堵不如疏

趙英

前幾天，針對國務院辦公廳《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中提出的“取消汽車限購”政策，筆者寫過一篇評論文章。貴陽市政府在2019年9月10日就做出了廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的決定，貴陽市公安交通管理局白2011年以來根據(jù)《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》擬定發(fā)布的小客車號牌管理相關公告相應予以廢止。

這是國務院文件出臺后，地方政府做出的第一個反應。貴陽人民中秋佳節(jié)，又添了某些歡樂，又增加了某些忙碌（趕緊買車、準備買車和咨詢買車）。

當初，貴陽市政府限購，筆者不以為然。因為貴陽市轎車保有數(shù)量實在有限。筆者當年去過貴陽，從市區(qū)交通情況看，轎車有些過度集中于市內(nèi)惟一的主干道上，有些擁堵。但與北京、上海、深圳交通擁堵的挑戰(zhàn)相比，還不到“限購”程度。重要的是，一旦這個規(guī)模的城市開限購之先河，對全國汽車消費，可能產(chǎn)生連鎖反應。

筆者曾在一個會議上說：“對地方政府限購汽車的行政作為，要有一個標準。貴陽市限購，反映了行政機關作為的隨意性，地方政府如果這樣限購下去，諸多城市都可能限購?！爆F(xiàn)在貴陽市政府廢止限購，筆者認為也是具有標志性意義的事情。

首先，貴陽市廢止限購，意味著從中央政府到地方政府對汽車消費政策做出了重要轉(zhuǎn)折。簡單地以行政手段限購轎車，今后會從各級政府“工具箱”里消失。“限購”的合理性，已經(jīng)在輿論導向上、操作層面上逐步消失，仍然推行限購措施的地方政府也將會感到越來越大的輿論壓力。

其次，貴陽市取消限購，給限購政策的推行劃上了“到此為止”的底線。今后，地方政府簡單地實施行政限購，恐怕難以再現(xiàn)了。

第三，貴陽市取消限購，對改善貴陽市形象，促進貴陽市經(jīng)濟、社會發(fā)展具有促進作用，某種程度上還可以改善西南地區(qū)轎車的消費環(huán)境，對促進轎車消費產(chǎn)生一定積極影響。貴陽市正在通過建設大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)、推動高水平對外開放，向具有國際化風范的城市轉(zhuǎn)變。

第四，貴陽市取消限購，為地方政府取消限購起了某種程度的示范作用。貴陽市取消限購后的轎車消費狀況，取消限購前后采取的相應措施，可以為其他城市政府決策所借鑒，可能引發(fā)其他城市跟進（當然，不可過于樂觀）。

第五，貴陽市取消限購，是地方政府著眼大局做出的決斷。做出決斷，首先是戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變。其他地方政府也應當從大局著眼，從為人民的初心出發(fā)，有所考慮。

畢竟限購已實施近10年了（從北京市2010年12月頒布有關政策開始），中國的經(jīng)濟發(fā)展、社會變遷、交通狀況、人的理念以及汽車產(chǎn)品都發(fā)生了深刻變化，需要重新予以反思、評價、調(diào)整，做適度改變。

“天不變，道亦不變”，是行不通的。

不同的城市發(fā)展環(huán)境，必然有不同的對策。取消限購，也可以有不同的做法，但終究到了做出改變的時候了。

其實，以行政手段限購汽車，對解決交通擁堵的效果有限，反而會造成畸形消費。就像前幾年，掛著外地車牌的轎車，在北京滿地跑，筆者住的小區(qū)里滿是外地車牌的轎車。最近，龐大的皮卡以其雄偉的身姿，奔馳在五環(huán)以外。

真正解決交通擁堵，要在改善交通基礎設施、提高交通管理水平、改變轎車使用方式、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兘煌晳T等方面下功夫，以發(fā)展的眼光解決問題。

日本東京比中國北京的轎車擁有量多、道路比北京狹窄，但堵車程度遠不如北京。轉(zhuǎn)變管理方式的前提是轉(zhuǎn)變思維方式。

即便通過行政手段限制轎車發(fā)展，也不應簡單“限購”，而應該在引導、限制使用轎車上想辦法。在我看來，北京的轎車根據(jù)尾號出行的管理辦法，就比“限購”有效地改善了城市交通狀況。

涼爽的秋風里，汽車消費環(huán)境在悄然改善。