淺談古建筑修繕工程的造價(jià)管理

張英健

（承德市文物局，河北承德 067000）

0 引言

近年來(lái)，受旅游行業(yè)、精神文明等因素的影響，無(wú)論是在住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)還是還是公園，都采用仿古建筑的方式為生活增添情趣。另外，眾多古代遺留的寺廟等建筑受環(huán)境的影響，需要進(jìn)行修繕，延長(zhǎng)其“壽命”。在兩項(xiàng)工程中，存在內(nèi)容繁雜、材料眾多等事實(shí)，直接影響項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)用。修繕古建筑不同于對(duì)于新建筑的修建和裝修，有其工作的特殊性。它施工管理的主要原則就是最大限度的還原和保持現(xiàn)狀。必須利用科學(xué)的方法維持其原狀并且保證不損害其原有的價(jià)值，這是修繕古建筑施工造價(jià)管理的核心思想。

1 古建筑修繕的造價(jià)管理要點(diǎn)

與通常工程項(xiàng)目不同，古建筑修繕項(xiàng)意圖建造地址是原有奇跡，建造規(guī)劃是以初始資料的文獻(xiàn)為依據(jù)的，它的建造意圖不是單純的財(cái)政上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是側(cè)重于社會(huì)效益，含義在于保留和表現(xiàn)古建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。因此，在決議計(jì)劃時(shí)期，首先要側(cè)重于史料的考證，證明其是不是具有保留和修正的含義，辨清真?zhèn)?，斷定哪些需求修正，哪些不值得修正，然后斷定?jì)劃計(jì)劃和建造規(guī)劃。其次，要合理斷定修繕修繕規(guī)范。古建筑修繕辦法的合理性決定著修繕的質(zhì)量，即修繕后古建筑自身價(jià)值是不是得到維護(hù)和發(fā)展，是不是消除潛在的安全隱患，而不只僅是修舊如舊或面目一新，這一點(diǎn)對(duì)操控工程造價(jià)尤為重要。第三，要依據(jù)修繕規(guī)劃和修繕辦法合理編制出資預(yù)算，完全考慮修繕工程可能呈現(xiàn)的各種狀況及不利要素，使出資基本上符合實(shí)際并留有余地。

2 古建筑修繕施工階段造價(jià)管理要點(diǎn)

在古建筑修繕施工的過(guò)程中，需要眾多的材料、設(shè)備，會(huì)更大的影響造價(jià)的預(yù)算，因此為了能夠更好的將造價(jià)應(yīng)用在施工階段，需要加強(qiáng)對(duì)施工階段的管理。（1）確定材料規(guī)格與數(shù)量。在實(shí)際的建造中，物資的費(fèi)用占據(jù)造價(jià)投資的60%甚至以上，因此材料的規(guī)格、數(shù)量等因素會(huì)直接影響造價(jià)在項(xiàng)目中的應(yīng)用。在采購(gòu)物資之前，采購(gòu)經(jīng)理需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工期預(yù)定、質(zhì)量要求，全面分析建造過(guò)程中所需物質(zhì)的質(zhì)量要求、規(guī)格數(shù)量等相關(guān)的參數(shù)。然后采購(gòu)經(jīng)理需要制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃表、成本預(yù)算文件，上交項(xiàng)目的管理人員，在經(jīng)過(guò)審批以后，開展物資的采購(gòu)工作。（2）嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的變更。在古建筑修繕項(xiàng)目施工的過(guò)程中，會(huì)由于材料、施工方案、工程質(zhì)量或者成本等因素，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行返工、重建或者更換施工方式等，這樣的操作會(huì)增加項(xiàng)目造價(jià)成本，因此需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控。如果工程項(xiàng)目必須進(jìn)行變更，需要相關(guān)的工作人員遞交變更報(bào)告、變更的原因等，以此作為管理人員決策的依據(jù)，合理的控制項(xiàng)目實(shí)施的造價(jià)。

3 加強(qiáng)造價(jià)管理和成本控制的有效措施

3.1 加強(qiáng)造價(jià)管理和成本控制的有效措施

第一，加強(qiáng)成本控制的意識(shí)和責(zé)任。項(xiàng)目部是建筑施工企業(yè)的成本中心，是工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，也是項(xiàng)目成本的直接控制者，同時(shí)又是形成和完善企業(yè)定額的數(shù)據(jù)源頭。成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。第二，人員配備的全面性和提高成本管理人員素質(zhì)的必要性。修繕項(xiàng)目合同雖然總造價(jià)不高，但工序繁雜，工期短。必須堅(jiān)持一人一崗制，保證每一個(gè)崗位的員工，有足夠的精力應(yīng)對(duì)本崗位的工作。成本控制人員自身能力的高低決定著施工成本控制的效果。第三，完善和健全對(duì)分包管理的有效性。進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員去三甲醫(yī)院進(jìn)行用工體檢，體檢有不合格項(xiàng)，不能從事施工現(xiàn)場(chǎng)的，堅(jiān)決不能用工。進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員，符合用工的，才予以進(jìn)場(chǎng)錄用，并且為作業(yè)人員交工傷保險(xiǎn)。

3.2 古建筑修繕工程的造價(jià)管理

第一，建設(shè)前期的造價(jià)管理工作。在對(duì)古建筑修繕的前期階段中，要多加參考相關(guān)古建筑資料，以此確定建筑規(guī)模，從而為修繕決策提供主要依據(jù)。在決策階段中，要重點(diǎn)論證史料，詳細(xì)分辨，確定好需要修復(fù)的區(qū)域。同時(shí)，確定建筑修繕標(biāo)準(zhǔn)，只有采取合理的方式，才可以提升修繕?biāo)?，保證其質(zhì)量。第二，決策設(shè)計(jì)階段，在古建筑修繕工程的可行性被批準(zhǔn)之后，設(shè)計(jì)方案的制定對(duì)后期工程建設(shè)水平和造價(jià)管理有著直接的影響。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用較少，可是卻對(duì)工程造價(jià)的影響較大。古建筑修繕工程本身涉及到的內(nèi)容較多，這就要求必須派遣經(jīng)驗(yàn)充足的人員實(shí)施工作，有效掌握相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確的編制出設(shè)計(jì)概算和施工圖的預(yù)算，并且詳細(xì)估算投資。第三，施工階段的工程造價(jià)管理，在設(shè)計(jì)完古建筑修繕施工圖紙之后，便要將工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)，進(jìn)而開展工程招標(biāo)、施工和結(jié)算工作。只有在造價(jià)工程師仔細(xì)審閱修繕項(xiàng)目圖紙，對(duì)整個(gè)建筑群結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)記錄，做好保存數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，才可以開展招標(biāo)工作，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)要對(duì)修繕中存在的內(nèi)容進(jìn)行詢標(biāo)，避免發(fā)生不合理報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。第四，竣工階段，在工程竣工階段中，審核人員要以合同為主，對(duì)于沒(méi)有按照工程施工量和合同的變更不給予計(jì)算。在確定工程單價(jià)審核的時(shí)候，必須在遵循相關(guān)原則的基礎(chǔ)上檢查原投標(biāo)書綜合單價(jià)，針對(duì)較大的工程量，可以以招標(biāo)文件內(nèi)容為主要的依據(jù)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行整治。此外，部分新增的分項(xiàng)工程單價(jià)，需要根據(jù)原投標(biāo)單價(jià)優(yōu)惠情況給予確定，禁止發(fā)生因沒(méi)有中標(biāo)而提升單價(jià)的行為。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，古建筑修繕和新型建筑有很大的不同，其施工周期較長(zhǎng)，過(guò)程復(fù)雜。因此，為造價(jià)管理的實(shí)行帶來(lái)了一定難度。在工程全生命周期過(guò)程中，要做好管理工作，加大古建筑修繕工程造價(jià)管理工作的重視力度，準(zhǔn)確找尋存在的不足，并且針對(duì)相關(guān)現(xiàn)狀制定完善方案和措施，只有如此，才可以實(shí)現(xiàn)古建筑經(jīng)濟(jì)效益的提升。