淺談新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)

盧滿杰

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！薄碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！薄熬G水青山就是金山銀山。”近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人民生活水平的提升，人們對(duì)生態(tài)資源的開發(fā)利用力度空前加大，加之我國(guó)人口基數(shù)大、資源需求大，致使人多地少、人多水少等資源緊張問(wèn)題日益凸顯。新時(shí)代，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、意蘊(yùn)深邃的頂層設(shè)計(jì)和全面部署，系統(tǒng)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的思想指引和根本遵循，為破解生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，為推動(dòng)人類現(xiàn)代化進(jìn)程提供了中國(guó)方案。

1 生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明，是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。從廣義上來(lái)說(shuō)，人類文明發(fā)展可以分為：原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明。生態(tài)文明就是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段、一種新類型、一種新形態(tài) 。在原始文明時(shí)期，神話自然觀占據(jù)支配地位，人對(duì)自然的態(tài)度是恐懼、敬畏，崇尚人與自然渾然一體的自然文化。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，有機(jī)論自然觀占據(jù)支配地位，人對(duì)自然的態(tài)度是依附、順從，崇尚人與自然自覺親和的人文文化。在工業(yè)文明時(shí)期，征服論自然觀占據(jù)支配地位，人對(duì)自然的態(tài)度是征服、利用，崇尚人與自然分裂對(duì)立的科技文化。由于科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)和工業(yè)文明發(fā)展模式的種種弊端，人們要求改變工業(yè)文明模式，實(shí)現(xiàn)向新文明轉(zhuǎn)型。這種新文明形態(tài)就是和諧性的生態(tài)文明。

習(xí)近平總書記多次提出“生態(tài)興則文明興”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”等理念?！吧鷳B(tài)興則文明興”揭示了良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ);“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”揭示了以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)是改善民生福祉的應(yīng)有之義。面對(duì)人與自然關(guān)系沖突、生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“人與自然和諧共生”“山水林田湖草是生命共同體”。這就統(tǒng)籌考慮了自然生態(tài)各要素之間、各生態(tài)系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的演化規(guī)律，既是生態(tài)文明的內(nèi)在要求，又是生態(tài)文明建設(shè)追求的效果。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記指出，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”，從理論與實(shí)踐層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出具體標(biāo)準(zhǔn)，這就是習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵所在。

2 生態(tài)與發(fā)展的統(tǒng)一性

2013年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)，提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的重要論斷，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境本身具有生產(chǎn)力的屬性。習(xí)近平生態(tài)文明思想人為，生產(chǎn)力不僅包含著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，也包含著自然生態(tài)生產(chǎn)力，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。把生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一，對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)力理論具有開創(chuàng)意義。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品，而且影響和決定著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。在人與自然的物質(zhì)交換過(guò)程中，自然環(huán)境優(yōu)越，自然生產(chǎn)率就相對(duì)較高，自然生產(chǎn)力就更發(fā)達(dá)，就更有利于促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。

習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求，但強(qiáng)度相對(duì)減弱;而對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求日益迫切。目前，我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大，生態(tài)產(chǎn)品卻出現(xiàn)短缺。為了順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。為此，要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。

協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利，關(guān)乎“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興及人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。這既從歷史觀的維度把握了中國(guó)共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，又立足于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的階段性特征和新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求，提現(xiàn)了強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，順應(yīng)了人民群眾的美好期待。

3 更新觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。

要從觀念上培養(yǎng)“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。要從制度上加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)制定涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等內(nèi)容的科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要從措施上建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]參考資料《加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)》

[2]參考資料《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》

[3]參考資料《十九大報(bào)告》