印象理論對(duì)外交政策的影響
——以“一帶一路”背景下美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策為例

邱愉涵 華南師范大學(xué) 廣東廣州 510631

社會(huì)心理學(xué)家認(rèn)為，人的社會(huì)行為及其行動(dòng)準(zhǔn)則在很大程度上是由印象決定的。那么，作為一種特殊的社會(huì)行為——外交政策決策者的外交活動(dòng)是如何受印象影響的呢？不同類型的印象會(huì)產(chǎn)生何種類型的外交政策呢？外交政策又是否會(huì)因印象的不準(zhǔn)確而產(chǎn)生偏差呢？這是本文所要討論和解決的問(wèn)題。

一、印象理論對(duì)外交政策形成的影響

（一）印象理論下外交政策的生成機(jī)制

社會(huì)心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，每一主體都具有使自己的行為獲得明確定向的需要，都需要明確周圍客體，尤其是人對(duì)于自己的意義，從而使自己能夠知道對(duì)一定的客體或人應(yīng)當(dāng)作怎樣的反應(yīng)。而要明確對(duì)方的意圖，必須先將對(duì)方歸入某一類別，形成對(duì)于對(duì)方的一定概念——印象。根據(jù)社會(huì)心理學(xué)的符號(hào)相互作用理論，當(dāng)我們運(yùn)用對(duì)于我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)具有一定意義的名稱來(lái)稱謂新的社會(huì)情境中的其他人時(shí)，也就明確了這些人同我們的關(guān)系，明確了這些人對(duì)我們的意義。相應(yīng)的，我們行為的適當(dāng)性也就開(kāi)始確定，行為也就獲得了明確的方向。

外交領(lǐng)域也是如此。一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要明確國(guó)際環(huán)境對(duì)本國(guó)是否有利，通過(guò)判斷目標(biāo)國(guó)對(duì)本國(guó)而言是利益威脅還是合作機(jī)遇，對(duì)比雙方相對(duì)國(guó)力的差異，明確目標(biāo)國(guó)的行為意圖，感知目標(biāo)國(guó)的行為特征是傾向安于現(xiàn)狀還是改變現(xiàn)狀，從而對(duì)目標(biāo)國(guó)形成特定的印象，進(jìn)而根據(jù)印象對(duì)目標(biāo)國(guó)做出一定的行為反應(yīng)，并制定行為所遵循的原則和準(zhǔn)則。這就是依據(jù)印象制定外交政策的過(guò)程。

一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)利益判斷、對(duì)目標(biāo)國(guó)行為特征認(rèn)知的差異導(dǎo)致了印象的差異，而印象的差異導(dǎo)致了外交政策的差異。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，一國(guó)對(duì)目標(biāo)國(guó)的印象與外交政策的選擇之間有七種對(duì)應(yīng)關(guān)系，分別是同盟印象——制度性合作政策、本國(guó)附庸印象——帝國(guó)主義政策、寄居蟹印象——羈絆、扶持政策、中立國(guó)印象——參與、融合政策、防御性對(duì)手印象——持戒政策、敵人的傀儡印象——避輕就重政策、敵對(duì)印象——戰(zhàn)爭(zhēng)、遏制政策。一國(guó)對(duì)目標(biāo)國(guó)的印象與其所采取的外交政策有因果關(guān)系，而印象類型不同，所采取的外交政策也不相同。

印象作為行為定向和理解對(duì)象的背景，是人際關(guān)系甚至國(guó)際關(guān)系最初、最直接、最經(jīng)常的定向因素，直接影響雙方的進(jìn)一步相互作用和關(guān)系狀況。隨著我們對(duì)他人進(jìn)行歸類的差異，彼此之間關(guān)系的性質(zhì)也會(huì)變化，進(jìn)而我們對(duì)自己行為適當(dāng)性的理解也有所不同?；诖耍S著一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)目標(biāo)國(guó)印象的變化，其對(duì)目標(biāo)國(guó)所作出的政策反應(yīng)也會(huì)隨之調(diào)整變化。

（二）案例分析：“一帶一路”背景下美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策

自2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議后，“一帶一路”倡議在國(guó)際上引起強(qiáng)烈反響?！耙粠б宦贰笔?1世紀(jì)以來(lái)中國(guó)最為重要的對(duì)外經(jīng)貿(mào)倡議，它既能夠促進(jìn)中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，同時(shí)，又植根于中國(guó)同沿線國(guó)家的共同利益，著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著中國(guó)的極速發(fā)展，美國(guó)對(duì)中國(guó)的印象從中國(guó)建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)落后、文明欠缺逐漸發(fā)生了變化，隨之美對(duì)中的態(tài)度也發(fā)生了變化。對(duì)于中國(guó)“一帶一路”進(jìn)程的推進(jìn)，美國(guó)政府一開(kāi)始的態(tài)度并不特別在意，甚至一度認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”倡議可以彌補(bǔ)美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃，但隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的迅猛推進(jìn)、特別是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲路基金等金融制度的創(chuàng)建，美國(guó)更多從地緣政治及戰(zhàn)略角度審視“一帶一路”倡議，開(kāi)始公開(kāi)質(zhì)疑和私下反對(duì)。

在“一帶一路”背景下，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的印象及與之對(duì)應(yīng)的外交政策，總體而言大致可以分為三個(gè)階段。

在“一帶一路”倡議剛提出的第一階段，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)持“中立國(guó)印象”，對(duì)“一帶一路”并沒(méi)有給予太多的關(guān)注，甚至一度認(rèn)為“一帶一路”可以服務(wù)于美國(guó)的“新絲綢之路”計(jì)劃。同時(shí)，鑒于美國(guó)自身缺乏足夠資金，美國(guó)表示歡迎中國(guó)及亞洲其他國(guó)家參與中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這一階段，美國(guó)采取的是“參與、融合政策”。

到了第二階段，美國(guó)對(duì)中國(guó)的印象開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺烙詫?duì)手印象”，這一時(shí)期，“對(duì)沖”戰(zhàn)略是美國(guó)在政治領(lǐng)域的主要戰(zhàn)略選擇。所謂的“對(duì)沖”戰(zhàn)略，即一邊實(shí)行融合政策，促使其成為利益相關(guān)者，維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系，同時(shí)采取大國(guó)結(jié)盟戰(zhàn)略，強(qiáng)化軍事部署，以防范和牽制中國(guó)。[ 楊晶瀅.美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知與戰(zhàn)略選擇[J].國(guó)際研究參考，2018(04)：9-14.]在具體舉措上，美國(guó)雖派遣代表團(tuán)參加在北京舉行的“一帶一路”倡議高峰論壇，但美國(guó)不允許中國(guó)威脅到美的全球領(lǐng)導(dǎo)力，多次指出“一帶一路”進(jìn)程應(yīng)該在國(guó)際規(guī)則和規(guī)范體系中進(jìn)行。這一階段，美國(guó)采取的是“持戒政策”。

隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的迅猛推進(jìn)，到了第三階段，美國(guó)對(duì)中國(guó)的印象開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵硨?duì)印象”，對(duì)“一帶一路”的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)榱斯_(kāi)質(zhì)疑和竭力遏制。美國(guó)最直接的做法是提出了“印太戰(zhàn)略”與“一帶一路”抗衡，并和澳洲、日本、印度召開(kāi)四國(guó)聯(lián)合工作會(huì)議，計(jì)劃成立地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合計(jì)劃，作為中國(guó)“一帶一路”倡議以外的選擇，借此抗衡中方日益增長(zhǎng)的影響力。2017年12月和2018年1月，美國(guó)政府先后發(fā)布《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告概要》。兩份報(bào)告都一致地將中國(guó)稱為國(guó)際體系的“修正主義國(guó)家”，國(guó)家高級(jí)官員還多次在公開(kāi)場(chǎng)合指責(zé)中國(guó)。這一階段，美國(guó)顯然采取的是“遏制政策”。

由此可見(jiàn)，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的逐漸增強(qiáng)，在“一帶一路”背景下，美國(guó)通過(guò)判斷認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)霸主地位的保持產(chǎn)生了不利的影響，認(rèn)為中國(guó)的行為是對(duì)美國(guó)霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)，從而對(duì)中國(guó)的印象經(jīng)歷了從“中立國(guó)印象”到“防御性對(duì)手印象”再到“敵對(duì)印象”的變化，與之相應(yīng)的外交政策也經(jīng)歷了從“參與、融合政策”到“持戒政策”再到如今的“遏制政策”的轉(zhuǎn)變。

二、印象偏差對(duì)外交政策制定的影響

社會(huì)心理學(xué)家認(rèn)為，個(gè)體對(duì)他人印象的形成往往建立在有限信息資料的基礎(chǔ)上，人們還傾向于將認(rèn)知對(duì)象綜合為完整形象，將矛盾的信息資料重新整理或加以歪曲，達(dá)到認(rèn)識(shí)的一致性，消除由信息不一致帶來(lái)的不安。為了進(jìn)一步消除這種不安，個(gè)體對(duì)信息的加工可能會(huì)有所選擇，以保持其先前所作出的判斷或已有的態(tài)度、認(rèn)知，這種對(duì)信息的選擇結(jié)果被稱作驗(yàn)證性偏差效應(yīng)。

美國(guó)學(xué)者赫伯特·西蒙在關(guān)于認(rèn)知偏見(jiàn)的研究中提出了“有限理性”假定。有限理性承認(rèn)行為體在目標(biāo)上是理性的，即他們打算以理性的方式行事。但是人的信息加工能力是有限的，特別是由于外在環(huán)境的復(fù)雜性，以及行為體內(nèi)部認(rèn)知能力的局限和情緒動(dòng)機(jī)上的偏見(jiàn)，決定了決策者沒(méi)有能力同時(shí)考慮所面臨的所有選擇，無(wú)法按照“效率最大化”和“選擇最優(yōu)化”的原則理性地指導(dǎo)自己的行動(dòng)，因此在實(shí)踐中往往只能達(dá)到有限理性的結(jié)果，從而對(duì)目標(biāo)國(guó)產(chǎn)生了印象偏差。

印象偏差對(duì)外交政策的制定產(chǎn)生直接的影響。由于首因效應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)目標(biāo)國(guó)的認(rèn)知往往產(chǎn)生強(qiáng)烈的定向印象，即使后來(lái)接收到新的信息，這種印象往往仍然存在，進(jìn)而導(dǎo)致政策的僵化；由于暈輪效應(yīng)，決策者往往把目標(biāo)國(guó)視為單一特征的行為體，進(jìn)而產(chǎn)生非好即壞，非此即彼的“二分”印象；由于刻板印象，決策者往往把某類國(guó)家的特征嫁接到具體國(guó)家上，從而導(dǎo)致對(duì)這些國(guó)家的偏見(jiàn)；如此等等。這些印象與真實(shí)客觀的目標(biāo)特征存在差距，進(jìn)而影響著外交行為和外交政策。

“一帶一路”背景下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交政策就是受印象偏差影響的典型表現(xiàn)。中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定“中國(guó)永不稱霸”立場(chǎng)不改變，無(wú)意挑戰(zhàn)美國(guó)在亞太地區(qū)的既有制度與安排，無(wú)意排擠美國(guó)在亞太地區(qū)的影響。中國(guó)致力于發(fā)展互利共贏、和平共處的建設(shè)性外交關(guān)系，“一帶一路”則以打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體為目標(biāo)。而美國(guó)將中國(guó)視為挑戰(zhàn)其霸主地位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至是“敵對(duì)對(duì)象”，對(duì)中國(guó)實(shí)施“遏制政策”，這顯然是有失妥當(dāng)?shù)摹?/p>

三、減少外交政策中印象偏差的對(duì)策

在國(guó)際政治領(lǐng)域，印象偏差可能導(dǎo)致不合理的或錯(cuò)誤的外交政策，若這種偏差得不到及時(shí)糾正，雙方的沖突就在所難免。因此，采取適當(dāng)?shù)拇胧p少印象偏差產(chǎn)生的概率，力爭(zhēng)消除因印象偏差而產(chǎn)生的不當(dāng)外交政策，就顯得尤為重要。

首先，決策者要充分認(rèn)識(shí)到印象偏差的存在，從主觀上注意防范，始終保持一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。這是防止印象偏差最明顯、最有效的方法。決策者需要仔細(xì)分析接收的信息所包含的內(nèi)涵，并謹(jǐn)慎思考這些信息是否代表了目標(biāo)國(guó)的主流觀點(diǎn)和行為傾向，而非盲目地自信和堅(jiān)持以前形成的刻板印象，從而對(duì)目標(biāo)的行為作出一個(gè)較為準(zhǔn)確的判斷。

其次，決策者要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，對(duì)目標(biāo)國(guó)的特征形成一個(gè)較完整的印象。不同觀點(diǎn)之間的辯論會(huì)使決策者很難忽視掉與自己認(rèn)知不同的信息，當(dāng)決策者聽(tīng)到信息的不同解讀時(shí)，他需要做出清晰的分析與判斷。只有積極聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，才能使決策者更清晰、更客觀地了解其他國(guó)家對(duì)本國(guó)的利益和動(dòng)機(jī)，從而產(chǎn)生更合乎目標(biāo)特征的印象。

再次，決策者與目標(biāo)國(guó)之間應(yīng)積極進(jìn)行有效的溝通。事實(shí)上，外交中的許多矛盾和沖突都是來(lái)源于信息的失真和不完善，從而使決策者對(duì)接收到的信息作出了誤判，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的印象。因此，建立起通暢、有效的溝通，同時(shí)注意溝通的平等性和準(zhǔn)確性，從而保證能正確了解目標(biāo)的想法是減少印象偏差的重要手段。

另外，作為被知覺(jué)者，目標(biāo)國(guó)應(yīng)努力用與知覺(jué)者錯(cuò)誤印象相反的行為表現(xiàn)，積極地嘗試消除知覺(jué)者的印象偏差。以“一帶一路”為例，面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)的外交政策，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)定擺出始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和“中國(guó)永不稱霸”的一貫立場(chǎng)，堅(jiān)定實(shí)施“一帶一路”倡議的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持分享發(fā)展機(jī)遇的初衷不改變，用實(shí)際行動(dòng)努力消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的印象偏差。

四、結(jié)語(yǔ)

印象理論對(duì)外交政策有著不可小覷的影響。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)目標(biāo)國(guó)的印象直接影響其對(duì)外交政策的決策，不同類型的印象會(huì)產(chǎn)生不同類型的外交政策，外交政策還會(huì)隨著印象的變化而改變；若是出現(xiàn)了印象偏差，則有可能會(huì)導(dǎo)致不合理的或是錯(cuò)誤的外交政策。因此，從一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他國(guó)的印象推斷其可能施行的外交政策，知覺(jué)者與被知覺(jué)者雙方共同努力減少印象偏差的產(chǎn)生，從而使國(guó)家制定的外交政策更加符合客觀實(shí)際，順應(yīng)世界發(fā)展的趨勢(shì)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，于我們、于國(guó)家、乃至于世界而言，都是一個(gè)永恒且有價(jià)值的課題。

注釋：

①③⑤金盛華.社會(huì)心理學(xué)[M].北京：高等教育出版社 ,2010：117.

②蔣建忠. 印象理論與外交政策分析[D].復(fù)旦大學(xué),2009.

④楊晶瀅.美國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知與戰(zhàn)略選擇[J].國(guó)際研究參考，2018(04)：9-14.

⑥[美]羅伯特·杰維斯.國(guó)際政治中的知覺(jué)和錯(cuò)誤知覺(jué)[M].北京：世界知識(shí)出版社,2003：440.