廣州，桃李不言

譚保羅

2019年前三季度，廣州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健回升的勢(shì)頭。期間，全市GDP增長6.9%，比去年同期高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，并高于全國（6.2%）和全?。?.4%）的水平。

除了經(jīng)濟(jì)增速回升，廣州經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷被夯實(shí)，工業(yè)投資特別是民營和外商投資增速等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著回暖；二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的增速可觀。

尤其值得一提的是，作為全球的嶺南文化中心，廣州的文化產(chǎn)業(yè)作為一支日益壯大的城市經(jīng)濟(jì)生力軍，正在穩(wěn)步崛起。真正的國際大都市，它必須有強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的積聚和輻射效應(yīng)，是撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“杠桿產(chǎn)業(yè)”，將為城市帶來了新的可能。

實(shí)體根基不斷夯實(shí)

廣州經(jīng)濟(jì)前三季度的亮點(diǎn)，增速回暖只是一個(gè)方面，未來增長動(dòng)能的積蓄才是重點(diǎn)所在。

前三季度，全市固定投資增長21.1%，其中，工業(yè)投資增長25.9%，高于總投資增速。在工業(yè)投資中，汽車制造業(yè)投資一枝獨(dú)秀，在恒大智能汽車、寶能新能源汽車等項(xiàng)目帶動(dòng)下增長81.7%。

除了工業(yè)投資，基礎(chǔ)設(shè)施投資也頗為可觀。鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)投資分別增長53.5%和38.7%。

在引進(jìn)大項(xiàng)目方面，廣州今年以來的成績可謂優(yōu)異。1-9月，全市新洽談億元以上產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目1163個(gè)，簽約項(xiàng)目361個(gè)，投資總額8388億元。落地項(xiàng)目159個(gè)，其中落地的百億元以上項(xiàng)目11個(gè)，包括蘇寧華南電商總部、創(chuàng)維智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地以及恒大等相關(guān)項(xiàng)目。

落地的制造業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，占落地項(xiàng)目總數(shù)的34%，主要集中在智能裝備及人工智能、新一代信息技術(shù)制造業(yè)及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有105個(gè)，占落地項(xiàng)目總數(shù)的66%，主要集中在商務(wù)服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、物流業(yè)及金融業(yè)。

可以看出，新引進(jìn)項(xiàng)目呈現(xiàn)出兩個(gè)顯著的特點(diǎn)。一是落地項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量可觀，這既說明了廣州公共服務(wù)水平的優(yōu)良，也說明高端要素對(duì)廣州青睞有加，投資爭分奪秒。另外一個(gè)特點(diǎn)是選擇性，即廣州在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)有很強(qiáng)的甄別性，城市掌握著產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。

就引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目而言，它們基本上都屬于那些代表產(chǎn)業(yè)變革方向的新興領(lǐng)域，這無疑會(huì)更快、更高效地帶動(dòng)廣州城市經(jīng)濟(jì)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，廣州還側(cè)重引進(jìn)那些具有很強(qiáng)積聚和輻射功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，它們是將廣州建設(shè)成為真正的國際大都市的“杠桿產(chǎn)業(yè)”。

一座城市之所以能在招商引資過程中，始終能夠掌握主動(dòng)權(quán)，充分說明了城市的底氣和吸引力。而這背后核心的原因很大程度來自廣州營商環(huán)境的持續(xù)改善。

一座城市之所以能在招商引資過程中，始終能夠掌握主動(dòng)權(quán)，充分說明了城市的底氣和吸引力。而這背后核心的原因很大程度來自廣州營商環(huán)境的持續(xù)改善。

2018年，圍繞“營造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境上出新出彩”要求，廣州制定出臺(tái)了《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，2019年，又出臺(tái)《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。以上一系列文件的不斷貫徹和改革措施的落地，讓營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化，投資者安心、放心，并有信心，使廣州不斷對(duì)高端要素迸發(fā)出強(qiáng)大的吸引力。

民營外資檢驗(yàn)營商環(huán)境

民營資本是對(duì)營商環(huán)境最敏感的要素，因此，民間投資的暢旺和民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，無疑是營商環(huán)境最顯著的試金石。

今年1-9月，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)7042.69億元，占全市GDP的39.4%，同比增長7.1%，增速比全市GDP增速快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

選擇城市，用錢投票，最直接的方式是新設(shè)企業(yè)。1-9月，全市新登記私營企業(yè)23.47萬戶，個(gè)體工商戶9.33萬戶；截至9月末，全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體已達(dá)214萬戶，同比增長13.1%。

與此同時(shí)，在投資方面，1-9月全市民間投資2112.35億元，同比增長34.6%；其中民間工業(yè)投資146.53億元，同比增長44.9%。

外資的信心則表現(xiàn)在生產(chǎn)投資的加碼上。

前三季度，廣州市外貿(mào)進(jìn)出口人民幣7082.3億元，比去年同期增長0.5%。其中，進(jìn)口增長11.8%，表現(xiàn)好于全國和全省同期水平。值得一提的是，廣州市外商投資企業(yè)進(jìn)口1734.6億元，增長11.2%，占同期廣州市進(jìn)口總值的50.6%。其中，外商投資企業(yè)進(jìn)口機(jī)械設(shè)備達(dá)376.7億元，大幅增長92.6%。

為何有超過90%的增長？原因很簡單，主要為外資高新企業(yè)購買的生產(chǎn)設(shè)備。大手筆進(jìn)口高端設(shè)備，加碼固定投資的背后，無疑體現(xiàn)了外商看好廣州、扎根廣州的信心。

要判斷市場力量對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的信心如何，除了民間資本和外資，另外一個(gè)重要的維度是民間消費(fèi)。而且，它還體現(xiàn)了城市的活力和宜居程度。這一點(diǎn)，廣州一直都是一線城市的排頭兵。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7346.95億元，增長8.2%，連續(xù)5個(gè)月保持在8%以上，高于北京、上海和深圳的增速。

后發(fā)的“廣式”金融力量

如果說工業(yè)代表著城市經(jīng)濟(jì)的基本盤，那么服務(wù)業(yè)則代表著城市的輻射力。某種意義上講，金融業(yè)無疑是“服務(wù)業(yè)之王”，對(duì)于一座城市而言，更是如此?？v觀全球，所有的國際大都市從紐約到倫敦，從東京到新加坡，沒有一座不是金融中心。

究其原因，在于資金是流動(dòng)效率最高、流動(dòng)損耗最低的生產(chǎn)要素，因此它的流動(dòng)能最大程度體現(xiàn)城市在要素爭奪戰(zhàn)之中的真實(shí)競爭力。

今年前三季度，廣州金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1619.53億元，同比增長7.8%，占同期GDP的比重為9.1%。全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收342.4億元，同比增長2.6%，占總稅收比重為7.96%。

廣州的綠色金融發(fā)展，更是成績盎然。2017年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東等5?。▍^(qū)）建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。截至2019年9月，廣州地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)綠色貸款余額超3000億元人民幣，在各試驗(yàn)區(qū)中排名第一位。

此外，金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)累計(jì)獲批發(fā)行各類綠色債券、新增綠色保險(xiǎn)保費(fèi)收入，都在各試驗(yàn)區(qū)中排名第一位。而廣州碳交所碳配額現(xiàn)貨交易量也累計(jì)成交突破1.33億噸，在全國同業(yè)排名第一。

9月19日，由英國智庫Z/Yen集團(tuán)與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院共同編制的第26期全球金融中心指數(shù)報(bào)告發(fā)布。在全球金融中心指數(shù)體系中，廣州居全球第23位。此外，廣州金融科技表現(xiàn)強(qiáng)勁，排名全球第4，全國第3。

文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力

另一支產(chǎn)業(yè)新軍是文化產(chǎn)業(yè)。

2012年以來，廣州文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過13%。近年來，廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。2017年、2018年，廣州實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值分別為1161億元、1260億元，占GDP比重為5.4%、5.48%。2018年，廣州文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)220多家，國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）16個(gè)。

廣州文化產(chǎn)業(yè)依然在路上，一系列文化體制改革措施不斷出臺(tái)，這座千年文化名城對(duì)高端文化要素的吸引力與日俱增。

文化產(chǎn)業(yè)是廣州城市經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力的截面之一。它具有極強(qiáng)的積聚和輻射效應(yīng)，是撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“杠桿產(chǎn)業(yè)”，真正的國際大都市，強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)不可或缺。

為加速文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，廣州市級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排“廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金”，每年約5億元專項(xiàng)用于促進(jìn)廣州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一大批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓地推動(dòng)之中，包括了粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目、大灣區(qū)博納影視中心項(xiàng)目以及芒果大灣區(qū)總部項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目一旦落地運(yùn)行，為廣州帶來的將是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。比如，芒果大灣區(qū)總部項(xiàng)目將打造集新聞傳播、內(nèi)容制作、文旅產(chǎn)業(yè)、金融投資和人才交流于一體的合作平臺(tái)，將形成強(qiáng)大的集聚力和輻射力。

廣州積聚文化產(chǎn)業(yè)資源的重要平臺(tái)是廣州文交會(huì)?！?019廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)”（簡稱“廣州文交會(huì)”）將于11月5日至12月31日在廣州舉行。這是繼2017年、2018年成功舉辦兩屆之后，又一次文化產(chǎn)業(yè)交易的盛會(huì)。

本次廣州文交會(huì)還首次引入超強(qiáng)市場主體，與中國保利集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，引入肖邦鋼琴音樂節(jié)等高端活動(dòng)。文交會(huì)期間，除一批重要文化項(xiàng)目將在廣州簽約外，還將發(fā)布“2019年廣州文化上市公司指數(shù)”“廣州文化企業(yè)50強(qiáng)”等權(quán)威排名和指數(shù)，進(jìn)一步開啟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“廣州模式” “廣州經(jīng)驗(yàn)” “廣州指數(shù)”。

顯而易見，文化產(chǎn)業(yè)是廣州城市經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力的截面之一。它具有極強(qiáng)的積聚和輻射效應(yīng)，是撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的“杠桿產(chǎn)業(yè)”，真正的國際大都市，強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)不可或缺。

隨著各種富于創(chuàng)新性的高端服務(wù)業(yè)在廣州的積聚，廣州的寫字樓經(jīng)濟(jì)成為了全國一線城市的標(biāo)桿。以第三季度為例，廣州甲級(jí)寫字樓空置率僅為3.7%，比第一季度下降1個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于北京（10.9%）、上海（18.3%）和深圳（21.1%）的水平。

城市經(jīng)濟(jì)的蓬勃，往往發(fā)于微處。廣州將營商環(huán)境改革作為全市全面深化改革的突破口和著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升，狠抓實(shí)干，潤物無聲，必然贏得國內(nèi)外高端要素的青睞。

桃李不言，下自成蹊。