電子信息技術(shù)在公共管理中應(yīng)用分析

■張義偉/鐵嶺縣醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心

雖然我國項目管理信息化的改革呈現(xiàn)出良好的局面，但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中還是會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題需要我們?nèi)ゲ粩嗟膬?yōu)化和完善，行政人員與信息化管理的脫節(jié)、客觀存在著信息鴻溝以及行政理念需要進(jìn)一步革新等問題都會直接影響到項目管理和電子信息技術(shù)二者之間的融合。

一、公共管理電子信息化的含義

政府的管理工作的質(zhì)量將會直接決定政府的工作效率，電子信息技術(shù)和公共管理結(jié)合在一起而產(chǎn)生的政府信息化顛覆了傳統(tǒng)公共管理的模式，所謂政府信息化，從理論上說，就是工業(yè)時代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過程。具體說，政府信息化就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，以及對政府需要的和擁有的信息資源的開發(fā)和管理，來提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會民眾提供超越時間、空間與部門分隔的限制的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

二、公共管理信息化的基本內(nèi)容和作用

公共管理和信息技術(shù)之間的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了公共管理系統(tǒng)的信息化改變，總的來說，可以分為電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓(xùn)系統(tǒng)以及業(yè)績評價系統(tǒng)，電子信息化技術(shù)的應(yīng)用不僅將政府工作的組成、流程以及規(guī)章制度更加清晰地展現(xiàn)在群眾們的眼前，還在潛移默化之中拉近了政府和人民群眾之間的距離，貫徹落實(shí)了“為人民服務(wù)”的發(fā)展理念，此外，公共管理信息化的變遷不僅從根本上提高了政府工作人員的管理效率，減輕了工作人員的工作難度，還能夠完善和優(yōu)化政府的管理體系。

三、我國電子信息技術(shù)在公共管理應(yīng)用分析中的問題

（一）行政人員與信息化管理的脫節(jié)

很多政府行政人員依然偏向于使用傳統(tǒng)方式來完成自己的工作，在一定程度上忽視了對電子信息技術(shù)的應(yīng)用分析，不僅沒有意識到電子信息技術(shù)在公共管理中的應(yīng)用，沒有樹立應(yīng)有的信息化辦公意識，對于上級所提出的信息化變革的要求，也只是做一些停留在表面的工作，對基本的計算機(jī)操作技術(shù)也不熟練，更不要說提高電子信息技術(shù)在管公共理中的應(yīng)用效率了。

（二）客觀存在著信息鴻溝

除了公共管理人員與信息化管理的脫節(jié)外，客觀存在的信息鴻溝也是我們構(gòu)建電子信息技術(shù)管理系統(tǒng)過程中所需要面對的最大阻礙，由于我國大部分地區(qū)都是由農(nóng)村組成，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地理劣勢、教育水平以及公民信任度所造成的信息鴻溝，讓很多公民都沒有辦法享受到電子公共管理系統(tǒng)所提供的便利之處，這對于電子信息技術(shù)公共管理系統(tǒng)的構(gòu)建和推廣來說都是非常不利的。

（三）行政理念需要進(jìn)一步革新

公共管理中運(yùn)用的電子信息技術(shù)，相對來說是比較開放的，層次也更高，這對于傳統(tǒng)政府的管理來說又是一次創(chuàng)新，這樣的權(quán)利的決定標(biāo)準(zhǔn)就可以轉(zhuǎn)變?yōu)橹R能力和科學(xué)技術(shù)，雖然革新了政府的權(quán)利模型，在一定程度上避免了以公徇私行為的出現(xiàn)，但是卻沒有積極創(chuàng)新的行政理念，電子信息和公共管理再結(jié)合的過程中一般會將重點(diǎn)放在對于科技的利用上，而在一定程度上忽視了民眾的需求。

四、提高我國電子信息技術(shù)在公共管理中應(yīng)用分析效率的有效措施

（一）大力培養(yǎng)信息人才

要想從根本上提高電子信息技術(shù)在公共管理過程中的應(yīng)用效率，首先要做的就是大力培養(yǎng)信息化人才，這就要求政府在招聘工作人員的過程中，對于應(yīng)聘人員的電子信息技術(shù)的操作能力作出要求，除此之外，對于在職工作人員，也要進(jìn)行定期的審核和考察，對于考核成績較為優(yōu)秀的工作人員，可以給予簡單的物質(zhì)獎勵或者是精神獎勵，對于考核成績較差的工作人員，政府可以以小組為單位將他們送到計算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)單位，讓他們在不斷地學(xué)習(xí)中充實(shí)自己，提高在職工作人員的計算機(jī)能力，從側(cè)面促進(jìn)計算機(jī)技術(shù)和公共管理之間的有機(jī)結(jié)合。除此之外，政府的管理人員也要在不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過程中意識到電子信息技術(shù)的應(yīng)用對于公共管理的意義，引起高層管理人員對于計算機(jī)電子信息技術(shù)的重視，構(gòu)建完善的信息化公共管理系統(tǒng)，有效的提高公共管理工作展開的效率。

（二）消除信息鴻溝

除了提高政府工作人員的信息化系統(tǒng)的操作能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的信息化管理隊伍外，消除信息鴻溝也是促進(jìn)電子信息技術(shù)在公共管理過程中應(yīng)用效率的有效措施。首先要做的就是大力宣傳電子政府的性質(zhì)和功能，促使更多的群眾深刻地意識到電子信息化技術(shù)對于公共管理的意義，讓更多的群眾在政府的宣傳中意識到公共管理信息化的目的，有效提高群眾們對于有電子政府的信任度，除此之外，還要大力扶持偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)政府的電子信息化建設(shè)，對于電子信息公共管理工程的建設(shè)投入更多的資金，除此之外，還可以將電子信息技術(shù)的添加到義務(wù)教育之中，從根本上培養(yǎng)更多的信息素質(zhì)人才，或者是成立專門的電子信息技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，更加深入的了解群眾對于電子信息技術(shù)系統(tǒng)的需求，并及時的將所收集到的信息反饋到上層的系統(tǒng)建設(shè)者手中，建立政府和群眾充分交流的平臺，讓電子信息技術(shù)系統(tǒng)更好的服務(wù)于群眾。

（三）樹立以人為本的行政理念

電子信息技術(shù)在公共管理過程中的應(yīng)用需要貫徹落實(shí)“以人為本”的改革理念，實(shí)現(xiàn)公共管理電子化的目的就是為了更好地滿足群眾的需求，群眾的需求就是我們建設(shè)政府電子化信息技術(shù)的方向。政府可以在微博、微信、抖音等時下流行的軟件中注冊自己的官方賬號，并及時更新公共管理的最新動態(tài)，還可以設(shè)置專門的工作人員來回復(fù)群眾的線上咨詢，以更加潮流、創(chuàng)新的方式融入到群眾之中，以更加便捷、親切的方式讓群眾了解政府，在電子政務(wù)的管理過程中，要充分凸顯政府行政為民的理念，重視公平、公正、民主等體現(xiàn)的同時，也要給群眾提供多層次、多渠道的服務(wù)，充分的滿足公眾的需求，更加深入的了解人們?nèi)罕姷膬|元，讓政府更好地服務(wù)于群眾。

五、結(jié)語

提高公共管理過程中電子信息技術(shù)的應(yīng)用效率并不是一蹴而就的，這需要每一位政府工作人員的共同努力，政府的管理人員需要認(rèn)識到電子信息技術(shù)對于公共管理的意義，并建立自己的信息技術(shù)意識，政府的工作人員則需要通過不斷的努力來提高自己的電子信息技術(shù)操作能力，從根本上提高電子信息技術(shù)在公共管理中的應(yīng)用分析效率。