對企業(yè)預算管理的探索

賈平平

摘 要：隨著時代的發(fā)展、科技的進步，企業(yè)預算管理已廣被人們所重視，它已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具，它具有促進計劃的實施、降低財務風險、規(guī)范經(jīng)營行為、提高企業(yè)管理水平等作用。因此強化企業(yè)預算管理具有十分重要的意義。

關鍵詞：企業(yè)預算管理;存在問題及對策

企業(yè)預算管理是對未來（一般是一個年度內）生產經(jīng)營的詳細規(guī)劃，是對企業(yè)整體運營的一種安排。它能夠起到計劃、協(xié)調、控制等作用。但多數(shù)企業(yè)在實際工作中，對預算管理的應用還沒有完全到位，存在的問題還不少，如先進理念缺乏，與發(fā)展戰(zhàn)略脫軌，指標的設定不夠全面，編制過程不夠完善，控制不夠給力等。所以筆者有必要在此加以分析，并提出解決問題的不成熟看法。

一、企業(yè)預算管理中普遍存在的問題

企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)從成立獨立的預算管理委員會開始，到預算的編制，再到預算的執(zhí)行與考評是一個閉合的動態(tài)的管理體系，在這一過程中，存在許多普遍性問題。具體如下：

（一）理念不夠創(chuàng)新

首先許多企業(yè)沒有成立獨立的預算管理委員會，而是由財務部門直接編制預算，并且預算成為財務部門的“專利”，其他部門對此十分“冷漠”，甚至產生了抵觸的情緒，沒有用普遍聯(lián)系的原理去分析問題;有的領導認為，預算管理就是降低成本、提高效益而已，他們沒有從發(fā)展的眼光去看問題;有些企業(yè)在編制預算時，往往只分析資產、收入、支出等短期行為，而沒有與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結合，造成企業(yè)片面追求短期效益，而影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn);最后在指標的設定上，更多地關注成本費用利潤等敏感性財務指標，而沒有考慮一些重要的非財務性指標，這樣的預算行為，達不到整體資源的平衡，對企業(yè)的長遠發(fā)展產生了阻礙。

（二）編制過程不夠完善

首先準備不夠充分，預算一般都是從年底進行，對于企業(yè)來說，年底的事情比較多，如決算以及工作總結都是在此時間段進行，所以許多企業(yè)在時間短、任務急的情況下，造成宣傳不夠到位，溝通不夠到位，調研不夠到位，就匆匆下達預算，這給預算后期的執(zhí)行帶來了不小的阻力。其次預算的編制方法不完善。許多企業(yè)都采取增量預算編制法，這種方法適合在經(jīng)濟比較穩(wěn)定的前提下進行，優(yōu)點是時間短，并且省人省力，缺點是原有的開支很難砍掉，容易產生分配不均，浪費資源等問題。另外編制的流程不對，前面說過，許多企業(yè)沒有動員過程以及培訓過程，沒有深入基層調查，直接下達預算到各個部門，這樣的預算沒有經(jīng)過修正，直接執(zhí)行，其執(zhí)行效果可想而知。

（三）控制不夠給力

首先執(zhí)行不夠給力，因為有上述預算編制存在的原因，所以導致預算與執(zhí)行差距很大，這是預算執(zhí)行不給力的重要原因。另一方面，預算編制過程粗糙，編制的內容不夠完整。有許多非財務性指標沒有編制進來，所以在預算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了尷尬。還有一些客觀因素，在預算編制過程中沒有考慮進來，也導致執(zhí)行無法進行。再有由于執(zhí)行過程中缺乏激勵與管控，許多部門尋找各個理由，修改預算，這也是導致預算不夠給力的重要原因。其次預算缺少事后的分析與評價。多數(shù)企業(yè)都把預算停留在指標的完成上，而沒有對完成的情況進行深入的分析，特別是沒有詳細的對比分析，因此這樣的預算不能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中的各種問題，也就不能為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)，更不能促進預算的良性循環(huán)。

二、如何加以完善對策

對于上述存在的客觀問題，筆者認為從以下幾個方面加以解決。具體如下：

（一）更新理念

首先要求企業(yè)的領導要轉變理念，他們是企業(yè)的核心管理人員，是企業(yè)前進的領路人。因此加強管理人員的培養(yǎng)，不斷地提升領導人對預算的重視程度，使之為企業(yè)預算管理創(chuàng)造良好的氛圍。另外企業(yè)用價值鏈理論去動態(tài)地分析預算管理，全面地梳理與優(yōu)化企業(yè)預算管理，以價值鏈條為基礎，以企業(yè)內部分析為起點，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，對預算展開具體分析，進行多層次的分解，使企業(yè)在預算管理上有個高度認識。另外在主管的領導大力支持下，部門之間的協(xié)作管理大大地改善，企業(yè)的協(xié)同效應充分發(fā)揮，并且能將每個指標落實到具體各個部門以及人頭。再有通過價值鏈分析，指標的設定也具體全面，很好地實現(xiàn)了預算的動態(tài)平衡。

（二）完善預算編制

這個階段要有充分的準備過程，包括宣傳教育過程，也包括預算管理人員深入一線，聽取員工的意見，更包括將上述信息進行匯總。在預算的編制方法上，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，多種編制方法并用，如將零基預算與增量預算結合起來，這樣避免了增量預算的缺點，它能夠從實際出發(fā)，合理地配置資源，從而調動職工的積極性。另外預算的編制，一定讓有豐富經(jīng)驗的復合人才親自編制預算，這一點很重要。有的企業(yè)人員缺乏，讓剛剛畢業(yè)的人員參與預算的編制，他們的工作經(jīng)驗和能力與實際相差甚遠，影響預算編制的效果。最后預算編制要全盤考慮，突出重點，盡量將各種因素都考慮進來，以此適應具體工作需求。

（三）改善控制手段

首先預算執(zhí)行要給力，也就是說，預算一經(jīng)下達，各個部門就要全力以赴去執(zhí)行，嚴禁隨意更改預算，如果預算在執(zhí)行過程中，的確遇到了一些客觀原因需要變更，那么要按照有關程序重新編制預算，杜絕邊修改預算編執(zhí)行。其次建立多元的預算管控主體，對預算的整個過程進行監(jiān)督與管控，并且要加強重點環(huán)節(jié)的預算管理，使企業(yè)的預算不僅僅體現(xiàn)了成本與效益的關系，還要體現(xiàn)綜合評估的可行性與必要性。最后要突出預算的分析與評價功能，此作用是本次預算的總結，也是下次預算的依據(jù)，是企業(yè)制定決策的基礎。

三、結束語

綜上所述，隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代化管理越來越需要企業(yè)管理的規(guī)范化、科學化，因此全面預算管理就越來越顯得重要。據(jù)此我們從實際出發(fā)，全面分析企業(yè)預算管理的弊端，提出有效的改進措施，以此推動企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

參考文獻：

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[2]馬志偉.全面預算管理執(zhí)行中的問題及應對措施[J].鐵路采購與物流，2011（1）.