孝道衰弱，農(nóng)民生活治理該如何開展？

呂德文

最近一些年來，“孝道衰弱”正在成為部分農(nóng)村地區(qū)的社會事實(shí)。就當(dāng)前的農(nóng)村問題而言，農(nóng)民生活治理最重要的莫過于對孝道的維護(hù)。農(nóng)村內(nèi)部正在形成一套不利于老年人的意識形態(tài)。一方面，人們普遍認(rèn)為，為人父母，為子女娶媳婦、蓋房子是應(yīng)盡的人生任務(wù)。另一方面，老年人應(yīng)該為年輕子女減輕負(fù)擔(dān)，不為其添加麻煩，盡量自養(yǎng)。“恩往下流”是中國農(nóng)村的普遍價值，父母對子女的付出是無限的，但他們卻不一定指望著子女的回報。在一個較為穩(wěn)定的社會中，社會資源的分布會形成穩(wěn)定而合理的秩序，保證完成生、老、病、死等各個環(huán)節(jié)的簡單家庭再生產(chǎn)。過去，父母在為子女付出時雖不求回報，但社會規(guī)范卻要求子女盡孝，形成了代際養(yǎng)老的“反饋”模式。

非常麻煩的是，最近十多年時間，中國農(nóng)村正在經(jīng)歷史無前例的變遷過程中。其中的重要表現(xiàn)是，幾乎所有的農(nóng)村家庭都主動或被迫地卷入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，家庭再生產(chǎn)由簡單變復(fù)雜。結(jié)果有三：明顯的“斷代”特征，代際之間的反饋模式已經(jīng)難以維系，新一代年輕人努力進(jìn)城，老一代的父母也許成了最后一代農(nóng)民，代際養(yǎng)老的“反饋”模式已經(jīng)難以維系；明顯的“一家兩制”特征，過去那種同居共財意義上的直系家庭已經(jīng)不復(fù)存在，年輕人在城市務(wù)工生活，年老者在農(nóng)村生產(chǎn)生活，財務(wù)單獨(dú)核算、生活方式迥然不同；資源分配的不均衡，代際之間的資源分配不再平衡，幾乎所有家庭資源都服務(wù)于城鎮(zhèn)化—無論是教育城鎮(zhèn)化還是住房城鎮(zhèn)化，都需要耗費(fèi)大量資源。

由此，中年一代不僅有較為沉重的完成子女結(jié)婚、贍養(yǎng)老人等簡單再生產(chǎn)的“人生任務(wù)”，還有奮力進(jìn)城的復(fù)雜再生產(chǎn)的任務(wù)。并且，在很多農(nóng)村地區(qū)，子女結(jié)婚與住房城鎮(zhèn)化捆綁在一起，在城里有一套商品房已經(jīng)是子女結(jié)婚的前提。在這種情況下，且不說中年一代無論是出于理性選擇還是情感選擇，都傾向于將有限的家庭資源向年輕子女傾斜；哪怕是弱勢的老年人，也出于“恩往下流”的道德要求，極力壓縮自己的養(yǎng)老需求。從社會學(xué)的視角看，一旦老年人“普遍”得不到尊重，“忤逆不孝”具有客觀性，乃至于在村莊社會中廣為接受，那就意味著，這一問題很難說是部分人的道德問題，而是社會機(jī)制在起作用。這種情況下，政府的社會干預(yù)具有理所當(dāng)然的合法性。然而，絕大多數(shù)中西部農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)的政府很難有足夠的政策杠桿來緩解這種轉(zhuǎn)型問題，農(nóng)村社會得自己承擔(dān)轉(zhuǎn)型的代價。因此，盡量維系農(nóng)村社會中保護(hù)弱者、尊老愛幼的社會機(jī)制，防止地方性規(guī)范的崩解，就極其關(guān)鍵。

此時政府何為呢？在實(shí)踐中，政府關(guān)于農(nóng)民生活治理的有些工作是成功的，但大多數(shù)工作都面臨著重重阻力。這些阻力一方面源自農(nóng)村社會運(yùn)行方式的重構(gòu)的困難，另一方面亦是因為干預(yù)方式方法的問題。概言之，生活治理很難依靠法律和行政等強(qiáng)制手段，而是要依靠說服。但是，說服需要大量的群眾工作，需要花費(fèi)大量的時間精力，也很難在短期見效，這和自上而下的壓力村莊結(jié)構(gòu)性矛盾。一些地方借著脫貧攻堅這一政治動員的東風(fēng)以及較為順暢的行政渠道，積極介入群眾反映強(qiáng)烈的生活治理領(lǐng)域中，既是必要的，也是有效的。但是，如果群眾并無迫切需求，而群眾工作又不扎實(shí)，就不應(yīng)過于積極地介入相關(guān)事務(wù)，尤其是要謹(jǐn)慎使用公權(quán)力。