社會(huì)工作融入高校貧困大學(xué)生資助體系未來研究方向

■徐新豪/河南師范大學(xué)

高校貧困大學(xué)生資助工作是全國學(xué)生資助工作體系的重要組成部分。目前，我國在高等教育領(lǐng)域已經(jīng)形成了獎(jiǎng)、貸、助、勤、補(bǔ)、免、綠色通道等多渠道的混合資助體系，2017年，政府、高校及社會(huì)設(shè)立的各項(xiàng)高校學(xué)生資助政策共資助全國普通高等學(xué)校學(xué)生4275.69萬人次，資助資金1050.74億元。高校貧困生資助程序日趨完備、資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、資助力度不斷增大，有效幫助了各類貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。但現(xiàn)行高校貧困生資助體系仍存在進(jìn)一步完善改進(jìn)的空間。如高校當(dāng)前學(xué)生資助存在重資助、重程序公平，輕育人和輕精細(xì)化管理服務(wù)，貧困生精準(zhǔn)識(shí)別困難等問題，這與新時(shí)代對(duì)高等教育提出的更高要求不相匹配。

與此同時(shí)，我國的社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展迅猛，2018年我國社會(huì)工作專業(yè)人才突破100萬人，社會(huì)工作作為專業(yè)助人制度安排，其不可或缺的作用日益顯現(xiàn)。社會(huì)工作以助人自助作為核心價(jià)值觀，注重把人作為環(huán)境中的人來看待，通過個(gè)案、小組、社區(qū)等直接和間接工作方法，能夠有效幫助遭遇困境的各類人群。近十年來，社會(huì)工作提供的服務(wù)范圍已經(jīng)廣泛分布在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不斷獲得政府和社會(huì)的承認(rèn)和廣泛認(rèn)可。

一、我國高校貧困大學(xué)生資助研究述評(píng)

通過梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)我國高校貧困大學(xué)生資助的研究大致可以分為四大類，第一大類是資助制度和資助模式研究，第二大類是新時(shí)代背景下，在“精準(zhǔn)”扶貧視閾下進(jìn)行的社會(huì)工作精準(zhǔn)資助研究。第三大類是高校現(xiàn)行貧困生資助體系優(yōu)化研究。

第一大類主要體現(xiàn)在：一是對(duì)高校貧困生資助制度的研究，包括對(duì)高校貧困生資助制度發(fā)展歷史、形成過程、資助工作的育人功能及資助管理的研究。對(duì)國家助學(xué)貸款的研究，對(duì)高校貧困生貧困生認(rèn)定、資助育人方式等的研究。這部分的研究較多，如白華、蔣燕、李東陽、張俊等人的研究。李克明、劉淼、王蕊也作了類似的分析。二是資助模式創(chuàng)新研究。如季楓指出，現(xiàn)行高校貧困生資助模式不能解決貧困生的心理和能力等方面的貧困問題。羅蘭芬、陳穎指出新形勢下應(yīng)建立起以經(jīng)濟(jì)幫扶為基礎(chǔ)，以意志磨練為支撐，以提升能力為核心的立體資助新模式。三是高校貧困生資助體系的思想政治育人功能研究。將焦點(diǎn)集中在貧困生資助的人文關(guān)懷和受資助的貧困生后續(xù)的思想道德教育上，如陳玥、梁楚等人的研究。四是資助管理研究。如范曉婷博士探討了大學(xué)生資助管理的評(píng)估工作。

第二大類的研究主要體現(xiàn)在：在黨中央“精準(zhǔn)”扶貧理念下對(duì)高校貧困生精準(zhǔn)資助的研究。如任秀瓊認(rèn)為可以借鑒“精準(zhǔn)脫貧”的相關(guān)思維，實(shí)施“精準(zhǔn)資助”。張振銘試圖建構(gòu)貧困大學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定體系，殷瑾認(rèn)為高校可以利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)學(xué)生各方面信息進(jìn)行采集整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測定和跟蹤管理。高虹琳、饒志雄分析了輔導(dǎo)員作為管理人員在精準(zhǔn)資助體系中的角色定位，并提出心理咨詢+社會(huì)工作"的工作對(duì)策。

第三大類主要體現(xiàn)在：一是廣大在校研究生群體十分關(guān)注高校貧困資助體系，嘗試探索一些優(yōu)化現(xiàn)有高校貧困生資助體系的措施。如曲龍巨根據(jù)人力資本理論等理論，對(duì)當(dāng)前貧困生資助體系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。高麗芝、楊明、高汝南等人也進(jìn)行了類似的研究。二是研究者傾向指出現(xiàn)有高校貧困生資助體系存在的問題，并給出優(yōu)化方向和建議。如徐闊肯定了高校資助工作在資助大學(xué)生中取得了顯著的成效，但也直接指出但高校當(dāng)前學(xué)生資助仍存在著重“資助”輕“育人”、重“管理”輕“服務(wù)”、重“給予”輕“回報(bào)”等問題，導(dǎo)致資助工作的實(shí)效性不高，建議搭建發(fā)展性資助的體系。馬強(qiáng)建議加快建立綜合性的成長體系。

二、社會(huì)工作方法獲得更多關(guān)注和應(yīng)用

進(jìn)入新世紀(jì)后，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)創(chuàng)新高校貧困生資助工作的研究和應(yīng)用日益深入。夏辛萍提出基于社會(huì)工作的高校貧困生資助模式創(chuàng)新的途徑。李麗霞探討了學(xué)校社會(huì)工作輔助貧困生正確看待物質(zhì)貧困和心理貧困，解決貧困生“雙貧困”問題。陶惠敏、龔玲、谷慧玲、桑海云、徐麗燕等人探討了社會(huì)工作在解決高校貧困生心理問題的作用。吳維祺在學(xué)校社會(huì)工作視域下，從原則基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)理念、具體措施三個(gè)方面對(duì)高校獲資貧困生的教育配套機(jī)制提出建議。張麗芳則實(shí)際應(yīng)用小組工作干預(yù)受資助貧困生的抑郁情緒、自卑心理。陳琳從社會(huì)工作視角出發(fā)，根據(jù)“受助人”需求構(gòu)建貧困大學(xué)生“造血型”社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高資助效益。李輝、于伊娜等人關(guān)注了社會(huì)工作的價(jià)值理念在資助工作中的運(yùn)用和定位。董曉絨等人關(guān)注了社會(huì)工作如何緩解心理貧困。

綜上，雖然社會(huì)工作方法被關(guān)注和應(yīng)用，但是社會(huì)工作在貧困大學(xué)生資助體系中的應(yīng)用僅停留在理念契合上，方法的應(yīng)用也較為單一，多用小組工作方法，嘗試解決問題的領(lǐng)域主要集中在心理問題和增能賦權(quán)上。對(duì)如何融入現(xiàn)有貧困大學(xué)生資助四大系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)指向不明、如何融入的路徑探討不足。

三、未來研究重點(diǎn)和方向

深入探索社會(huì)工作融入高?，F(xiàn)行貧困生資助體系，嘗試深度運(yùn)用社會(huì)工作方法實(shí)現(xiàn)貧困生精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助，增加資助公平度和透明度，改進(jìn)資助程序和工作方法，增強(qiáng)資助工作公正性和權(quán)威性，削減未接受資助大學(xué)生的相對(duì)剝奪感。有助于進(jìn)一步解答在校貧困大學(xué)生的心理困惑，逐步形成保障大學(xué)生、服務(wù)大學(xué)生、維護(hù)大學(xué)生切身合法權(quán)益的社會(huì)工作制度，增進(jìn)貧困大學(xué)生資助體系的公正性、權(quán)威性和感召力。把社會(huì)工作“嵌入”到現(xiàn)有的各種資助貧困大學(xué)生成長力量中，能夠?qū)崿F(xiàn)一定的制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

所以，未來的研究重點(diǎn)應(yīng)該集中在：一是如何運(yùn)用社會(huì)工作評(píng)估現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助工作體系資助效果現(xiàn)狀。應(yīng)著重了解貧困大學(xué)生在現(xiàn)行資助體系中的心理感受、社會(huì)行為和資助效果（資助工作的權(quán)威性、學(xué)生的認(rèn)可度）。二是運(yùn)用社會(huì)工作方法（個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)工作行政等直接和間接方法）增進(jìn)高校貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助，增加資助工作公平性、透明性，增進(jìn)接受資助學(xué)生的獲得感和自然感（因?yàn)榻邮苜Y助而不產(chǎn)生巨大的外在壓力，削減未接受學(xué)生的相對(duì)剝奪感。三是創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)資助效果，提升資助方法和程序的透明性和多元性，以及解決和改善在弱勢群體泛化語境下未獲得資助學(xué)生的相對(duì)剝奪感增加等問題，探索社會(huì)工作融入高校現(xiàn)有資助體系的有效路徑。

未來的研究方向應(yīng)該在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

方向一：現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助工作體系資助效果現(xiàn)狀。

根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究成果，通過參與觀察、問卷調(diào)查和個(gè)案訪談，著重了解貧困大學(xué)生在現(xiàn)行資助體系中的心理感受、社會(huì)行為和資助效果（資助工作的權(quán)威性、學(xué)生的認(rèn)可度）。在運(yùn)用社會(huì)工作方法進(jìn)行干預(yù)時(shí)，通過參與觀察記錄現(xiàn)行資助體系資助效果情況，搜集相關(guān)資料。

方向二：社會(huì)工作與現(xiàn)有高校學(xué)生資助制度的融合。

一是社會(huì)工作與高校貧困生資助體系的融合，助力高校貧困生精準(zhǔn)資助。主要集中在資助工作前期，運(yùn)用專業(yè)個(gè)案工作程序和方法（接案、家庭訪問或者電話訪問、面談、評(píng)估）、小組工作方法（如發(fā)展模式）篩選、認(rèn)定貧困生，增加貧困生認(rèn)定（貧困程度、適合哪種資助形式等）工作的精準(zhǔn)性。二是確定資助對(duì)象和資助類型后，通過小組工作和社區(qū)工作方法，開展信任小組、對(duì)話小組、提升被資助者凝聚力小組、發(fā)展小組和志愿服務(wù)、支持性服務(wù)學(xué)校社會(huì)工作等，提升高校大學(xué)生資助工作權(quán)威性和資助工作滿意度。增強(qiáng)增進(jìn)接受資助學(xué)生的獲得感和自然感，改變當(dāng)年未獲得資助學(xué)生的非理性認(rèn)知和行為，增進(jìn)理性認(rèn)知和行為，削減未獲得資助學(xué)生的相對(duì)剝奪感。通過運(yùn)用社會(huì)工作方法，改變大學(xué)生的非理性信念，削減大學(xué)生的相對(duì)剝奪感。

方向三：探索社會(huì)工作與高?，F(xiàn)有資助體系有效融合的路徑。

與學(xué)生資助工作體系和成長體系相關(guān)的四大系統(tǒng)：以學(xué)生處為代表的貧困生資助系統(tǒng)，以輔導(dǎo)員為代表的思想政治工作系統(tǒng)、以心理健康咨詢中心為代表的心理健康輔導(dǎo)系統(tǒng)、以專業(yè)課教師為代表的專業(yè)教育系統(tǒng)建立合作關(guān)系，進(jìn)行社會(huì)工作融合試點(diǎn)，探索建立融合工作制度。一是高度融合：在高校學(xué)生資助工作中深度融合社會(huì)工作，設(shè)置社會(huì)工作（專職或者兼職）崗位。二是中度融合：在高校學(xué)生工作中廣泛運(yùn)用社會(huì)工作方法。三是低度融合：用社會(huì)工作輔助高?，F(xiàn)有資助體系，在邊緣化工作中運(yùn)用社會(huì)工作理念方法。