探討公路養(yǎng)護(hù)的成本控制

任靜

摘 要 公路的養(yǎng)護(hù)工作是工程運行過程中不可缺少的一部分。從當(dāng)前的情況來看，養(yǎng)護(hù)的成本控制工作還存在一些問題，需要解決并進(jìn)一步提高成本控制工作質(zhì)量。 本文就公路養(yǎng)護(hù)成本管理工作中存在的問題進(jìn)行探討，并提出成本控制策略。

關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護(hù) 成本控制

中圖分類號：U418.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1公路養(yǎng)護(hù)成本控制過程中存在的問題分析

1.1養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的不適應(yīng)性

在公路養(yǎng)護(hù)過程中，其管理領(lǐng)域的科技主導(dǎo)作用比較薄弱和不足，科技成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化的整體水平還有待進(jìn)一步提升。尤其是現(xiàn)代通訊、信息技術(shù)、環(huán)保能力以及節(jié)能技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理中的集成應(yīng)用還比較欠缺和薄弱，還有養(yǎng)護(hù)檢測、施工過程的機械設(shè)備的應(yīng)用水平也較低，公路養(yǎng)護(hù)全過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范還不夠完善，還沒有建立現(xiàn)代化管理的公路信息系統(tǒng)，也還未全面普及計算機信息技術(shù)的管理與決策應(yīng)用，整體從事公路養(yǎng)護(hù)成本控制的從業(yè)人員的整體素質(zhì)還有待提高，沒有建立專業(yè)的技術(shù)性養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)團(tuán)隊，尤其是缺乏對養(yǎng)護(hù)管理精通的專業(yè)技術(shù)型人才。綜上表明，我國當(dāng)前的公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平已與現(xiàn)有的高水平公路網(wǎng)的管理要求不相適應(yīng)。

1.2公路的超載運輸現(xiàn)象和養(yǎng)護(hù)方式的不正確性增加了公路養(yǎng)護(hù)的成本

首先，在一些利益的驅(qū)使下，公路超載運輸?shù)默F(xiàn)象屢見不鮮，這在很大程度上在嚴(yán)重破壞我國的公路，有不少公路在還未到達(dá)維修期則被迫進(jìn)行大規(guī)模的維修，使得公路養(yǎng)護(hù)的周期日益縮短的現(xiàn)象比較普遍，這就使得公路養(yǎng)護(hù)的成本在不斷提升。其次，公路建設(shè)項目成為人們關(guān)注的重點，卻忽視了公路養(yǎng)護(hù)工程。而公路的日常養(yǎng)護(hù)工作必須根據(jù)養(yǎng)護(hù)的實際路況，來實施預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)措施，以此才能盡可能避免因為被動性養(yǎng)護(hù)和矯正性養(yǎng)護(hù)的事后投入帶來資金投入的不必要浪費。

2如何通過有效措施優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)的成本控制

2.1加大法律對車輛超限超載現(xiàn)象的執(zhí)行力度，并做好日常的公路養(yǎng)護(hù)

針對目前多數(shù)運輸車輛的超限超載現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)積極發(fā)揮管養(yǎng)結(jié)合的職能作用，公路管理單位要盡力爭取到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，路政部門也要與其他執(zhí)法部門協(xié)作配合起來，執(zhí)行常態(tài)化的聯(lián)合治超，并對有關(guān)公路安全的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行積極而廣泛的教育宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌超限的運輸車輛，必須按照要求進(jìn)行檢測，強化對違法超限超載運輸車輛的查處力度，從源頭上控制公路超負(fù)荷承載的損壞，并縮減公路養(yǎng)護(hù)的投入成本。另外，應(yīng)根據(jù)不同等級公路的實際路況做好日常的公路養(yǎng)護(hù)工作，并積極采取有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，將各種較小的公路病害扼殺在萌芽狀態(tài)，從而增強公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力，不斷延長公路及其附屬設(shè)施的使用壽命，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)的成本應(yīng)用效率，節(jié)省成本的投入。

2.2加強對公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的內(nèi)控制度

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位的內(nèi)控是否規(guī)范直接與公路養(yǎng)護(hù)的成本管理之間有著必然的聯(lián)系，內(nèi)控并非僅僅關(guān)系到財務(wù)部門，同時也與單位各部門、各環(huán)節(jié)有著一定的關(guān)系。作為單位領(lǐng)導(dǎo)層必須引起重視。首先，應(yīng)對本單位各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其次，要對各類經(jīng)濟(jì)活動存在的風(fēng)險予以系統(tǒng)性地分析，然后確定風(fēng)險點也即是容易出問題的環(huán)節(jié)，并選擇風(fēng)險應(yīng)對的有效策略。最后則是根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，建立健全單位的各項內(nèi)部制度，通過合理有效的方法來對崗位分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、會計控制、財產(chǎn)保護(hù)控制等多項內(nèi)容予以規(guī)范，并有力督促相關(guān)人員對各項事宜的嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3強化績效考核體系的建設(shè)，提高成本控制的執(zhí)行力

績效考核體系的建設(shè)，其建立應(yīng)貫穿于企業(yè)的整體經(jīng)營規(guī)劃過程，通過創(chuàng)設(shè)一套關(guān)鍵績效指標(biāo)，一方面創(chuàng)造出一種機會面前人人平等的氛圍，同時又要充分體現(xiàn)個人與團(tuán)體之間的協(xié)調(diào)與平衡關(guān)系，這樣不僅有較為明確的目標(biāo)導(dǎo)向，同時又實現(xiàn)了對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的考核，以此來充分利用人力資源，體現(xiàn)了高效、簡潔、操作性強的特點。如在進(jìn)行工程項目成本分析預(yù)算的過程中，在工程項目還未開始運作時，可按照現(xiàn)場調(diào)查的情況對影響因素的種類與程度予以明確。然后在此基礎(chǔ)上對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出成本的變動因素，這樣即可較為準(zhǔn)確地評估出公路養(yǎng)護(hù)的成本。在工程的養(yǎng)護(hù)施工過程中，項目管理人員應(yīng)按照月份或進(jìn)度來分析工程成本，對出現(xiàn)的誤差及時糾正過來。在完成項目后，把成本計劃與施工過程的實際消耗進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對比，確認(rèn)對計劃完成的情況，并對產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行進(jìn)一步分析，繼而不斷完善施工方法和對成本管控的方式。

3結(jié)語

綜上所述，為了有效加強對公路養(yǎng)護(hù)的成本控制，作為公路養(yǎng)護(hù)管理單位必須加強內(nèi)部控制建設(shè)，并根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來發(fā)揮管養(yǎng)結(jié)合的職能，加強對違法超限超載運輸車輛的查處力度，從根本上對公路超負(fù)荷承載的損壞予以控制。而且公路養(yǎng)護(hù)在企業(yè)化模式的管理下，更好完善了養(yǎng)護(hù)的成本控制，提高了養(yǎng)護(hù)資金的利用效率，切實為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)服務(wù)。

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