企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

黃佩

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中，全面預(yù)算管理是一種有效的管理控制手段，是構(gòu)成財(cái)務(wù)管理中的重要部分，通過(guò)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以將資源合理分配，提升企業(yè)的綜合能力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度日益增大，為加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始實(shí)施全面預(yù)算管理，但由于受到許多外界因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題，因此本文就目前企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述

企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)通過(guò)預(yù)算的方法對(duì)企業(yè)未來(lái)期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資源配置做出的洋細(xì)計(jì)劃，對(duì)整個(gè)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全面的預(yù)算管理，使企業(yè)能夠全面性、準(zhǔn)確地完成一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)達(dá)到既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性

（1）實(shí)施全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段

在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是貫徹戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要途徑之一。企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理不是一個(gè)單一的過(guò)程，而是各個(gè)過(guò)程的綜合，通過(guò)全面預(yù)算管理制度的實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地做好預(yù)算、編制、審批等各項(xiàng)工作，從而使企業(yè)的的長(zhǎng)期戰(zhàn)略計(jì)劃和短期戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向得以具體化，并將其與企業(yè)的其他管理制度有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)全體人員共同參與到預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，從而使短期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略一步步都得以實(shí)現(xiàn)。

（2）實(shí)施全面預(yù)算管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

全面預(yù)算管理是一條貫穿企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主線，它通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行預(yù)先分配，有效的避免了資源浪費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)通過(guò)制定出嚴(yán)格的編制計(jì)劃，盡可能地考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，使用科學(xué)的方法計(jì)算出企業(yè)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)未來(lái)資源的需求量，保證企業(yè)各種活動(dòng)的正常進(jìn)行，從而保證企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)每一步戰(zhàn)略計(jì)劃，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）執(zhí)行力度不夠。我國(guó)有很多企業(yè)其實(shí)具有非常完善的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理計(jì)劃，卻由于管理者缺乏執(zhí)行力度，上行下效，長(zhǎng)而久之而使計(jì)劃成為一紙空談。只重形式而輕實(shí)質(zhì)，最終被如雨后春筍般崛起的新企業(yè)所淘汰。所以在制定企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理計(jì)劃的同時(shí)，還要制定嚴(yán)格的執(zhí)行管理?xiàng)l例，使一切行為都必須遵守既定的規(guī)章制度。

（2）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制不健全。要落實(shí)企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，必須要建立健全的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行合理的考核和評(píng)價(jià)。對(duì)各部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況控制考核是預(yù)算管理必不可少的環(huán)節(jié)，然而企業(yè)往往重視預(yù)算的編制，而忽視執(zhí)行的過(guò)程和最終的考核。在考核分析時(shí)只注重結(jié)果，往往只是將執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較，并沒(méi)認(rèn)真分析差異的原因，不利于企業(yè)提高管理的水平。

（3）預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。預(yù)算管理中一個(gè)很重要的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)菊匕業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，然而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中我們常常發(fā)現(xiàn)管理者沒(méi)有制定出合理的目標(biāo)。企業(yè)不考慮戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的指導(dǎo)作用，容易致使企業(yè)看重短期目標(biāo)而忽視對(duì)企業(yè)有重大影響的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，從而不能有效地發(fā)揮全面預(yù)算管理的整合資源功能，這樣的預(yù)算管理就準(zhǔn)以取得預(yù)期效果。

四、完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（1）提高管理人員對(duì)全面預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理者應(yīng)該從根本上認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，讓預(yù)算管理真正應(yīng)用到企業(yè)管理之中，成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑。企業(yè)管理層必須要重新認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的概念，對(duì)其有深層次有系統(tǒng)的理解，進(jìn)而樹(shù)立科學(xué)的管理理念，制定預(yù)算目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)自身的情況確定合理的短期與長(zhǎng)期目標(biāo)，只有確定了合理的目標(biāo)，才能保證預(yù)算管理的科學(xué)合理性。

（2）強(qiáng)化全面預(yù)算管理的執(zhí)行。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理制度必須得到全體員工的認(rèn)同，增強(qiáng)集體的凝聚力，讓各個(gè)部門(mén)、各個(gè)員工都去主動(dòng)執(zhí)行。首先企業(yè)卜層提出企業(yè)預(yù)算規(guī)劃并向員工明確傳達(dá)如何實(shí)施以及對(duì)企業(yè)預(yù)算的管理辦法。然后再把這些預(yù)算分配到每個(gè)部門(mén)或者每個(gè)員工，并將員工個(gè)人的績(jī)效與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合起來(lái)，這種做法使企業(yè)的整體利益與每個(gè)人的利益緊密結(jié)合。

（3）完善預(yù)算管理中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)對(duì)預(yù)算考核需要依賴各類指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，如銷售收入、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，另外還有一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如顧客的滿意度，市場(chǎng)份額等。員工在實(shí)際工作中時(shí)刻拿高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有利于企業(yè)中形成一種自覺(jué)約束機(jī)制，建立良好的企業(yè)文化，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，企業(yè)要想確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成，除提高員工的自覺(jué)性外，還必須建立嚴(yán)謹(jǐn)完善的預(yù)算考核和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵指標(biāo)如利潤(rùn)、成本等，并給每個(gè)人分配具體任務(wù)，制定相應(yīng)任務(wù)量，使每個(gè)人都分工明確。

（4）采用科學(xué)合理的編制方法。采用正確的預(yù)算編制方法是保證預(yù)算科學(xué)性、可行性的重要前提，科學(xué)合理的預(yù)算編制是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)單的對(duì)上期的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，而要建立在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和預(yù)測(cè)上，同時(shí)要注意企業(yè)的實(shí)際情況，注意企業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合，制定出科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，若預(yù)算編制基礎(chǔ)較以前年度差異較大，可以不參考之前的數(shù)據(jù)，直接采用零基預(yù)算方式，這樣可以使預(yù)算結(jié)果更加精準(zhǔn)，避免了不必要的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)應(yīng)注意提高員工在預(yù)算編制中的參與度，以使預(yù)算管理在整個(gè)企業(yè)中形成高度的共識(shí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們可以看出企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展就必須強(qiáng)化全面預(yù)算管理，科學(xué)有效的全面預(yù)算管理制度對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的研究探索，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況不斷調(diào)整規(guī)劃，找出新的方法和措施，使企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠充分發(fā)揮其作用，讓全面預(yù)算管理更好地為企業(yè)服務(wù)。

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