凡益之道 與時(shí)偕行
——信息化增添糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展新動(dòng)能

文/李可

“沒有信息化就沒有國家現(xiàn)代化?！碑?dāng)今世界，以信息技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命，已廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大變革。那么，信息化又讓傳統(tǒng)的糧食領(lǐng)域發(fā)生著哪些改變？ 10月17日在安徽省合肥市召開的全國糧食和物資儲(chǔ)備信息化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我們找到了答案。

擁抱信息化革命

本刊從會(huì)議上了解到，近年來，國家先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)信息化的政策文件，糧食和物資儲(chǔ)備等部門對糧食信息化工作高度重視，糧食和物資儲(chǔ)備領(lǐng)域信息化革命逐步深入，全系統(tǒng)累計(jì)投入70多億元，實(shí)施了國家糧食和物資儲(chǔ)備管理平臺(tái)一期項(xiàng)目、“糧安工程”糧庫智能化升級改造、國家物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)二期工程，各地和有關(guān)企業(yè)都形成了一大批建設(shè)成果。

作為全國糧食和物資儲(chǔ)備信息化的神經(jīng)中樞，近兩年新建的國家糧食和物資儲(chǔ)備管理平臺(tái)以數(shù)據(jù)中心、可視化會(huì)商中心、智能決策中心為支撐，整合34個(gè)信息系統(tǒng)，對接國家電子政務(wù)外網(wǎng)、共享平臺(tái)，與全國15個(gè)省級糧食行業(yè)管理平臺(tái)和涉糧央企實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。作為糧食行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，國家局平臺(tái)已經(jīng)成為多維度、抓熱點(diǎn)、判趨勢、定決策的最強(qiáng)大腦，全面升級著國家的糧食管理能力。

在基層糧食部門，信息化的步伐也日漸加快，亮點(diǎn)不斷閃現(xiàn)。

“現(xiàn)在賣糧比以前方便多了，通過在手機(jī)上安裝這個(gè)售糧通，我要賣糧，在家就能預(yù)約上。在這上面還能看今年最新的托市收購政策，多少錢一斤清楚的很！”本次現(xiàn)場會(huì)上，安徽省宿州市種糧農(nóng)民周黎民以視頻連線的方式表達(dá)了他對糧食和物資儲(chǔ)備部門開發(fā)的手機(jī)客戶端“售糧通”的喜愛。他說，今年夏糧收購期間，地里的麥子還沒有割完，他就在手機(jī)上填好了到哪個(gè)糧庫賣。早上9點(diǎn)半過來，到11點(diǎn)卸完小麥出來，錢都算好了。“以前排隊(duì)的時(shí)候多，兩天三天的我們都排過，現(xiàn)在比以前好太多了，大家都在用?！?/p>

“售糧通”是安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局“智慧皖糧”信息化體系移動(dòng)APP 云平臺(tái)中的一項(xiàng)。據(jù)該局負(fù)責(zé)人介紹，除了面向種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“售糧通”，該移動(dòng)云平臺(tái)還涵蓋了面向糧庫管理者的“儲(chǔ)糧通”，面向糧食管理部門的“管糧通”，面向加工企業(yè)的“金糧通”和面向普通糧食消費(fèi)者的“購糧通”，旨在精準(zhǔn)服務(wù)不同涉糧人群，著力提高糧食流通監(jiān)督管理、倉儲(chǔ)應(yīng)用、購銷支持和消費(fèi)經(jīng)營等服務(wù)水平。

全國糧食和物資儲(chǔ)備信息化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場 劉博文/攝

信息化的推進(jìn)不僅讓農(nóng)民售糧更加便捷舒心，更是推動(dòng)著全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

在安徽，2200多個(gè)托市糧委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“一卡通”全覆蓋，5800多棟糧倉實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)管全覆蓋。無論身處何地，隨時(shí)打開手機(jī)或是輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)時(shí)查看政策性糧食保管情況。如今，信息化已經(jīng)成為提升糧庫工作效率的法寶，平房倉糧食出入庫數(shù)量從原來的單日2000多噸提升到現(xiàn)在的5800多噸，極大提高了糧庫工作效率。同時(shí)，數(shù)字糧庫系統(tǒng)的使用也使得整個(gè)收購和存儲(chǔ)過程更加公開規(guī)范，杜絕了“人情糧”“舞弊糧”。

“云平臺(tái)的建立使得我們對基層儲(chǔ)糧單位的監(jiān)管更加務(wù)實(shí)有效，更加細(xì)致入微，更加有針對性。糧食有多少、質(zhì)量好不好，在系統(tǒng)里和手機(jī)上都能看到最新的。今天早上哪個(gè)糧庫收了一車糧，哪個(gè)糧庫賣了一車糧，都能清楚明白。此外，我們不僅僅提供政策信息，還能在自己的信息化云平臺(tái)上幫農(nóng)民聯(lián)系糧庫、幫糧庫聯(lián)系糧源、幫糧油加工企業(yè)聯(lián)系糧源和銷售渠道。平臺(tái)把種糧群眾、糧庫、企業(yè)、渠道、消費(fèi)者全都合到了一起，幫我們做好服務(wù)，讓我們的糧食賣得出、賣得好，存得科學(xué)、吃得放心?！卑不帐〖Z食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

不只在安徽，在全國其他地方，信息化也浪潮迭起，精彩不斷。

青海省抓好“一盤棋、一朵云、一張網(wǎng)”，使信息化成為糧政管理的助力器、信息共享的聯(lián)通器、產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)器、企業(yè)提質(zhì)的倍增器、糧食安全的強(qiáng)化器；

中糧貿(mào)易公司以企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)為核心、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為觸角、對農(nóng)服務(wù)為保障，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理全面數(shù)字化；

中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司歷時(shí)4年，完成了全國900余家糧庫改造，實(shí)現(xiàn)了過程可管控、數(shù)據(jù)可追溯和遠(yuǎn)程可視化管理；

云南糧油工業(yè)公司運(yùn)用糧食庫存數(shù)量監(jiān)測系統(tǒng)，清倉查庫由一個(gè)倉房3至5人作業(yè)1小時(shí)，縮短到5～10分鐘自動(dòng)監(jiān)測、直接生成報(bào)表；

深糧控股自主研發(fā)糧食物流信息系統(tǒng)，打造智慧糧油食品供應(yīng)鏈，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提高，企業(yè)利潤保持近50%增幅；

中化農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)塊鏈溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從田間到餐桌的全程可追溯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；

江蘇省上線了“滿意蘇糧”手機(jī)客戶端，河南省制作了倉儲(chǔ)“一張圖”……

從過去的單機(jī)版智能糧庫到現(xiàn)在聯(lián)網(wǎng)的智能糧庫，從依賴人工入倉查看到今天的業(yè)務(wù)隨時(shí)隨地遠(yuǎn)程監(jiān)控，從肩挑手扛變成了今天機(jī)器人巡倉、平倉，從農(nóng)民售糧排長隊(duì)到如今只要輕松點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)即可的“輕松賣”，信息化正在讓傳統(tǒng)的糧食行業(yè)發(fā)生著日新月異的變化，引來各方贊嘆。

科學(xué)謀劃 提速加力

“大力推進(jìn)信息化建設(shè)，是深入貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神、認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)糧食和物資儲(chǔ)備治理能力現(xiàn)代化的有力舉措，是促進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是搶抓難得機(jī)遇、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的必然選擇?！比珖Z食和物資儲(chǔ)備信息化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記、局長張務(wù)鋒從以上四個(gè)方面再度強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要意義所在。而對于今后將如何發(fā)力，張務(wù)鋒表示，首先要謀定后動(dòng)，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的目標(biāo)路徑。

“對信息化建設(shè)而言，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是最大的效益，起點(diǎn)低、走彎路乃至‘翻燒餅’是最大的浪費(fèi)?！睆垊?wù)鋒要求，今后的信息化建設(shè)要高點(diǎn)定位，從維護(hù)國家安全的大局出發(fā)，把握好“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的方向，搞清楚宏觀調(diào)控、執(zhí)法督查、應(yīng)急保障、安全管理等方面未來趨勢是什么，對信息化的要求是什么，信息化建設(shè)能夠提供什么，找準(zhǔn)契合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

張務(wù)鋒表示，現(xiàn)階段搞信息化建設(shè)，不是另起爐灶，更不是推倒重來，而是在整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化提升。因此，要做好統(tǒng)籌整合，牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌布局，上下貫通、互聯(lián)互通，下決心解決好“碎片化”“孤島化”問題，切實(shí)提高整體性和協(xié)同性。

信息化的成效最終要體現(xiàn)在實(shí)踐中，離開了應(yīng)用搞建設(shè)，就會(huì)變成中看不中用的“花架子”。因此，本次會(huì)議還著重指出，信息技術(shù)與核心業(yè)務(wù)融合要不斷向縱深發(fā)展，從零星應(yīng)用邁向全業(yè)務(wù)覆蓋，從單個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)體系，形成全系統(tǒng)、全方位、全流程支撐的局面。更深一步說，信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作融合并非單向服務(wù)，而是雙向發(fā)力。要用信息化理念來梳理業(yè)務(wù)流程，用信息化流程倒逼機(jī)制創(chuàng)新完善，將信息化與業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體推進(jìn)。

種糧農(nóng)民通過視頻方式向與會(huì)代表講述信息化給農(nóng)民售糧帶來的改變 劉博文/攝

張務(wù)鋒指出，糧食和物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)點(diǎn)多面廣，工作量大，今明兩年任務(wù)特別繁重，時(shí)間十分緊迫。要抓住重點(diǎn)，提速加力，突出抓好整合資源、打通數(shù)據(jù)、貫通應(yīng)用工作。一是要整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，將各類儲(chǔ)備信息系統(tǒng)全面接入國家平臺(tái)，建立完備的數(shù)據(jù)資源體系。二是要扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧庫存情況實(shí)時(shí)監(jiān)測，對違法違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是要建設(shè)儲(chǔ)備應(yīng)急指揮系統(tǒng)，發(fā)揮好應(yīng)急值守、監(jiān)測防控、應(yīng)急處置等功能作用。四是要加快實(shí)施儲(chǔ)備管理關(guān)鍵應(yīng)用，依靠信息技術(shù)提高儲(chǔ)備業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是要健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制發(fā)展規(guī)劃，有效引領(lǐng)和促進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)。

“初步考慮，到2020年，形成‘一網(wǎng)通、一張圖、一張表’格局，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)、儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度協(xié)同高效；到2025年，全面建成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、安全支撐、運(yùn)行保障體系，糧食和物資儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)治理、決策支持和便捷化服務(wù)水平顯著提高?！贝舜螘?huì)議給出了今后幾年糧食和儲(chǔ)備信息化建設(shè)的目標(biāo)方向。

凡益之道，與時(shí)偕行。糧食和物資儲(chǔ)備信息化，目標(biāo)明晰，步伐穩(wěn)健，未來可期。