淺談水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)

周順戈

摘 ? ?要：在水利工程的管理工作中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的工作方式，將現(xiàn)代化與精細(xì)化的方法合理融入其中，建立完善的工作機(jī)制，提升運(yùn)行水平，并結(jié)合具體的發(fā)展態(tài)勢(shì)與規(guī)律特點(diǎn)等，將先進(jìn)的管理方法融入其中，以此提升各方面的工作質(zhì)量與水平，達(dá)到預(yù)期的工作目的。

關(guān)鍵詞：水利工程管理;現(xiàn)代化;精細(xì)化;建設(shè)

1 ?前言

水利作為我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)對(duì)于我國(guó)綠色發(fā)展具有重大的意義。我國(guó)的地理地勢(shì)落差大，水利資源豐富，為我國(guó)投入水利工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展也具有十分重要的意義。我國(guó)古代最早建設(shè)水利工程就是出于保護(hù)農(nóng)田、保障國(guó)家糧食安全的考慮。我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，保障糧食安全作為我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)性任務(wù)，這一國(guó)情在迅速發(fā)展的現(xiàn)代依然沒(méi)有改變，這是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的大事。水利工程也為我國(guó)其他工業(yè)建設(shè)提供了便利與支持。而水利工程本身具有工程量大、工期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，并且要求較高的技術(shù)能力與科技文化素質(zhì)，因此，水利工程建設(shè)也一直是我國(guó)乃至于世界上的建設(shè)難點(diǎn)。也正是因?yàn)樯鲜鎏攸c(diǎn)，水利工程密切的關(guān)乎國(guó)家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，結(jié)合當(dāng)代發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)進(jìn)行研究是具有重大意義、也十分有必要的。

2 ?水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的內(nèi)涵

為了有效適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求，水利工程建立更加科學(xué)、先進(jìn)的管理體系。水利工程管理現(xiàn)代化指的不是單一的硬件現(xiàn)代化，也不是軟件的現(xiàn)代化，而是和當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制，以及先進(jìn)的調(diào)度監(jiān)控手段、現(xiàn)代化管理設(shè)施、管理理念和管理隊(duì)伍等。水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。水利工程管理精細(xì)化作為一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)化的管理理念，其最大的特性就是注重細(xì)節(jié)部分、注重過(guò)程、注重質(zhì)量和效果，追求每一個(gè)細(xì)節(jié)的精益求精。在當(dāng)前背景下，水利工程管理精細(xì)化發(fā)展會(huì)是其未來(lái)的必然發(fā)展態(tài)勢(shì)，要求將管理工作做到格式化、程式化和制度化。如果實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，就能夠做到管理的精細(xì)化。

3 ?水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路和目標(biāo)

3.1 ?基本思路

在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展的管理理念，堅(jiān)持以保障水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行為重心。在此基礎(chǔ)上，要不斷深化水利工程管理體制改革，建立水利工程管理的良性運(yùn)行機(jī)制，并不斷完善水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的管理辦法和制度。在充分整合、利用現(xiàn)有工程信息的同時(shí)，結(jié)合先進(jìn)的管理制度，實(shí)現(xiàn)工程管理的精細(xì)化發(fā)展，用信息化切實(shí)推進(jìn)工程管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。同時(shí)，要積極建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系，以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)水利工程管理工作的不足，推進(jìn)其向現(xiàn)代化水利工程發(fā)展，為充分發(fā)揮水利工程的民生性、經(jīng)濟(jì)性作用提供有利的支撐。

3.2 ?基本目標(biāo)

當(dāng)前背景下，要想進(jìn)一步推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)，要明確其具體的建設(shè)目標(biāo)，不斷深化水利工程管理體制。因此，管理部門要積極更新自身的工作理念和思想，加強(qiáng)對(duì)水利工程運(yùn)行和管理工作的系統(tǒng)化梳理，加強(qiáng)基本管理工作的開展，優(yōu)化工程相關(guān)資料的收集工作，并將其有效整編入庫(kù)，以備后期運(yùn)用。同時(shí)，還要建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)，以逐步推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化管理。在此基礎(chǔ)上，其可以通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理理論和技術(shù)，與實(shí)際管理現(xiàn)狀進(jìn)行有效結(jié)合，建立更加科學(xué)的信息采集系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸、在線分析處理相關(guān)數(shù)據(jù)。

4 ?水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的措施

4.1 ?樹立責(zé)任意識(shí)

人作為社會(huì)生活的主體對(duì)于水利工程管理具有重大的作用，再先進(jìn)的管理理念脫離了人民群眾也得不到貫徹，更起不到效果。這就要求從事于水利工程建設(shè)的所有人，從上至下，無(wú)論是管理層還是基層都要樹立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作肩負(fù)著國(guó)家和人民的期望，堅(jiān)決履行職業(yè)道德規(guī)范。應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)與安全的管理責(zé)任層層劃分，形成“人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)”的氣氛，做到“履行責(zé)任必受嘉獎(jiǎng)，逃避責(zé)任必受懲罰”，從而在實(shí)際的管理工作中和精神文化倡導(dǎo)中雙管齊下的、全方面的培養(yǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。

4.2 ?建立健全管理制度

健全的管理制度作為現(xiàn)金管理理念的載體對(duì)于水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化具有骨架性的作用。一切的管理行為都需要依托于健全的管理制度得到確認(rèn)、樹立權(quán)威。一旦確認(rèn)管理制度則所有人必須遵從，絕不將任何個(gè)體置于制度之外，堅(jiān)決杜絕特殊化。健全管理制度應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面入手。首先，管理制度應(yīng)當(dāng)注重效率。在過(guò)往的水利工程方式中存在管理混亂、效率低下的情況，這違背了管理制度為工程建設(shè)服務(wù)的宗旨，也不利于實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、高效率完成水利工程建設(shè)”的目標(biāo)。因此，在健全管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)明晰管理流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，將各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，從而消除管理工作中的阻礙，使管理工作流暢進(jìn)行。其次，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際工作相結(jié)合。在管理工作中也時(shí)常發(fā)現(xiàn)管理制度“假、大、空”等脫離實(shí)際工作的現(xiàn)象，對(duì)于實(shí)際工作中相對(duì)細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題反而追加更加繁瑣的手續(xù)，使得整個(gè)管理制度雖然龐大卻十分臃腫。并且水利工程建設(shè)具有階段性的特征，不同階段的工作面臨不同的問(wèn)題，健全管理制度時(shí)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持與實(shí)際工作的緊密聯(lián)系，才能切實(shí)解決好工程中的管理難點(diǎn)。

4.3 ?提升水利建設(shè)信息化程度

信息化是我國(guó)建設(shè)至今取得極大成就的法寶之一。信息化建設(shè)融入水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化工作是科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)和管理效率的重要表現(xiàn)。信息化以更加直觀的數(shù)據(jù)、更加準(zhǔn)確的表達(dá)為管理者提供更加精確的信息，并且為管理工作在一定程度上節(jié)省了時(shí)間成本和人工成本，大大提高了現(xiàn)代管理工作的便利性。如基于PDM 的水利工程檔案數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將施工單位、施工設(shè)備、各類圖紙等進(jìn)行信息化的處理，降低了數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)設(shè)備的使用、維修進(jìn)行動(dòng)態(tài)的追蹤，還可以對(duì)關(guān)聯(lián)的施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，為日后其他的水利工程建設(shè)提供參考與借鑒。水利工程管理云平臺(tái)也是這一領(lǐng)域十分有益的嘗試，以模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新五位一體的建設(shè)水利工程大數(shù)據(jù)環(huán)境，以項(xiàng)目生命周期文檔一體化實(shí)現(xiàn)水利工程管理水平提升，從而為保質(zhì)保量完成水利工程建設(shè)任務(wù)而做出貢獻(xiàn)。

4.4 ?強(qiáng)化政府監(jiān)督作用

政府是我國(guó)管理社會(huì)方方面面的重要抓手。作為聯(lián)系國(guó)家與人民的橋梁，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮和強(qiáng)化政府的監(jiān)督作用。尤其是在水利工程建設(shè)方面，正是由于水利工程建設(shè)關(guān)乎國(guó)家和人民的福祉，各級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的水利工程嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。水利工程建設(shè)由于其牽涉面廣、工程大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)也造成了一定程度上管理的困難，比如，建筑材料中以次充好、欺詐橫行，無(wú)良商家的手段層出不窮，施工單位難以防范。此時(shí)，政府就應(yīng)當(dāng)秉承為國(guó)為民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，決不能對(duì)于妨礙水利工程建設(shè)的亂象視而不見，而應(yīng)當(dāng)重拳出擊，嚴(yán)格依法辦事，履行好政府應(yīng)盡的職能，將為人民服務(wù)的宗旨貫徹到底，為水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)創(chuàng)造和諧、良好的環(huán)境，為水利工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在水利工程管理工作中，為提升整體工作效率與水平，應(yīng)將現(xiàn)代化以及精細(xì)化的理念融入其中，按照目前的工作要求與特點(diǎn)等，改革以往的管理機(jī)制，以此提高每項(xiàng)工作的實(shí)施效果與水平。

參考文獻(xiàn)：

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