國家廣播電視總局公開征求《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》意見

日前，國家廣播電視總局發(fā)布《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年4月16日。其中擬針對未成年人保護(hù)、限制劣跡藝人、節(jié)目主創(chuàng)人員酬勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定并明確處罰措施。

征求意見稿中列舉了廣播電視節(jié)目不得含有的9條內(nèi)容，其中包括：違反憲法確定的基本原則.煽動抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實施，歪曲、否定社會主義先進(jìn)文化;危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚恐怖主義、極端主義;詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié);歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神;違背國家宗教政策.宣揚邪教、迷信;危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，散布虛假信息，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚基于種族、國籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;侵害未成年人合法權(quán)益或者危害未成年人身心健康，不利于未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，造成不良社會影響;法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

征求意見稿中涉及許多公眾關(guān)注的熱點話題，對保護(hù)未成年人、節(jié)目主創(chuàng)人員、用戶上傳的節(jié)目、用戶評論等作出要求和規(guī)定。

針對未成年人保護(hù)：征求意見擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立未成年人專門頻率頻道、未成年人專門時段未成年人節(jié)目專區(qū)未成年人模式等措施，建立完善未成年人保護(hù)專員、未成年人節(jié)目評估委員會等機(jī)制，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化成人化和過度娛樂化，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。廣播電視節(jié)目包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行提示并合理安排播放時間、版面。

針對節(jié)目主創(chuàng)人員征求意見稿擬要求，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)和配置比例，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門和其他有關(guān)部門的規(guī)定。廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的，國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

針對用戶上傳的節(jié)目、用戶評論等：征求意見稿擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)為用戶提供節(jié)目上傳、評論等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息，并按照國務(wù)院廣播電視主管部門的要求承擔(dān)審核等管理責(zé)任。

此外，征求意見稿中還明確了違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。值得注意的是，征求意見稿附則顯示網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇等也納入管理。