公路工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施

李華杰

摘? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，人們對于出行的需求也與日俱增。為了緩解交通領(lǐng)域的壓力，城市公路工程方面的建設(shè)受到了相關(guān)部門的高度重視。但是隨著公路施工工程數(shù)量的不斷增加，越來越多的施工場所由于各種因素的影響而安全事故頻發(fā)，因此必須加強對于公路施工安全的監(jiān)控和風(fēng)險防范力度，切實保障施工人員的生命安全以及施工物資的安全，保證施工工程能夠順利開展。

關(guān)鍵詞：公路工程施工安全? 風(fēng)險管理? 防范措施

中圖分類號：TU198 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（a）-0083-02

在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)、城市道路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)展的同時，公路工程施工過程中仍存在許多的安全管理問題，對公路施工工程的順利推行造成了很大的阻礙，嚴(yán)重威脅了施工人員的安全。而安全監(jiān)理工作是監(jiān)理單位受工程單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及、政府審批的建設(shè)文件及其他相關(guān)工程合同，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理和風(fēng)險防控的行為。因此施工企業(yè)必須重視加強安全監(jiān)理的力度，有效控制和防范施工中潛在的風(fēng)險，保證公路工程的安全。

1? 公路施工中安全管理的特點

1.1 有較長的施工周期

公路施工工程一般來說規(guī)模較大、投入較大、人員數(shù)量多、施工難度大，因此通常所耗費的時間也比較長。公路工程的施工工期長可達(dá)數(shù)年之久，最短往往也要半年以上。其具體施工周期將由施工工程的規(guī)模、難度以及施工現(xiàn)場的土壤環(huán)境、天氣狀況等因素共同決定。同時，施工過程中可能還會遇到極端天氣或自然災(zāi)害等意外情況，也會對施工周期造成影響。

1.2 施工人員的流動性較大

由于參與公路工程項目的大多數(shù)一線施工工人與施工單位簽訂的基本上都是短期勞動合同，因此施工人員的工作場所常常是不固定的，不會長期在同一個施工場地進(jìn)行，而會根據(jù)具體崗位的需要進(jìn)行施工場所的更換。

1.3 施工情況較為復(fù)雜

公路工程的施工所涉及的要素是多種多樣的，包括施工材料、機(jī)械設(shè)備以及施工人員等，因此在管理和調(diào)度上存在一定的難度。如若未對全要素進(jìn)行合理的配置和管理，就會由于疏忽而形成安全隱患，對公路工程整體的安全性會產(chǎn)生較大的影響。

1.4 工受自然環(huán)境及外界環(huán)境的影響較大

由于公路施工工程大多在室外進(jìn)行，因此自然環(huán)境及外界環(huán)境對其影響非常大。若遇極端天氣如暴雨、臺風(fēng)等將會很大程度地阻礙施工活動的開展，且會給施工人員帶來一定的危險。除此之外，施工場所的土壤、地形等條件也會在一定程度上影響公路施工的安全系數(shù)。

2? 公路工程安全管理中的現(xiàn)存問題

2.1 安全管理體系不健全

現(xiàn)如今大多數(shù)公路工程施工的企業(yè)負(fù)責(zé)人都不夠重視施工的安全管理工作，因此不會為此做預(yù)防和準(zhǔn)備措施，往往僅憑自身的管理經(jīng)驗來判斷施工的危險系數(shù)，或在安全事故發(fā)生后才使用應(yīng)急手段加以彌補。這種情況不僅無法減少公路工程所需要面對的風(fēng)險，而且還需要投入更多的人力與物力對已有的損失進(jìn)行彌補。而這種現(xiàn)象的廣泛存在，根本原因是公路工程安全管理制度的不健全和不合理，施工單位對于既有安全管理制度的執(zhí)行力度也不強，導(dǎo)致安全監(jiān)督管理手段未落到實處，因此公路工程的施工安全難以得到真正的保障[1]。

2.2 安全意識淡薄

在公路工程具體的施工過程中，不僅管理者不重視施工安全管理工作，許多施工人員自身的安全意識也較為淡薄。施工企業(yè)管理者在承包項目時只注重施工進(jìn)度和施工效率，忽略了施工安全，也沒有意識到安全管理和風(fēng)險防控措施的重要性，這就使得施工安全管理工作漏洞百出，致使各類安全事故頻發(fā)。而公路工程施工人員的安全意識淡薄也是安全問題發(fā)生的主要原因之一，在施工過程中不注意各類安全護(hù)具的規(guī)范使用，或不嚴(yán)格遵守相關(guān)的施工規(guī)范，導(dǎo)致其在實際的施工過程中非常容易受到傷害[2]。

2.3 施工設(shè)備陳舊落后

由于部分施工企業(yè)為謀求更高利益并盡可能節(jié)約成本支出，往往會壓縮公路工程施工中的安全經(jīng)費支出，因此施工現(xiàn)場可能會缺失相關(guān)安全設(shè)備及風(fēng)險防控裝置，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無法落實。此外，許多施工單位的機(jī)械設(shè)備多年不進(jìn)行更新和維修，設(shè)備中的零件磨損嚴(yán)重。這樣的設(shè)備投入到公路工程施工過程中就極易引發(fā)運行事故，為設(shè)備操作人員及施工人員的生命安全埋下了巨大的安全隱患。

2.4 安全教育培訓(xùn)不到位

一些公路工程施工企業(yè)的管理層人員安全意識淡薄，在進(jìn)行施工安全檢查工作和采取防護(hù)措施往往流于形式，并未真正落到實處，因此難以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全隱患。而施工企業(yè)也并未對其投入足夠的重視，安全教育培訓(xùn)不到位，造成從管理者到施工工作者整體的安全意識淡薄，自我安全保護(hù)意識缺失[3]。

3? 提升公路工程安全監(jiān)理及風(fēng)險防控水平的措施

3.1 構(gòu)建完善的安全管理制度

為了從根本上降低安全事故發(fā)生的概率，公路工程施工的相關(guān)企業(yè)應(yīng)對公路工程施工中的危險因素進(jìn)行縝密的分析并提出有針對性的對策。因此，健全公路工程施工安全管理制度，并嚴(yán)格按照制度在施工中的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行落實是非常有必要的。除此之外，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立一個安全管理小組，明確每個人的責(zé)任和分工，制定合理的獎懲制度，從而使得小組能夠?qū)踩O(jiān)理和危險因素排查的工作嚴(yán)格落實到位，對施工中存在的問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)和解決，有效降低施工過程的危險性。

3.2 加強施工現(xiàn)場的安全管理

施工企業(yè)應(yīng)盡可能為工程施工活動營造良好的施工環(huán)境，并對施工現(xiàn)場加強安全管理措施的實施力度。在工程施工現(xiàn)場應(yīng)做好防火措施及排水措施，并減少臨時設(shè)備的搭建，對不同工作區(qū)域進(jìn)行合理劃分，并根據(jù)不同區(qū)域的不同特性做好保留并制定周全的安全管理措施。除此之外，還應(yīng)設(shè)置好施工作業(yè)區(qū)的警示牌，防止非施工人員誤入施工作業(yè)的現(xiàn)場[4]。

3.3 改進(jìn)安全設(shè)施的配置工作

為了不對施工的工期造成影響，安全設(shè)施通常需進(jìn)行提前配置，且應(yīng)考慮以下3點內(nèi)容：第一，利用公路工程周期長、流動性大等施工特點，對于施工過程中易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)以及潛在危險性大的因素進(jìn)行科學(xué)的分析，并采取有針對性的措施進(jìn)行提前預(yù)防。第二，結(jié)合實際情況加大對安全生產(chǎn)的投入，提高施工設(shè)備的質(zhì)量，并對各類設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修，若發(fā)現(xiàn)問題要進(jìn)行及時修理或更換，防止設(shè)備運行出現(xiàn)障礙而造成危險;安全防護(hù)用具的配備也是必不可少的，規(guī)范使用安全防護(hù)用具能夠降低施工人員在工作過程中的受傷概率。第三，安全管理責(zé)任人應(yīng)全稱參與施工工作，親身進(jìn)入施工現(xiàn)場，做好監(jiān)督和管理工作，以確保相關(guān)安全制度的落實，切實保障施工相關(guān)人員的安全和施工活動的正常進(jìn)行。

3.4 加強施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及安全知識教育

公路工程施工企業(yè)應(yīng)對施工人員的安全問題予以高度重視，充分對施工人員生命及財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。成立一個安全管理小組，將安全責(zé)任細(xì)細(xì)劃分，明確每個人的責(zé)任分工，使安全管理人員對自己負(fù)責(zé)的 施工人員進(jìn)行責(zé)任制安全培訓(xùn)。除此之外，還應(yīng)對施工管理人員進(jìn)行必要的安全知識及安全管理技能培訓(xùn)，使安全管理人員能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合，實行高效的安全管理工作;同時，施工人員也應(yīng)自覺主動地參與安全知識培訓(xùn)，提高其對于施工安全的了解程度和重視程度，對自身的生命及財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

4? 結(jié)語

綜上所述，為了切實提高公路工程施工的安全系數(shù)，必須針對公路工程的特點采取有效的措施，制定完善的安全管理辦法，實行強有力的監(jiān)督和管理，確保所有相關(guān)安全條例都能落到實處、發(fā)揮實效。最重要的是，要開展定期的教育工作以增強項目負(fù)責(zé)人及施工人員的安全意識，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭樹軍.關(guān)于公路工程施工監(jiān)理管理工作的問題及措施分析[J].科技展望，2014（8）：108.

[2] 畢順利.建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施研究[J].科技信息，2017（29）：332.

[3] 趙云飛，李靜，楊超.建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險管理與防范措施[J].工程技術(shù)：全文版，2016（14）：15.

[4] 賴連明.公路工程施工中的安全管理與風(fēng)險控制研究[D].東南大學(xué)，2017.