論基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理的現(xiàn)代化

肖智紅

摘 要：計(jì)劃生育是我國長期以來堅(jiān)持的基本國策之一，這一政策的執(zhí)行是由我國基本國情決定的。當(dāng)前隨著技術(shù)的革新發(fā)展，對我國衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)工作的開展也提出了新的要求。如果各級單位不能把握這一需求，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作的革新，將會對我國的發(fā)展造成不利的影響。本文在研究中就結(jié)合實(shí)際，分析了基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育在檔案管理中存在的問題，并且從意識的明確、制度的建設(shè)、硬件的引入等角度出發(fā)，提出了基層衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的現(xiàn)代化對策。

關(guān)鍵詞：基層;衛(wèi)生計(jì)生;檔案管理

一、基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理的問題

基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理工作的開展具有較為明顯的政治性、服務(wù)性，必須保證這項(xiàng)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，才能為后續(xù)人口管理、生育水平提高等一系列工作的開展打下基礎(chǔ)。但是目前我國基層在衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理上依然存在著較多的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，管理部門對檔案管理的重視程度有待提高?；鶎有l(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理工作直接關(guān)系到我國計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作開展的水平，但是目前很多基層的領(lǐng)導(dǎo)干部、員工都沒有認(rèn)識到這項(xiàng)工作開展的重要性，不僅沒有制定相應(yīng)的管理制度，明確不同部門、不同崗位的檔案管理責(zé)任，同時還存在著檔案管理人員工作積極性較低、服務(wù)意識較差等多個情況。例如在實(shí)際工作中就經(jīng)常會出現(xiàn)檔案隨意擺放、沒有及時歸檔等情況，為今后衛(wèi)生計(jì)生工作的開展帶來了很多的麻煩。

其次，檔案管理的方式、理念較為落后。當(dāng)前很多基層部門在衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的過程中依然采取人工管理的方式，并沒有靈活運(yùn)用各種先進(jìn)的管理技術(shù)，這造成了衛(wèi)生計(jì)生在檔案管理效率上普遍偏低。另外，人工管理容易出現(xiàn)主觀臆斷或者各種問題，不能確保檔案在信息資料上的真實(shí)性與可靠性，這都對檔案管理帶來了很多不可預(yù)估的風(fēng)險。

最后，目前基層缺乏高素質(zhì)的人員，對衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作的開展帶來了不利的影響。由于缺乏對衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的足夠重視，造成基層忽視了對優(yōu)秀專職人員的培養(yǎng)，造成管理人員素質(zhì)水平普遍偏低，在管理思想上也較為滯后，無法推進(jìn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。

二、基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理的現(xiàn)代化對策

通過上述分析可以看出，目前基層在衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理過程中依然存在著較多的問題。對此，基層應(yīng)該積極引入先進(jìn)的技術(shù)與手段，在改革管理方式的同時，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。

（一）端正認(rèn)識，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)

首先，基層的衛(wèi)生與計(jì)生單位首先應(yīng)該改變傳統(tǒng)的意識觀念，充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，在重新整合機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)性的規(guī)劃。

其次，基層的衛(wèi)生與計(jì)生部門還應(yīng)該認(rèn)識到檔案管理現(xiàn)代化的價值。對此，衛(wèi)生與計(jì)生部門可以深入到實(shí)踐之中，分析當(dāng)前自身在檔案管理工作中存在的不足，并且學(xué)習(xí)一些先進(jìn)部門的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)的革新。

最后，基層衛(wèi)生計(jì)生部門還應(yīng)該提供充足的資金、良好的設(shè)備作為保障，這樣才能為檔案管理引入先進(jìn)良好的保障。不僅如此，基層單位的負(fù)責(zé)人、管理者應(yīng)該首當(dāng)其沖，對自己的觀念意識進(jìn)行全面更新，將信息技術(shù)的推廣從簡單的存儲與查詢逐漸延伸到分析信息、研究交流等多個方面，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代化技術(shù)的高效運(yùn)用。

（二）規(guī)范建設(shè)，提高檢索水平

在基層衛(wèi)生計(jì)生工作中，不僅應(yīng)該提高對技術(shù)引入的重視程度，同時還應(yīng)該從制度優(yōu)化入手，建立合理有效的機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的規(guī)范化、有序化。

對此，基層衛(wèi)生計(jì)生部門首先應(yīng)該關(guān)注文書的規(guī)范。在此過程中，部門應(yīng)該根據(jù)檔案工作開展的實(shí)際情況，規(guī)范文書，避免出現(xiàn)空白文書存檔的現(xiàn)象。另外，基層單位還應(yīng)該保證制度的規(guī)范，將檔案進(jìn)行合理有效的存檔，并且將相關(guān)的財(cái)務(wù)、人事變動、文件印發(fā)等內(nèi)容也進(jìn)行有效的存檔。最后，基層還應(yīng)該注重檔案管理水平的優(yōu)化，從根本上提高管理人員的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理工作程序的優(yōu)化，這樣才能進(jìn)一步改善衛(wèi)生計(jì)生在檔案檢索上的整體水準(zhǔn)。

（三）完善設(shè)備，滿足管理需求

在基層衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作中，不僅要加強(qiáng)技術(shù)方面的投入，組建專業(yè)化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對檔案管理技術(shù)的及時更新，同時還應(yīng)該加快檔案管理設(shè)備的完善，滿足多個方面的需求，更好地為衛(wèi)生計(jì)生工作的開展提供更多的服務(wù)。

對此，衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理的專注度，通過資金投入的增加，讓檔案管理的設(shè)備更加健全先進(jìn)。另外，國家也應(yīng)該加強(qiáng)對檔案管理設(shè)備的研發(fā)，在高等院校設(shè)置專門性的研究所，研發(fā)出更加先進(jìn)邊界的檔案管理設(shè)備，不斷提高管理的效率。

除了上述措施之外，還應(yīng)該積極培養(yǎng)掌握專業(yè)技術(shù)的檔案管理人員，保證管理人員能夠跟上時代發(fā)展的步伐，優(yōu)化自身管理素質(zhì)與水平。

三、結(jié)束語

基層衛(wèi)生計(jì)生工作的開展不能脫離檔案管理的支持，對此基層部門應(yīng)該認(rèn)識到自身在檔案管理方式、理念等方面存在的局限，主動跟上時代的步伐，對現(xiàn)有的管理設(shè)備、管理技術(shù)進(jìn)行全面革新。同時，基層部門還應(yīng)該培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人員，使得管理人員能夠掌握現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)，這樣才能積極應(yīng)對基層部門衛(wèi)生和計(jì)劃生育檔案管理中存在的問題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開展。

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