新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題分析

袁青

摘 要：在我們國(guó)家，事業(yè)單位是一種比較特殊的組織形式，它的主要任務(wù)是履行國(guó)家政府以及相關(guān)事業(yè)單位的各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)職能。當(dāng)前，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平不斷上升，文化建設(shè)水平也得到了有效的提高，為了能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，事業(yè)單位也面臨著管理改革與職能升級(jí)的問(wèn)題。實(shí)行新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，但是在新舊制度交替的節(jié)點(diǎn)有需要注意的地方?；诖耍酒恼聦?duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)處理方法進(jìn)行了研究，希望可以給相關(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn)折舊

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)正朝向穩(wěn)定和諧的方向發(fā)展，我國(guó)政府的社會(huì)公共服務(wù)職能隨著時(shí)代的變化不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。事業(yè)單位作為我國(guó)的一種特殊機(jī)構(gòu)，需要承擔(dān)起社會(huì)公共職能的重任。當(dāng)前，政府職能亟待轉(zhuǎn)型，并且根據(jù)人們的需求不斷開展新的業(yè)務(wù)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，事業(yè)單位需要不斷提高自身財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊工作對(duì)于事業(yè)單位資產(chǎn)管理具有十分重要的作用，因此需要加強(qiáng)對(duì)新制度的學(xué)習(xí)，對(duì)比與舊制度的區(qū)別，為資產(chǎn)管理提供保障。

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)處理工作應(yīng)注意的問(wèn)題

1.1 注意固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)

固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以月為單位進(jìn)行計(jì)提折舊，在同一個(gè)月當(dāng)中添加的固定資產(chǎn)，需要在當(dāng)月開始計(jì)提折舊。如果固定資產(chǎn)在當(dāng)月減少，那么就不需要在當(dāng)月進(jìn)行計(jì)提折舊。這一點(diǎn)在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中有具體的說(shuō)明，它與企業(yè)會(huì)計(jì)恰恰相反，所以會(huì)有一部分人產(chǎn)生誤解。對(duì)于規(guī)定在當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)在當(dāng)月開始計(jì)提折舊是和權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制存在一定的關(guān)系。在企業(yè)當(dāng)中，權(quán)責(zé)發(fā)生制被設(shè)置為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，但是在政府事業(yè)單位當(dāng)中，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分別實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。在當(dāng)月如果單位內(nèi)增加了固定資產(chǎn)，現(xiàn)金流因此會(huì)產(chǎn)生一些變動(dòng)，所以計(jì)提折舊就要在當(dāng)月進(jìn)行。

1.2 不扣除固定資產(chǎn)凈殘值

固定資產(chǎn)在使用已經(jīng)到期之后，會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)凈殘值，該凈殘值是由固定資產(chǎn)的殘余價(jià)值和需要支付的資產(chǎn)清理費(fèi)用之間的差而產(chǎn)生的，屬于不轉(zhuǎn)移價(jià)值，在成本和費(fèi)用當(dāng)中不用再計(jì)入。[1]進(jìn)行折舊的時(shí)候，要先進(jìn)行預(yù)估，然后在固定資產(chǎn)原值中扣除掉。因此，報(bào)廢固定資產(chǎn)的時(shí)候能夠直接回收，無(wú)需再次計(jì)算凈殘值。一般情況下，固定資產(chǎn)凈殘值占固定資產(chǎn)原值的比例在4%左右。對(duì)于政府事業(yè)單位報(bào)廢的固定資產(chǎn)，有專門回收的部門，因此就可以不用考慮在處理時(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用，從而不需要對(duì)凈殘值進(jìn)行計(jì)算。

1.3 注意固定資產(chǎn)折舊年限問(wèn)題

在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中規(guī)定了固定資產(chǎn)在已經(jīng)確定好各類應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)折舊年限后，一旦確定好之后是不能隨便進(jìn)行變更的。這一點(diǎn)與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中固定資產(chǎn)計(jì)提折舊年限完全不同。

1.4 注意計(jì)提折舊方法

在政府事業(yè)單位當(dāng)中，通常使用的是平均年限法和工作量法計(jì)提折舊，在企業(yè)會(huì)計(jì)和稅法當(dāng)中，是可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行加速折舊的。

2 事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)處理方法研究

2.1 積極確認(rèn)固定資產(chǎn)管理范圍

固定資產(chǎn)管理和普通資產(chǎn)管理之間剛開始并沒(méi)有一個(gè)明確的界限，這就需要對(duì)固定資產(chǎn)管理范圍進(jìn)行明確的劃分，并且確認(rèn)固定資產(chǎn)的范圍具有十分重要的作用，比如可以強(qiáng)化管理，還能夠?qū)⒄叟f財(cái)務(wù)處理的思路理的更加清晰。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，根據(jù)當(dāng)前最新的固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行范圍的劃分，避免發(fā)生固定資產(chǎn)管理范圍不明確的情況。[2]有一些單位規(guī)模比較大而且能夠滿足自收自支，這就可以適當(dāng)?shù)奶岣吖潭ㄙY產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更有效的管理。但是對(duì)于規(guī)模比較小的事業(yè)單位，可以按照固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。對(duì)固定資產(chǎn)的范圍進(jìn)行有層次的確認(rèn)，從而確保事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)能夠進(jìn)行科學(xué)的管理。

2.2 多維度有效確認(rèn)計(jì)提折舊固定資產(chǎn)

多維度有效確認(rèn)計(jì)提折舊固定資產(chǎn)是要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)和核算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，夯實(shí)固定資產(chǎn)確認(rèn)基礎(chǔ)。有一些事業(yè)單位采用核算會(huì)計(jì)，即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主，這就要求這一部分的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊財(cái)務(wù)處理，這也是提高固定資產(chǎn)管理整體質(zhì)量以及提升財(cái)會(huì)信息真實(shí)性的重要環(huán)節(jié)。

對(duì)于是否采取固定資產(chǎn)計(jì)提折舊財(cái)務(wù)處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析，然后再做出科學(xué)的判斷，防止消極應(yīng)對(duì)。對(duì)于不同的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不同的分析，其中包括對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、經(jīng)費(fèi)自主性以及固定資產(chǎn)管理需求等多個(gè)角度。在判斷是否進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊財(cái)務(wù)處理和應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)范圍進(jìn)行劃分的時(shí)候，需要做好系統(tǒng)性的評(píng)估，可以以此為考核績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以讓管理人員在工作的時(shí)候更加主動(dòng)，并且能夠更加積極的面對(duì)工作，能夠有效避免工作人員工作時(shí)候的消極意識(shí)。

2.3 選擇具有實(shí)效性的財(cái)務(wù)處理辦法

事業(yè)單位管理的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的歸屬問(wèn)題，明確自身的權(quán)利和責(zé)任，確保資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢，以固定資產(chǎn)折舊方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)整和篩選。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的方式主要包括四種，以下進(jìn)行具體闡述：

一是平均年限法，通過(guò)使用年限進(jìn)行平均計(jì)算折舊。在所有固定資產(chǎn)折舊方法當(dāng)中，平均年限法是最簡(jiǎn)單，也是最實(shí)用的一種。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中對(duì)平均年限法也進(jìn)行了明確的規(guī)定，該資產(chǎn)的成本是固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)的折舊額，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中是不需要對(duì)預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行考慮的。在計(jì)算固定資產(chǎn)月累計(jì)折舊金額的時(shí)候使用的公式為：固定資產(chǎn)月折舊額=固定資產(chǎn)原值÷ 預(yù)計(jì)使用年限÷12。計(jì)算出固定資產(chǎn)月折舊額后，根據(jù)確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)提的折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)偂?/p>

二是工作量法，事業(yè)單位當(dāng)中所使用的交通工具，資產(chǎn)價(jià)值的損耗和使用年限之間不存在十分顯著的正比關(guān)系，但是和交通工具使用的次數(shù)以及行駛的里程數(shù)有著十分密切的關(guān)系，這種情況下就可以選擇使用工作量法。在實(shí)際工作的時(shí)候，存在有些單位為了方便自己，選擇使用直線法進(jìn)行這方面資產(chǎn)的計(jì)量，這樣一來(lái)就大大降低了記錄的準(zhǔn)確性，并且不利于保持計(jì)量工作的整體質(zhì)量。該方法的計(jì)算公式為：?jiǎn)挝还ぷ髁空叟f金額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值÷預(yù)計(jì)總工作量;某項(xiàng)固定資產(chǎn)月折舊額=該項(xiàng)固定資產(chǎn)當(dāng)月工作量×單位工作量折舊額。

三是雙倍余額遞減法，該方法主要用于對(duì)科技含量較高，并且產(chǎn)品更新?lián)Q代很快的專用設(shè)備，比如工作當(dāng)中使用十分普遍的電腦。電腦經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用會(huì)產(chǎn)生無(wú)形的耗損，并且耗損會(huì)隨著時(shí)間的增長(zhǎng)不斷提高，要是不及時(shí)更新就會(huì)影響正常使用。雙倍余額遞減法的計(jì)算公式為年折舊率=2÷使用年限。

四是年數(shù)總和法，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步使得產(chǎn)品更新?lián)Q代比較快的固定資產(chǎn)，或者因?yàn)槌Ｄ晏幵谡饎?dòng)、高腐蝕狀態(tài)下的固定資產(chǎn)均應(yīng)采用年數(shù)總和法。

3 結(jié)束語(yǔ)

財(cái)政部門推出的新政府會(huì)計(jì)制度是符合時(shí)代變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，并且可以更好的滿足社會(huì)發(fā)展需求。新制度為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作提供了更加有效的指導(dǎo)，大大提高了單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為了能夠確保新舊制度平穩(wěn)過(guò)渡，需要會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度，比較舊制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不同之處，從而促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]付曉.新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2019（24）：106+108.

[2]李阿妮.新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（21）：137-138.