中國智造視域下高技能人才職業(yè)素質(zhì)模型與“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系構(gòu)建

張弛　張磊

[摘要]在智能化機器換人的新工業(yè)革命進(jìn)程中，高技能人才的知識、技能、能力與精神急需轉(zhuǎn)型升級，從而應(yīng)對中國智造時代的職業(yè)更迭。從“制造”到“智造”，制造產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，要求高技能人才具備復(fù)合型職業(yè)素質(zhì)，包括技術(shù)知識、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力和工匠精神四位一體的復(fù)合型二維度結(jié)構(gòu)?；诟呒寄苋瞬诺穆殬I(yè)素質(zhì)構(gòu)型，職業(yè)教育要構(gòu)建“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系，即確定“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和價值取向;擴充“高技能人才”的概念外延，將社會生源納入“1+X”育訓(xùn)對象范疇;構(gòu)建高技能人才“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系，學(xué)歷證書教育夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，“X”職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)橫向拓展實踐性生存發(fā)展的職業(yè)素養(yǎng)，并在宏觀、中觀和微觀層面實現(xiàn)協(xié)同。

[關(guān)鍵詞]中國智造;高技能人才;職業(yè)素質(zhì);“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系

[作者簡介]張弛（1981- ），女，河北邢臺人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所副所長，副教授，博士;張磊（1981- ），男，河北邢臺人，河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（河北? 邢臺? 054000）

[中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）20-0035-08

人工智能時代來臨，“中國制造”逐漸走向“中國智造”，這對高技能人才提出了提升綜合職業(yè)素質(zhì)的要求，即職業(yè)素質(zhì)應(yīng)具備知識、技能、創(chuàng)新能力和工匠精神的“四位一體”的復(fù)合型結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確指出：普遍啟動“1+X”證書制度試點工作，“1”是指學(xué)歷證書，“X”是指若干職業(yè)技能等級證書，旨在通過育訓(xùn)結(jié)合培育產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型高質(zhì)量技術(shù)技能人才?；诟呒寄苋瞬诺穆殬I(yè)素質(zhì)構(gòu)型，職業(yè)教育培育高技能人才，應(yīng)構(gòu)建“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系。

一、中國智造：形態(tài)、概念與價值

1.制造業(yè)的演進(jìn)形態(tài)：從“制造”到“智造”。隨著工業(yè)現(xiàn)代化的不斷演進(jìn)，制造業(yè)的演進(jìn)過程以智能制造為發(fā)展取向——從“制造”邁向“智造”（見下頁圖1）。近十年來，制造業(yè)自動化和精益化的生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)展程度越來越高，逐漸進(jìn)入第四次工業(yè)革命時代。制造業(yè)演進(jìn)的“智造”形態(tài)發(fā)展取向，其標(biāo)志在于新技術(shù)引擎、復(fù)合技術(shù)空間結(jié)構(gòu)以及技術(shù)與需求之間的不確定性降低和業(yè)態(tài)的新型融合。首先，制造業(yè)演進(jìn)的“智造”形態(tài)受到新技術(shù)引擎的強力推動。其次，制造業(yè)演進(jìn)的“智能”形態(tài)呈現(xiàn)為新生產(chǎn)力支撐的復(fù)合空間結(jié)構(gòu)。最后，制造業(yè)演進(jìn)的“智能”形態(tài)降低了技術(shù)與需求之間的不確定性。此外，制造業(yè)演進(jìn)的“智能”形態(tài)正在以前所未有的深度和速度進(jìn)行業(yè)態(tài)融合，衍生出新產(chǎn)業(yè)，成為第四次工業(yè)革命的重要變革力量。

2.中國智造的概念與本質(zhì)。在智能制造的全球化大背景下，中國智造是中國制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，逐漸成為業(yè)界認(rèn)同的學(xué)術(shù)概念。狹義而言，中國智造是指在人工智能技術(shù)融入中國制造產(chǎn)業(yè)的過程中逐漸衍生出來的新型產(chǎn)業(yè)鏈模式或系統(tǒng)。隨著第四次工業(yè)革命的快速推進(jìn)，中國智造的概念內(nèi)涵逐漸廣義化。中國智造的“智”不僅成為人工智能技術(shù)的表征詞，更涵蓋云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的集成;中國智造的“造”也不僅是制造生產(chǎn)環(huán)節(jié)的表征詞，還標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)延展至產(chǎn)品系統(tǒng)的全生命周期，生成中國智造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合升級體系;中國智造的優(yōu)化目標(biāo)，逐漸從“無人工廠”“黑燈工廠”階段的無人干預(yù)式小批量柔性生產(chǎn)模式，邁向基于客制化需求的靈活性生產(chǎn)模式，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計與生產(chǎn)供給的優(yōu)化決策、生產(chǎn)資源的高效率使用、產(chǎn)品及其服務(wù)質(zhì)量的綜合提高。因此，中國智造的時代內(nèi)涵是：基于現(xiàn)代化的信息—物理系統(tǒng)（CPS）技術(shù)，融通并分析制造業(yè)實體數(shù)據(jù)，針對產(chǎn)品系統(tǒng)的全生命周期，構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)化、個性化制造模式和系統(tǒng)，實現(xiàn)制造過程的智慧型導(dǎo)向組織、協(xié)調(diào)與自決策。中國智造的概念外延主要涵蓋中國制造業(yè)范疇中的智能化生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式和社會分工方式等方面。

經(jīng)濟學(xué)相關(guān)研究表明，在國際格局中，國家經(jīng)濟的可持續(xù)競爭力與長期穩(wěn)定增長的決定性因素是工業(yè)化進(jìn)程與制造業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，在第四次工業(yè)革命進(jìn)程中，中國智造是中國現(xiàn)代化工業(yè)范式更迭與變革時期的制高點，指引了我國未來復(fù)雜產(chǎn)品制造能力的發(fā)展取向，是我國技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟競爭綜合實力的關(guān)鍵。因此，中國智造的本質(zhì)是工業(yè)范式的更迭。所謂范式更迭，不僅是工業(yè)制造技術(shù)及其體系層面的模式迭代升級，也包括與此技術(shù)體系相契合的生產(chǎn)組織方式、企業(yè)管理方式和制度政策等綜合機制層面的變革。中國智造的工業(yè)范式更迭決定了技術(shù)革命對實際生產(chǎn)的推動廣度和深度，并將此技術(shù)先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力，有效地促進(jìn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

3.對中國智造的經(jīng)濟功能與價值的重新認(rèn)識。第四次工業(yè)革命在全球各國形成強勁的技術(shù)浪潮，對中國傳統(tǒng)制造業(yè)的成本要素與結(jié)構(gòu)、綜合競爭力產(chǎn)生了巨大沖擊。較之中國產(chǎn)品，不得不否認(rèn)國外企業(yè)供給的產(chǎn)品系統(tǒng)具有種類豐富、功能齊全、性能穩(wěn)定、人性化、環(huán)境友好等綜合競爭優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的視角而言，第四次工業(yè)革命對中國制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化形成一定的抑制作用。產(chǎn)業(yè)鏈升級的應(yīng)然圖景是“微笑曲線”，其現(xiàn)實走向有可能呈現(xiàn)出“沉默曲線”甚至“悲傷曲線”。中國作為后發(fā)國家，中國智造應(yīng)占位于國家經(jīng)濟發(fā)展的功能要求，提升創(chuàng)造性技術(shù)技能的附加值，突破“微笑曲線”的底部，強化中國智造在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的戰(zhàn)略地位，將技術(shù)技能賦價延展至研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)。中國智造對國民經(jīng)濟的價值貢獻(xiàn)，不僅在于智能制造產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造的經(jīng)濟價值或智能制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比，更體現(xiàn)在智能制造業(yè)蘊含的生產(chǎn)性知識的復(fù)雜性，凸顯了制造業(yè)對于國民經(jīng)濟長期增長的驅(qū)動作用。制造業(yè)向“智造”演進(jìn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的核心，對國民經(jīng)濟具有關(guān)鍵價值貢獻(xiàn)?！爸窃臁钡囊饬x是需求與供給的智能化匹配，精準(zhǔn)對接客制化需求，使復(fù)雜生產(chǎn)性知識、綜合技術(shù)發(fā)展的不確定性降低，提升生產(chǎn)系統(tǒng)的確定性。

二、中國智造視域下職業(yè)變遷與職業(yè)素質(zhì)二維度構(gòu)型

隨著中國智造的到來，我國勞動力市場正在發(fā)生變革。在中國智造時代，高技能、高技術(shù)、高創(chuàng)造的非規(guī)則性勞動職業(yè)將取代傳統(tǒng)的體能和智能勞動職業(yè)，成為制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，傳統(tǒng)職業(yè)將發(fā)生一系列演進(jìn)，這對高技能人才提出了提升綜合職業(yè)素質(zhì)的要求。

1.職業(yè)分類與職業(yè)變遷。按照智能化程度和規(guī)則性程度，中國智造時代的職業(yè)勞動被劃分為四類：規(guī)則性體能職業(yè)勞動、規(guī)則性智能職業(yè)勞動、非規(guī)則性體能職業(yè)勞動和非規(guī)則性智能職業(yè)勞動（見圖2）。目前，規(guī)則性體能和智能勞動者的數(shù)量較大，鑒于規(guī)則性工作內(nèi)容與流程的程序性特點，雖然其中很大一部分技術(shù)技能人才的智能工作具有一定的專業(yè)復(fù)雜性，但這種規(guī)則性的、程序性的工作最容易被智能化機器取代;非規(guī)則性智能和體能勞動者數(shù)量較少，但非規(guī)則性工作蘊含著人類的創(chuàng)造性價值，正是中國智造對高技能人才的時代要求。

中國智造催生職業(yè)變遷，似乎帶來社會民生的諸多擔(dān)憂，畢竟智能制造和“機器換人”對傳統(tǒng)的規(guī)則性職業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，規(guī)則性體能和智能職業(yè)逐漸消亡，這成為此類從業(yè)者的隱憂。然而，這種職業(yè)變遷不是消極的職業(yè)消亡和絕對的就業(yè)量減少，以機器人為代表的智能化設(shè)備取代的工作大多是機械性、重復(fù)性勞動，大量需要創(chuàng)造力、想象力和人性化的工作，是機器人所無法勝任的。一方面，職業(yè)替代不可阻擋，傳統(tǒng)職業(yè)不斷消亡;另一方面，職業(yè)衍生不斷發(fā)生，新興職業(yè)不斷生成。因此，在中國智造時代，就業(yè)形勢會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，即中國智造倒逼就業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與升級，使低價值勞動密集型生產(chǎn)向價值更高的崗位轉(zhuǎn)移，重復(fù)性勞動向創(chuàng)造性勞動轉(zhuǎn)移，這種職業(yè)變遷具有積極效應(yīng)。

2.轉(zhuǎn)型與重構(gòu)：中國智造視域下高技能人才職業(yè)素質(zhì)雙維度構(gòu)型。中國智造是由高新技術(shù)引領(lǐng)的企業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變以及新生服務(wù)產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟變革、國家經(jīng)濟發(fā)展方式的升級，需要高技能人才發(fā)揮積極作用。因此，中國智造對人力資本以及人才產(chǎn)生了必要且緊迫的需求。從智能或體能的職業(yè)取向維度，劃分職業(yè)類型的本質(zhì)依據(jù)是從業(yè)者的綜合職業(yè)素質(zhì)，即知識、技能、能力和精神的綜合表征。中國智造時代高技能人才的雙維度職業(yè)素質(zhì)構(gòu)型（見下頁圖3）應(yīng)具備四種階梯式、關(guān)鍵素質(zhì)——技術(shù)知識、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力和工匠精神。

其一，技術(shù)知識。中國智造是新技術(shù)引擎強力推動和多維度技術(shù)綜合支撐的復(fù)雜生產(chǎn)模式，這要求高技能人才急需拓展技術(shù)知識的廣度，具備寬泛的技術(shù)知識。技術(shù)知識是指產(chǎn)品生產(chǎn)（或某種服務(wù)產(chǎn)品的提供）過程所需的技術(shù)原理知識，以及控制技術(shù)過程的實踐性、方法、程序、訣竅、技能經(jīng)驗等的總和。技術(shù)知識的寬泛化要求高技能人才具備多學(xué)科、多專業(yè)復(fù)合的知識與技術(shù)體系，并能夠在智能化生產(chǎn)工藝中建構(gòu)寬泛的實踐性技術(shù)知識系統(tǒng)。技術(shù)知識處于高技能職業(yè)素質(zhì)構(gòu)型的第一層級（見圖3），在實踐性和可持續(xù)發(fā)展性兩個維度上具有奠基性作用。

其二，職業(yè)技能。中國智造時代生產(chǎn)設(shè)備的智能化，要求勞動者在設(shè)備操作過程中具有高端化職業(yè)技能。中國智造時代的高技能人才不同于傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)中的技能人才，主要是職業(yè)技能在兩個維度的高端化發(fā)展要求。一是實踐性職業(yè)技能的高端化。簡而言之，高技能人才應(yīng)具備高超的動手能力，即精湛的實踐操作技能，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題。二是可持續(xù)發(fā)展性職業(yè)技能的高端化。鑒于中國智造具有的技術(shù)精準(zhǔn)對接需求的本質(zhì)特征，高技能人才應(yīng)滿足制造業(yè)服務(wù)化趨勢對技能的可持續(xù)發(fā)展與高端化要求。中國智造語境中的制造業(yè)是典型的人力資本密集型行業(yè)，要求高技能人才的技能具有非認(rèn)知技能要素，這是難以被智能化的信息技術(shù)所替代的，而且是高技能性人力資本在勞動力市場的門檻條件和技能溢價要素。

其三，創(chuàng)新能力。技術(shù)與技能的創(chuàng)新是中國智造核心競爭力的重要推動力。中國智造需要高技能人才具備一定的創(chuàng)新能力，包括創(chuàng)新思維能力、創(chuàng)新服務(wù)能力和創(chuàng)新協(xié)作能力。一是創(chuàng)新思維能力。中國智造時代的技術(shù)體系創(chuàng)新、生產(chǎn)設(shè)備與工業(yè)智造工藝流程創(chuàng)新，呼喚高技能人才能夠在剛性生產(chǎn)邏輯之上具備柔性的創(chuàng)新思維能力，能夠有效、精準(zhǔn)地對接客制化需求。二是創(chuàng)新服務(wù)能力。中國智造時代的突出特征就是服務(wù)與生產(chǎn)的一體化。在智造生產(chǎn)系統(tǒng)中，服務(wù)與生產(chǎn)融為一體，高技能人才的工作需要面向產(chǎn)品客戶方，應(yīng)具備服務(wù)的創(chuàng)新意識與能力。創(chuàng)新服務(wù)能力是基于技術(shù)知識和職業(yè)技能，應(yīng)用創(chuàng)新性思維方式獲取、消化吸收、創(chuàng)造并傳遞新技術(shù)技能的創(chuàng)新能力，進(jìn)而優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)流程，以快速、低成本地實現(xiàn)用戶的客制化需求。三是創(chuàng)新溝通協(xié)作能力。高技能人才需要具備溝通與協(xié)作方面的創(chuàng)新組織管理能力、決策能力、跨專業(yè)工作能力、社會交往等關(guān)鍵性社會能力與創(chuàng)新能力。

其四，工匠精神。中國智造時代的工匠精神具有國家、企業(yè)和個人層面的內(nèi)在回歸邏輯，中國智造語境下的工匠精神不僅體現(xiàn)在個體微觀的思想層面，也發(fā)展到思想與物化現(xiàn)實相交互、體能與智能相融合、個體發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相契合等多維度層面。工匠精神的內(nèi)涵與構(gòu)型可以從匠心、匠術(shù)和匠魂三個層面來詮釋。第一個層面是思想層面的匠心，是工匠精神之基。匠心是指高技能人才在職業(yè)認(rèn)同的思想層面上，安于“工匠”工作的基本意愿和職業(yè)忠誠度。第二個層面是行為層面的匠術(shù)，是工匠精神之本。匠術(shù)是在行為層面對高技能的鉆研態(tài)度，屬于工匠情商的范疇，是工匠精神之本。第三個層面是目標(biāo)層面的匠魂，也是工匠精神之魂。工匠精神的匠魂就是造就產(chǎn)品系統(tǒng)的精品，這要求高技能人才將產(chǎn)品及其服務(wù)的品質(zhì)從99%提升到99.99%。匠魂的外在表現(xiàn)為對工藝與品質(zhì)的極致化、精致化與卓越化追求。

三、中國智造視域下高技能人才培養(yǎng)“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系構(gòu)建

從“制造”到“智造”，我國產(chǎn)業(yè)工人急需構(gòu)建復(fù)合型職業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)型升級為高技能人才。建設(shè)職業(yè)教育“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系是高技能人才培養(yǎng)的應(yīng)對之策?；诟呒寄苋瞬诺穆殬I(yè)素質(zhì)構(gòu)型，構(gòu)建“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系，應(yīng)主要著力于三個方面：一是“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和價值取向;二是“1+X”育訓(xùn)對象的普及化，擴充“高技能人才”的概念外延;三是高技能人才“1+X”職業(yè)培訓(xùn)體系的協(xié)同化構(gòu)建。

其二，“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的“X” 職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)體系。高技能人才“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的“X”職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)，拓展高技能人才職業(yè)素養(yǎng)的橫向生存發(fā)展?！?+X”育訓(xùn)協(xié)同體系應(yīng)注重高技能人才的現(xiàn)實生計與生存發(fā)展需求，這就急需加強“X”職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)的時效性和彈性，并精準(zhǔn)化定制復(fù)合型職業(yè)資格，不斷提升學(xué)習(xí)者的復(fù)合技能，培養(yǎng)從單一技能到多元素質(zhì)兼?zhèn)涞母呒寄苋瞬?。具體來說：一是應(yīng)構(gòu)建靈活的“X”證書培訓(xùn)模式。尤其是針對社會新增勞動力的學(xué)習(xí)特點及學(xué)習(xí)需求，將X證書靈活組合，探索多種培養(yǎng)模式，比如“先1后X”“先X后1”“X培訓(xùn) 后認(rèn)定1學(xué)歷”等，促進(jìn)社會人員有效率地完成技術(shù)技能培訓(xùn)，使他們順利實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。二是應(yīng)從學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作領(lǐng)域的職業(yè)素質(zhì)兩個方面構(gòu)建“X”證書培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及其制度框架。三是應(yīng)構(gòu)建動態(tài)優(yōu)化的評價體系。在評價標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和制定職業(yè)能力與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)評價內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等無縫銜接;構(gòu)建“X”評價模型，改變以往實行的職業(yè)資格鑒定的終結(jié)性評價范式，建構(gòu)過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，強調(diào)“職業(yè)”發(fā)展與技能形成過程性，同時注重“等級”這一動態(tài)可持續(xù)遞進(jìn)模型，構(gòu)建動態(tài)優(yōu)化的功能評價體系，為學(xué)習(xí)者深耕專業(yè)化的職業(yè)領(lǐng)域打通職業(yè)生涯終身學(xué)習(xí)的未來通道。

其三，“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的“+”協(xié)同。高技能人才“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系的“+”，體現(xiàn)了學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的協(xié)同。高技能人才“1+X”育訓(xùn)體系應(yīng)在宏觀、中觀和微觀層面實現(xiàn)協(xié)同化構(gòu)建，基于宏觀頂層設(shè)計的戰(zhàn)略指引，在中觀層面形成產(chǎn)教融合理念下的產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)群的融合，并在微觀的教學(xué)方式和課程建設(shè)中實現(xiàn)協(xié)同與整合。具體來說，一是宏觀國家戰(zhàn)略層面的協(xié)同。高技能人才“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系不僅是職業(yè)教育在民生領(lǐng)域的就業(yè)導(dǎo)向之落實，更在于服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義，對世界百年未有之大變局中保持國家穩(wěn)定、實現(xiàn)民族復(fù)興有重要價值。 一方面，學(xué)歷證書教育與職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)的協(xié)同促使職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，融合職業(yè)生涯規(guī)劃與培訓(xùn)為一體，能夠有效緩解勞動市場結(jié)構(gòu)性供需矛盾帶來的社會群體失業(yè)現(xiàn)象;另一方面，國家頂層設(shè)計將學(xué)歷證書教育與職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)協(xié)同當(dāng)作一種可調(diào)配的重要社會治理資源，以社會治理政策為杠桿，致力于培養(yǎng)高技能人才，實現(xiàn)搶占國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點，保持國家穩(wěn)定、實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略目的。二是中觀層面的協(xié)同。高技能人才“1+X”育訓(xùn)體系的協(xié)同，是產(chǎn)教融合理念下構(gòu)建校企命運共同體，形成產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)群的融合。在中國智造時代，產(chǎn)教融合理念在“1+X”育訓(xùn)體系的“協(xié)同”之意體現(xiàn)為校企合作的市場行為體系。《方案》提出，應(yīng)依據(jù)產(chǎn)教融合的利益結(jié)合點，明確校企雙方的責(zé)任義務(wù)，通過經(jīng)濟手段調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性。據(jù)此構(gòu)建校企命運共同體，形成產(chǎn)業(yè)鏈與“1+X”專業(yè)群的融合，建設(shè)對接中國智造產(chǎn)業(yè)鏈的跨界專業(yè)群，達(dá)成“1+X”育訓(xùn)體系中行之有效的“協(xié)同”。三是微觀層面的協(xié)同。高技能人才“1+X”育訓(xùn)體系的協(xié)同，應(yīng)落實于課程與教學(xué)的整合。課程建設(shè)應(yīng)注重職業(yè)資格證書與企業(yè)需求的匹配性，并嵌入育訓(xùn)體系分層、分類、分段的課程體系中，通過課堂、實訓(xùn)、實踐、認(rèn)證、在線、反思、案例等方式組織教學(xué)，推動“1+X”在微觀課程與教學(xué)層面的整合并實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能證書的協(xié)同發(fā)展。

總之，中國智能時代，隨著傳統(tǒng)職業(yè)的消亡和新興職業(yè)的衍生，職業(yè)更迭和變遷催生高技能人才技能、能力與工匠精神的轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)素質(zhì)是包括技術(shù)知識、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力和工匠精神的四位一體的復(fù)合型結(jié)構(gòu)?；诟呒寄苋瞬诺穆殬I(yè)素質(zhì)構(gòu)型，應(yīng)構(gòu)建“1+X”育訓(xùn)協(xié)同體系，培養(yǎng)高技能人才。目前各職業(yè)院校普遍啟運“1+X”證書制度試點工作，尤其針對退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等社會生源，構(gòu)建高技能人才“1+”育訓(xùn)協(xié)同體系，還有待探索有效培育路徑，以實現(xiàn)產(chǎn)教融合理念下產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)群的融合，并在教學(xué)方式和課程建設(shè)中落實育訓(xùn)協(xié)同與證書整合。

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