政斗升級(jí)！美眾院通過(guò)彈劾調(diào)查程序

雷墨

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午，美國(guó)眾議院以232票贊成、196票反對(duì)，通過(guò)對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查程序。投票結(jié)果幾乎完全依照黨派劃線，沒(méi)有共和黨眾議員對(duì)決議案投贊成票，民主黨眾議員中有兩人投了反對(duì)票。

從結(jié)果來(lái)看，特朗普的反擊效果差強(qiáng)人意，他在應(yīng)對(duì)彈劾調(diào)查上筑起的防線并未崩潰。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，9月24日眾議院議長(zhǎng)佩洛西宣布正式啟動(dòng)彈劾調(diào)查以來(lái)，特朗普在共和黨人中的支持率并未大幅下滑。某種程度上說(shuō)，美國(guó)內(nèi)部的政治冷戰(zhàn)，正在成為特朗普逃過(guò)被彈劾命運(yùn)的安全閥。

美國(guó)政治極化是特朗普最大的籌碼，但迄今為止聽(tīng)證會(huì)上曝出的猛料，明顯不利于他。在這個(gè)過(guò)程中，特朗普的政策“失誤”、白宮官員的“失言”，更是讓形勢(shì)雪上加霜。而且，在國(guó)會(huì)民主黨人的凌厲攻勢(shì)下，誰(shuí)也不能保證彈劾調(diào)查中是否還有“未爆彈”。這對(duì)特朗普的連任前景構(gòu)成潛在威脅。

短兵相接

10月15日，美國(guó)國(guó)會(huì)結(jié)束為期兩周的休會(huì)，眾議院圍繞彈劾調(diào)查的聽(tīng)證會(huì)進(jìn)入快進(jìn)模式。之后一周內(nèi)，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東歐事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿喬治·肯特、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的前高級(jí)顧問(wèn)邁克爾·麥金利、美國(guó)駐歐盟大使戈登·桑德蘭、美國(guó)駐烏克蘭代理大使威廉·泰勒等，相繼到國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢。從這些人的頭銜可見(jiàn)，聽(tīng)證會(huì)的矛頭直指“通烏門(mén)”，即特朗普是否拿對(duì)烏克蘭的4億美元援助，施壓后者調(diào)查美國(guó)前副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人拜登的兒子涉嫌腐敗之事。

與此前的聽(tīng)證對(duì)象大多是前任或離崗官員（前駐烏克蘭大使約萬(wàn)諾維奇仍屬于國(guó)務(wù)院在編人員）不同，10月15日之后聽(tīng)證重點(diǎn)是在任聯(lián)邦官員。從眾議院的角度看，這一方面客觀上瓦解了白宮發(fā)出的不得參與聽(tīng)證會(huì)的“禁令”，也就是說(shuō)彈劾調(diào)查的觸角伸到了白宮內(nèi)部；另一方面，這些聽(tīng)證會(huì)也挖出了不少猛料。作為在任官員，桑德蘭與泰勒均長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)，基本坐實(shí)了美烏“交易”的存在，可能的疑點(diǎn)只是特朗普本人參與度有多深。

尤值一提的是，泰勒在聽(tīng)證會(huì)上長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的證詞，詳述了特朗普的私人律師朱利安尼在其中的關(guān)鍵角色，并稱(chēng)把對(duì)外援助用于國(guó)內(nèi)競(jìng)選為“瘋狂”之舉。而且，他的證詞也得到了桑德蘭的佐證。此前（10月14日）出席聽(tīng)證會(huì)的前國(guó)家安全委員會(huì)成員、特朗普的俄羅斯事務(wù)顧問(wèn)菲奧娜·希爾透露，她把朱利安尼介入“交易”的事，告知時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓。博爾頓要求她將此事報(bào)告給國(guó)安會(huì)律師約翰·艾森伯格，并稱(chēng)朱利安尼是足以炸毀所有人的“手雷”。

在此期間，特朗普從敘利亞北部撤軍的決定，或許本想是以交易式外交為自己政治上加分，結(jié)果卻弄巧成拙。在眾議院10月16日通過(guò)的譴責(zé)撤軍決定的決議中，有129位共和黨議員投了贊成票。自特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)，這樣的大面積“倒戈”還不多見(jiàn)。10月22日，惱羞成怒的特朗普稱(chēng)，彈劾調(diào)查是對(duì)他用“私刑”。

把憲法賦予國(guó)會(huì)的權(quán)力比作“私刑”，這樣的“失言”不只特朗普有，白宮辦公廳主任馬爾瓦尼也有。他在10月17日的記者會(huì)上表示，拿援助施壓烏克蘭調(diào)查并沒(méi)什么不妥，稱(chēng)這是“外交政策中的政治影響”。這番話引起了軒然大波，因?yàn)檫@無(wú)異于承認(rèn)了“交易”的存在。數(shù)小時(shí)后，馬爾瓦尼緊急召開(kāi)記者會(huì)，“澄清”說(shuō)施壓烏克蘭是為了讓其調(diào)查2016年大選中黑客攻擊民主黨全國(guó)委員會(huì)的電腦一事。這樣的澄清無(wú)濟(jì)于事，國(guó)會(huì)民主黨人緊追不放。10月21日，佩洛西辦公室發(fā)布了一份資料簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)外說(shuō)明為何彈劾調(diào)查“證據(jù)確鑿”。

她把朱利安尼介入“交易”的事，告知時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓。博爾頓要求她將此事報(bào)告給國(guó)安會(huì)律師約翰·艾森伯格，并稱(chēng)朱利安尼是足以炸毀所有人的“手雷”。

不過(guò)，特朗普的“防線”并未崩潰，國(guó)會(huì)共和黨人對(duì)他的支持也沒(méi)有明顯松動(dòng)。10月16日，共和黨資深參議員、特朗普在國(guó)會(huì)的堅(jiān)定盟友林賽·格雷厄姆親赴眾議院，以自己當(dāng)年處理克林頓彈劾案的經(jīng)驗(yàn)，向眾議院共和黨人面授機(jī)宜，并呼吁他們繼續(xù)戰(zhàn)斗、保護(hù)特朗普。

特朗普本人也吹響了“求保護(hù)”的號(hào)角。他在10月21日的內(nèi)閣會(huì)議上，要求對(duì)民主黨的反擊必須更強(qiáng)硬。與此同時(shí)，他還密切關(guān)注共和黨內(nèi)潛在的“反特朗普”議員的動(dòng)向，稱(chēng)這些人比民主黨人還壞。

10月22日，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖（同時(shí)也是特朗普的堅(jiān)定盟友）米奇·麥康奈爾，敦促共和黨議員緊盯民主黨人發(fā)起的彈劾調(diào)查上的“程序瑕疵”，即彈劾調(diào)查沒(méi)有經(jīng)過(guò)眾議院全體投票。

內(nèi)斗升級(jí)

自佩洛西9月宣布啟動(dòng)彈劾調(diào)查以來(lái)，“程序瑕疵”一直是共和黨阻撓調(diào)查的主要理由。但在眾院全體10月31日通過(guò)彈劾調(diào)查程序后，這個(gè)理由已不復(fù)存在，至少不再無(wú)懈可擊。

10月29日，佩洛西宣布兩天后在眾議院就彈劾調(diào)查舉行投票。她表示，該決議在法律上不是必要的，但眾議院將投票“以消除特朗普政府對(duì)是否可以扣留文件、阻止證人作證、無(wú)視正式授權(quán)傳票或繼續(xù)阻礙眾議院的任何疑問(wèn)”。鑒于目前民主黨在眾議院的多數(shù)席位，決議通過(guò)沒(méi)有懸念。

但佩洛西走的也是一步險(xiǎn)棋。發(fā)起投票后，眾議院中那些來(lái)自特朗普支持者占選民多數(shù)的州的民主黨議員（某媒體統(tǒng)計(jì)有35位）將面臨艱難抉擇。這些人若投反對(duì)票如同“叛黨”，投贊成票則明年競(jìng)選議員連任可能生變，至少不會(huì)贏得更輕松。而且，在彈劾調(diào)查持續(xù)占據(jù)輿論頭條的情況下，已經(jīng)起跑的民主黨黨內(nèi)初選客觀上被邊緣化。這會(huì)在一定程度上不利于民主黨內(nèi)決出最具民意競(jìng)爭(zhēng)力的、能挑戰(zhàn)特朗普的總統(tǒng)候選人。此外，考慮到特朗普基本盤(pán)穩(wěn)固，彈劾案過(guò)不了參議院這一關(guān)將給民主黨帶來(lái)何種政治反彈，還是個(gè)未知數(shù)。

特朗普與共和黨也絕非從容淡定。10月31日的眾議院投票，雖然不會(huì)決定特朗普的去留，但會(huì)起到“先行示范”的效果?！秶?guó)會(huì)山》報(bào)認(rèn)為，參眾兩院共和黨議員的投票之間會(huì)存在直接關(guān)聯(lián)，“投票支持彈劾的共和黨眾議員人數(shù)越多，那么迫于壓力，贊成給特朗普定罪的共和黨參議員就會(huì)越多”。