西方形成于20世紀(jì)60年代第二次女性主義浪潮時期，從那時起，社會性別開始作為一個分析的類別，從男女社會性別相互關(guān)系互動的角度分析男權(quán)得以維持的原因，從而成為西方女性主義理論的中心概念。直到20世紀(jì)70年代社會性別的概念オ在女性主義者中間流行起米，至20世紀(jì)80年代，女性主義理論家們則通過強(qiáng)調(diào)社會性別與階級、種族的相互關(guān)系，把社會性別作為一種認(rèn)識和分析的工具，從而使其理論化。

而精準(zhǔn)扶貧則是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

三、精準(zhǔn)扶貧中存在的家庭內(nèi)部差異現(xiàn)象

調(diào)查顯示，在精準(zhǔn)扶貧中程度不同地存在性別盲點或缺乏性別意識，女性貧困者的聲音和需求仍未得到足夠的重視。

其中表現(xiàn)在沒有充分考慮到“家庭內(nèi)部差異化”，沒有做到由戶及人的精準(zhǔn)識別。在以家庭或戶為瞄準(zhǔn)對象的基礎(chǔ)上延伸瞄準(zhǔn)到家庭內(nèi)部的個人上，在精準(zhǔn)識別中增加社會性別這個分析工具，沒有充分考慮家庭中男女兩性的地位和權(quán)力，沒有準(zhǔn)確找出家庭內(nèi)部“短板”貧困人口，以建立的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒辦法準(zhǔn)確識別最脆弱的貧困群體。因此在精準(zhǔn)扶貧的各個環(huán)節(jié)應(yīng)該關(guān)注性別因子，特別是要把核心家庭的或者大家庭的內(nèi)部老年貧困婦女、農(nóng)村獨居的孤寡老年婦女、離喪偶婦女及留守女童等特殊貧困人口找出來。

同時在精準(zhǔn)扶貧中沒有調(diào)查了解貧困家庭夫妻各自的扶貧需求，在制定幫扶政策時僅僅讓戶主簽字確認(rèn)，其配偶并沒有充分了解相關(guān)政策。對最弱勢特殊群體的精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)農(nóng)村老年婦女、離婚喪偶婦女、因災(zāi)致貧的婦女、貧困女童等特殊群體情況，沒有進(jìn)行針對性幫扶。

四、精準(zhǔn)扶貧中存在的家庭內(nèi)部差異問題探討

社會性別差異是社會建構(gòu)的結(jié)果，是社會多因素相互作用的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)因素是最根本因素。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中，論述由性別平等到性別不平等的歷史轉(zhuǎn)變過程時，闡明了起決定作用的因素是經(jīng)濟(jì)因素，包括性別分工、私有制、階級等相關(guān)因素的作用。

最初的人類社會中，性別關(guān)系是平等的，自發(fā)的、自然的產(chǎn)生的性別分工使婦女從事家庭內(nèi)的勞動，男子從事家庭外的勞動。后來，由于婦女生產(chǎn)的重要性，致使婦女相對于男子居于更受尊重的地位。這樣婦女擁有政治、社會和經(jīng)濟(jì)權(quán)力，形成了母系血統(tǒng)制度。原始社會末期，男子生產(chǎn)領(lǐng)域的重要性相對凸顯，產(chǎn)品有了剩余的同時，產(chǎn)生了私有制，婦女從此淪為男子的私有財產(chǎn)。男子在經(jīng)濟(jì)上的權(quán)力導(dǎo)致母權(quán)制的解體?！霸跉v史上出現(xiàn)的最初的階級對立，是同個體婚制下的夫妻間的對抗的發(fā)展同時發(fā)生的，而最初的階級壓迫是同男性對女性的奴役同時發(fā)生的。”由此可見，由經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處地位不利，進(jìn)而形成了兩性政治、社會地位的差異在以后的父權(quán)制社會中，男子利用其手中的政治權(quán)力、話語權(quán)力，反過來使女性在經(jīng)濟(jì)上泛失獨立性，完全處于一種依附地位.這種依附地位又加固了父權(quán)秩序。這樣，在兩性關(guān)系的歷史中，經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的因素盤根錯節(jié)的發(fā)生作用，形成了至今仍成為阻礙人類自身發(fā)展的重要因素的不合理社會性別差異。

男女的性差異是客觀存在的，因此，不平等是必然的。如果在生理上漠視不同性別的不同需求，則是對自然規(guī)律的違背。從這個意義上，我們可以將自然性別平等定義為尊重不同性別的性差異與性需求，在這里，平等的內(nèi)涵是默認(rèn)差別，尊重差別，與此適應(yīng)，社會對不同性別應(yīng)根據(jù)需要區(qū)別對待。如基于婦女生理需求的特殊勞動保護(hù)、產(chǎn)假待遇，就體現(xiàn)了自然性別平等的原則，是針對女性生殖需求的特別保護(hù)。這種保護(hù)，既尊重了女性的生理需要，也符合社會道德的走向。從社會性別視角看，社會性別的差異是后天形成的，不平等也是后天形成的，按照法律面前人人平等的現(xiàn)代理念，對不同性別進(jìn)行權(quán)利的區(qū)分、限制或排斥顯然是不符合社會發(fā)展規(guī)律的。從這個意義上，社會性別平等應(yīng)具有以下特征：一是性別沒有高低貴賤之分；二是權(quán)利應(yīng)不分性別，同等對待；三是應(yīng)允許個人有選擇性別存在方式的自由。我們可以將男女平等定義為超越傳統(tǒng)的性別對立狀態(tài)，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。

人類的性別意識不斷走向進(jìn)步是歷史的必然趨勢，但是實現(xiàn)男女平等觀念社會化又是十分艱難的。社會主義制度作為婦女從根本上獲得解放的必然選擇，它從根本上鏟除了婦女受壓迫、受視的階級根源，為男女平等的實現(xiàn)，從物質(zhì)到精神、從理論到實踐提供了充分的有利條件。但是要看到，盡管我國政府重視婦女發(fā)展，婦女發(fā)展也取得了舉世矚目的成就，但并不意味著男女平等觀念已深入人心，更不意味著男女在事實上已經(jīng)實現(xiàn)了真正的平等。目前男女平等基本國策在政策法規(guī)和社會行為中還沒有得到充分的落實，女性還無法真正與男性平等地享受法律、社會和經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利。