應(yīng)變求變，引領(lǐng)港航業(yè)開放發(fā)展

吳明華

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年第二季度，中國航運信心指數(shù)為91.06點，較第一季度大幅下跌17.46點，進(jìn)入不景氣區(qū)間;港口企業(yè)的信心指數(shù)為90.18點，較第一季度下降了31.9點，企業(yè)盈利罕見出現(xiàn)下滑。積極應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)，及時化解港航市場波動下滑風(fēng)險，必須提高站位，以理論創(chuàng)新引領(lǐng)港航業(yè)開放和綠色發(fā)展。

應(yīng)變求變，謀劃港航業(yè)開放和綠色發(fā)展

多年來，作為多維空間資源學(xué)科創(chuàng)建者，蔡一鳴汲汲于前沿新學(xué)科，著力于資源利用的特性與自然科學(xué)、地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系的研究，對環(huán)境生態(tài)、地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題具有獨到的見解，提出了應(yīng)對策略。他于2019年6月在第五屆“習(xí)近平關(guān)于海洋論述學(xué)術(shù)論壇”上，就時下比較關(guān)心的熱點問題、提升自由貿(mào)易港能級闡述了自己的觀點。

蔡一鳴認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)中有兩個現(xiàn)象值得關(guān)注，一是去年美國加征中國出口商品關(guān)稅甚囂塵上時，美國特斯拉麾下的超級工廠落戶上海臨港新城，并宣布這一項目將于2020年正式投產(chǎn)，規(guī)劃年生產(chǎn)50萬輛純電動汽車，成為上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目。這說明美國國內(nèi)對于其海外新能源項目的合作和制造，已處于默認(rèn)期。從一個側(cè)面也說明人類應(yīng)對氣候變暖的共同利益超越了國與國的界限。二是近年來西方發(fā)達(dá)國家對我國新能源產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易的政策優(yōu)惠與補(bǔ)貼頗為不滿，但實際上美國和歐盟對于其新能源產(chǎn)業(yè)都予以一定的支持和補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼政策實施比我國早。雖然隨著市場成熟會逐步退出政策優(yōu)惠和補(bǔ)貼，但在新能源產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段予以必要的經(jīng)濟(jì)扶持無可厚非。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，提升我國港航業(yè)的開放能級和競爭力是主動應(yīng)變的重要策略。蔡一鳴認(rèn)為，對于中美貿(mào)易戰(zhàn)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和長期性，應(yīng)保持清醒的認(rèn)識。既要在戰(zhàn)略上具有更宏大的思路，以更大開放、更多創(chuàng)新，尋找中美貿(mào)易及技術(shù)合作的可切入點和平衡點;又要保持戰(zhàn)略定力，堅持做對環(huán)境、對人類發(fā)展、對國家資源可持續(xù)發(fā)展有利的事情。應(yīng)當(dāng)看到，在資源利用共同認(rèn)可的價值觀上，我們可以與發(fā)達(dá)國家保持更多的溝通和交流。由于地緣政治的原因，過度地利用廣度空間化石能源的無限延伸，在環(huán)境上就會像癌細(xì)胞與病毒一樣瘋狂擴(kuò)張，將會給人類賴以生存的地球環(huán)境和宇宙空間環(huán)境帶來深重災(zāi)難。對此，盡管美國退出《巴黎協(xié)定》，但我國積極應(yīng)對氣候變暖、重視生態(tài)文明的主張，實際上更能得到包括美國民眾在內(nèi)的世界上大多數(shù)國家的認(rèn)同和支持。抓住有利時機(jī)，以創(chuàng)新價值觀應(yīng)對國際關(guān)系敏感問題，即通過新概念綠色價值觀互動交流，努力促進(jìn)相互之間的共識、理解，在應(yīng)對氣候變暖和環(huán)境問題上達(dá)成共識，從而減輕貿(mào)易戰(zhàn)對新能源行業(yè)的負(fù)面影響，有利于新能源貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)向更高水平上的便利化方向發(fā)展。同時，積極開展我國與發(fā)達(dá)國家在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、貿(mào)易交流的合作，而不是以犧牲環(huán)境為代價去換取“虛假”的貿(mào)易繁榮，共同建立和完善傳統(tǒng)能源及新能源資源的風(fēng)險防控體系。

蔡一鳴介紹：“我國已開始對于淘汰燃油車的雙積分管理，最近能源與創(chuàng)新中心（ICET）發(fā)布的《中國傳統(tǒng)燃油汽車退出時間表研究》報告顯示，至少于2040年在全國范圍內(nèi)基本禁售燃油車，一些重要城市如北京、上海、深圳等城市計劃提前至2030年禁售燃油車。長安汽車、海馬汽車、北汽新能源已提出在2025年前停止銷售燃油車。許多發(fā)達(dá)國家比我國更早公布了禁售燃油車的計劃。隨著國內(nèi)外禁售燃油車計劃的不斷公布，市場給出一個明確信號，即傳統(tǒng)燃油車的逐步退出與替代已是一個不可逆轉(zhuǎn)的全球性趨勢。這將在并不遙遠(yuǎn)的未來對化石能源的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生巨大的沖擊。忽略了與時俱進(jìn)，則會被淘汰。”

2018年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南深化改革開放的指導(dǎo)意見》里提到，在海南自貿(mào)區(qū)“開展智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等示范項目建設(shè)”，“支持依法合規(guī)在海南設(shè)立——碳排放權(quán)等交易場所”，“加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車”。2019年3月，海南省政府出臺《清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃2030年在海南禁售燃油車。蔡一鳴說：“海南自由貿(mào)易港得以如愿成為我國第一個試點地區(qū)，這與海南在申報過程中，能把開發(fā)可持續(xù)能源與資源放在重要地位，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、碳排放及資源利用意識上比較超前，在應(yīng)對氣候變暖、海洋人類命運共同體建設(shè)環(huán)境保護(hù)這一點上，與中央保持一致，多多少少都會有一些聯(lián)系。”

他表示：“浙江舟山在潮汐能技術(shù)和產(chǎn)能上世界領(lǐng)先。風(fēng)能和太陽能的開發(fā)在全國也處于領(lǐng)先地位。浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)作為全國最大的石化自由貿(mào)易試驗區(qū)，若能在申報石化自由貿(mào)易試驗（港）區(qū)的過程中，能同時規(guī)劃新能源的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其放在重要的地位，其通過的可能性就會大大提高?！边@些項目的落地，將大大提升港航業(yè)綠色、安全與發(fā)展的能級和競爭力。

提高理論創(chuàng)新站位，拓展港航動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略空間

伴隨百年未有之大變局，全球港航業(yè)面臨的不確定性和風(fēng)險加劇，一方面，航運市場的低迷期不斷拉長，港航業(yè)已進(jìn)入發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，由大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等為主導(dǎo)的技術(shù)革命和創(chuàng)新浪潮，引發(fā)和推動的觀念碰撞、經(jīng)貿(mào)交易與技術(shù)合作，正在呼喚和催生新思想、新學(xué)科、新理論，來回答和引領(lǐng)港航業(yè)的發(fā)展功能轉(zhuǎn)換;另一方面，以環(huán)保為指向的港口航運新法規(guī)新規(guī)則層出不窮，尤其是綠色環(huán)保對船舶在污染物排放上的強(qiáng)大剛性約束，正在成為港航業(yè)當(dāng)前及未來綠色、安全、發(fā)展的趨勢。

作為長期關(guān)注和研究多維空間資源的專家，蔡一鳴認(rèn)為，未來各國發(fā)展在能源資源領(lǐng)域的競爭，將轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃瓤臻g資源領(lǐng)域的競爭，石油經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)為深度空間資源經(jīng)濟(jì)，石油金融也將轉(zhuǎn)為深度空間資源金融。蔡一鳴坦言，重視教育，指導(dǎo)創(chuàng)新實踐，創(chuàng)建世界一流新學(xué)科，不僅是推進(jìn)更高水平開放、提升創(chuàng)建自由港的需要，更是提高國家的綜合競爭力、應(yīng)對新的外部挑戰(zhàn)的必備條件。2011年以來，蔡一鳴先后發(fā)表了《“海洋開發(fā)”的廣度與深度空間論》《深度空間控制權(quán)論》《和諧海洋三段論》等學(xué)術(shù)論文。其中，《“海洋開發(fā)”的廣度與深度空間論》被收入為紀(jì)念馬耳他前總統(tǒng)、第45屆聯(lián)大主席德馬爾科對國際海洋事務(wù)做出杰出貢獻(xiàn)而出版的國際書籍特刊（TELOS Volume V-Special Edition in Honour of Guido de Marco）。在多年理論研究的基礎(chǔ)上，形成并出版了《多維空間資源學(xué)》的學(xué)科研究成果。

蔡一鳴指出，與傳統(tǒng)地緣政治的海權(quán)論、陸權(quán)論、空權(quán)論不同，“未來誰能科學(xué)合理地按需要開發(fā)利用能源等資源深度空間，誰就擁有了國家和人類在能源等資源的開發(fā)利用上，與自然和諧發(fā)展的鑰匙，誰就擁有了走向和平的鑰匙。同時，就擁有了掌握世界和人類命運的基本的物質(zhì)基礎(chǔ)”。為此，他提出了深度空間控制權(quán)，而作為其研究深化的“多維空間資源學(xué)”，尚為目前國內(nèi)外研究的一大空白。

制度創(chuàng)新源于理論創(chuàng)新。蔡一鳴堅信，在百年未有之大變局中，理論和學(xué)科創(chuàng)新一旦實現(xiàn)，就能贏得未來的新高地。為此，他建言，國家有關(guān)部門應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、前瞻未來，重視提升我國港航業(yè)在百年未有之大變局中識變、應(yīng)變和求變的能力，特別是面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)環(huán)境的重大變化，以及港航業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、長期發(fā)展的風(fēng)險，從政策和手段上支持省市級智庫和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展自由貿(mào)易港和綠色港航建設(shè)的專項研究，包括新學(xué)科、新理論、新規(guī)則的研究，通過理論創(chuàng)新，為我國自由貿(mào)易港先行先試和港航業(yè)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新實踐，提供對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、導(dǎo)向鮮明的理論指導(dǎo)和智力支撐。