淺談小型農(nóng)田水利工程治理制度與治理模式

摘 要：近幾年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，農(nóng)作物的產(chǎn)量在不斷地提高，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，有效的提高了社會(huì)安定。小型農(nóng)田水利工程可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時(shí)小型農(nóng)田水利工程符合現(xiàn)在時(shí)代的發(fā)展趨勢，能夠很好地達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。因此小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要作用，可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，有關(guān)小型農(nóng)田水利工程的治理還存在一定的問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了小型農(nóng)田水利工程的進(jìn)步，所以應(yīng)該積極將這些問題進(jìn)行解決。本文通過對(duì)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)階段存在的治理問題進(jìn)行具體分析，探討出合理的治理制度以及治理模式。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程;治理制度;治理模式

一、小型農(nóng)田水利工程治理現(xiàn)階段存在的問題

1.相關(guān)設(shè)備不能得到很好的維護(hù)。目前為止，我國各個(gè)地區(qū)在小型農(nóng)田水利工程方面都投入了大量的精力，包括資金、人力、物力以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施等。但即使是這樣，還是存在一些地區(qū)，由于地形地勢的原因，資金以及人力物力會(huì)出現(xiàn)不充足的問題，這樣就會(huì)減少對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，造成機(jī)械設(shè)備的一些故障，對(duì)小型農(nóng)田水利工程造成一定的損害，減少了其農(nóng)作物的產(chǎn)量。有一些小型農(nóng)田水利工程在種植方面，選用的是已經(jīng)老化的種植工具，這會(huì)造成一些渠道、水庫以及電機(jī)等因?yàn)闆]有良好的管理而不能正常使用，降低了水資源的利用效率，不但沒有創(chuàng)造更大的利益反而減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量。因此有關(guān)小型農(nóng)田水利工程的機(jī)械設(shè)備的維護(hù)非常重要，當(dāng)設(shè)備進(jìn)行施工之后，首先應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行一定的檢查，并對(duì)其中存在的一些問題進(jìn)行解決。當(dāng)設(shè)備在下一次使用之前也要進(jìn)行檢查，保障對(duì)小型農(nóng)田的順利施工。

2.相關(guān)技術(shù)以及制度不夠完善?，F(xiàn)階段，雖然大部分地區(qū)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面做出了不錯(cuò)的成績，但是還是存在對(duì)小型農(nóng)田忽視的現(xiàn)象存在。相關(guān)部門并沒有對(duì)這項(xiàng)工程給予高度的重視，這就使得一些相關(guān)技術(shù)得不到很好的創(chuàng)新以及改良，使得小型農(nóng)田工程無法進(jìn)步。同時(shí)有關(guān)小型農(nóng)田水利工程的專業(yè)技術(shù)人員比較缺乏，大部分的工作人員都屬于農(nóng)民，沒有專業(yè)的管理知識(shí)儲(chǔ)備，并且不能靈活運(yùn)用一些先進(jìn)的技術(shù)，這樣就會(huì)大大降低小型農(nóng)田的發(fā)展速度。目前為止，有關(guān)小型農(nóng)田管理機(jī)制還不完全成熟，很多條例都不夠完善，這就會(huì)使得小型農(nóng)田工程得不到良好的監(jiān)督，造成質(zhì)量以及效率都不高的問題。因此需要不斷的完善相關(guān)管理制度，為小型農(nóng)田的管理提供一定的制度支持，保障小型農(nóng)田可以不斷的發(fā)展，進(jìn)一步的解決小型農(nóng)田工程中存在的問題。

3.沒有嚴(yán)格的規(guī)劃。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)田水利工程中非常關(guān)鍵的一部分，屬于一種長期運(yùn)行的系統(tǒng)，因此要想使得這個(gè)系統(tǒng)更加順利的運(yùn)行，需要在開始運(yùn)行時(shí)，對(duì)工程進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，制定一系列的流程，保障小型農(nóng)田水利工程可以按照流程嚴(yán)格進(jìn)行，這樣可以提高小型農(nóng)田的運(yùn)作效率以及質(zhì)量。但是在現(xiàn)實(shí)施工當(dāng)中，很多地區(qū)的小型農(nóng)田在開始運(yùn)行之前并沒有對(duì)其作出合理的規(guī)劃，而是直接開始投入運(yùn)行，這樣會(huì)使得小型農(nóng)田在正式運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)很多問題，影響著小型農(nóng)田的生產(chǎn)。要想對(duì)工程作出合理的規(guī)劃需要充分考慮到小型農(nóng)田所在區(qū)域的地理環(huán)境、地質(zhì)條件以及氣候條件等。良好的規(guī)劃可以幫助小型農(nóng)田更好的抵御自然災(zāi)害，從而促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展。

4.小型農(nóng)田水利工程改革不夠徹底。小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)建設(shè)很長時(shí)間，很多的農(nóng)田已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，幾乎所有的農(nóng)田都要經(jīng)過改革才能更好的投入使用，否則已經(jīng)老化的農(nóng)田不能夠再正常運(yùn)行，創(chuàng)造出更多的農(nóng)作物。但是現(xiàn)階段并沒有對(duì)小型農(nóng)田工程進(jìn)行相應(yīng)的改革，一部分原因是因?yàn)楦母镄枰罅康馁Y金以及人力物力的支持，但是因?yàn)檫@些因素的缺乏導(dǎo)致農(nóng)田的改革不能順利進(jìn)行。一部分原因是因?yàn)橄嚓P(guān)部門對(duì)農(nóng)田改革不夠重視，很多設(shè)施都不能跟隨時(shí)代的腳步，導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)田工程較為落后。只有將農(nóng)田進(jìn)一步進(jìn)行改革才能夠使得小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行，提高農(nóng)田的創(chuàng)造力，改革不徹底只會(huì)加速農(nóng)田的老化。

二、完善小型農(nóng)田水利工程治理制度以及模式的有效方法

1.完善小型農(nóng)田水利工程的治理制度。近幾年，我國有關(guān)小型農(nóng)田水利工程的治理制度有所缺陷，大部分的條例都只是理論，可行性不高，所以只是一種治理形勢，并不能起到真正的作用。因此要想完善小型農(nóng)田水利工程制度首先需要提高制度的可行性。相關(guān)部門需要充分考慮現(xiàn)階段小型農(nóng)田工程的實(shí)際狀況，對(duì)制度進(jìn)行改善，使得治理制度可以符合現(xiàn)在社會(huì)對(duì)小型農(nóng)田的要求以及小型農(nóng)田現(xiàn)階段的實(shí)際狀況。小型農(nóng)田水利工程是一個(gè)系統(tǒng)，由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，因此治理制度需要是系統(tǒng)的治理，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)的治理方式，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，這樣就可以對(duì)小型農(nóng)田工程進(jìn)行整體的治理工作。在開始建設(shè)新的小型農(nóng)田水利工程時(shí)，需要提前對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障農(nóng)田工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

治理制度改善的關(guān)鍵就是監(jiān)管制度以及產(chǎn)權(quán)制度。第一要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管制度，只有有效的監(jiān)管，才能夠保障治理工作的質(zhì)量。需要落實(shí)責(zé)任制，這樣可以很好地提高治理人員的責(zé)任心。第二就是落實(shí)產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)制度可以更好地保障農(nóng)民的利益，同時(shí)可以促進(jìn)農(nóng)民與政府部門之間的交流與合作，幫助小型農(nóng)田水利工程更好地運(yùn)行。良好的制度是保障工程順利運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此需要不斷的完善治理制度。

2.提高治理人員的工作素質(zhì)。治理人員的工作素質(zhì)直接影響著治理工作的質(zhì)量與效率，但是現(xiàn)階段很多的治理人員缺乏專業(yè)的工作素質(zhì)，導(dǎo)致治理工作不能正常發(fā)揮其作用。首先需要治理人員擁有專業(yè)的工作素養(yǎng)，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)治理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，為治理人員樹立正確的治理意識(shí)，使其擁有專業(yè)的治理知識(shí)儲(chǔ)備，保障遇到問題可以靈活進(jìn)行解決。落實(shí)責(zé)任制度以及考核制度，對(duì)治理人員的工作進(jìn)行定期的檢查，這樣可以保障治理工作的順利進(jìn)行，還可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)治理工作中存在的問題，在最佳時(shí)間解決，減少工作失誤對(duì)小型農(nóng)田運(yùn)行造成的損害。因此需要不斷的提高治理人員的工作素質(zhì)，更好的促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展。

3.完善小型農(nóng)田水利工程的治理模式。隨著時(shí)代的不斷變化，小型農(nóng)田的治理模式也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變化。治理模式和治理制度是相互影響的，在治理問題中，干旱情況的處理尤為常見，干旱這種問題會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后，因此需要將其有效解決。我國傳統(tǒng)的治理模式是由政府提供支持，利用水利工程對(duì)問題進(jìn)行解決。但是現(xiàn)階段需要多方進(jìn)行支持才能更好的解決干旱問題，多方支持指的是市場支持、政府支持、社會(huì)支持，這種治理模式就是要以農(nóng)民為中心，讓農(nóng)民盡自己的全力用科學(xué)的方式自行解決，這樣可以很好的提高農(nóng)民的積極性，又可以促進(jìn)農(nóng)田工程的發(fā)展。

三、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速，尤其是小型農(nóng)田水利工程，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田存在的問題有很多，例如相關(guān)設(shè)備不能得到很好的維護(hù)、相關(guān)技術(shù)以及制度不夠完善、沒有嚴(yán)格的規(guī)劃、改革不夠徹底等，要想解決這些問題，需要完善對(duì)小型農(nóng)田水利工程治理的制度以及模式，通過這種方式來更好地保障農(nóng)田系統(tǒng)的運(yùn)行。

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作者簡介：馮艷麗（1982-05-）女，漢族，大專，周口電大國家開放大學(xué)，水利水電工程與管理，主要從事工作：水利工程。