淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)存及優(yōu)化措施

漢曉雪

摘 要：事業(yè)單位固有資產(chǎn)隸屬于國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)的資源最大化利用，做好資產(chǎn)的合理配置是當(dāng)下事業(yè)單位的共同發(fā)展目標(biāo)。但在各單位實(shí)際固有資產(chǎn)的管理過程當(dāng)中，存在著一系列的棘手問題，文章從事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀入手，對(duì)在事業(yè)單位固定資源管理中存在的問題進(jìn)行分析，并根據(jù)問題基礎(chǔ)相關(guān)的解決優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固有資產(chǎn);優(yōu)化配置與管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)包含房屋建筑、儀器設(shè)備、桌椅文具等多種形式，在一般情況下事業(yè)單位固有資產(chǎn)的種類繁多且價(jià)值較大，因此各單位要對(duì)固有資產(chǎn)進(jìn)行合理的資源管理，保障資產(chǎn)的最大的利用。當(dāng)下在單位的固有資產(chǎn)管理當(dāng)中要加強(qiáng)相關(guān)制度的改革，優(yōu)化人員管理配比，實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)的合理利用。

一、優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要性

（一）確保單位內(nèi)日常工作的開展

固定資產(chǎn)的種類呈現(xiàn)多樣化，大到房屋建筑小到辦公用品都包含在內(nèi)，只有對(duì)大大小小的資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理才能保障日常工作的需求，對(duì)相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)確保其良好的運(yùn)行情況。基于此事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的存在是十分必要的，從工作開展來(lái)講，固定資產(chǎn)管理保障日常工作的開展，從資源管理來(lái)講，實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。

（二）科學(xué)清算資產(chǎn)價(jià)值

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理當(dāng)中資產(chǎn)管理存在一定的問題，由于資產(chǎn)的變動(dòng)較大，資產(chǎn)管理存在一定的弊端，像資產(chǎn)未入賬，機(jī)械設(shè)備的變更、建筑的使用等由于管理工作的疏漏導(dǎo)致單位內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)值清算無(wú)法開展，出現(xiàn)由于資產(chǎn)管理不全面導(dǎo)致的資產(chǎn)價(jià)值不請(qǐng)。因此，單位內(nèi)要進(jìn)行合理的資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理，進(jìn)行清算資產(chǎn)價(jià)值，全方位的幫助相關(guān)的管理人員進(jìn)行資產(chǎn)情況的清查。

（三）加強(qiáng)行政監(jiān)督工作

單位固有資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的一種，國(guó)有資產(chǎn)的使用需要行政監(jiān)督。近年來(lái)，隨著反腐倡廉工作的深入，事業(yè)單位內(nèi)的資產(chǎn)管理也加入反腐隊(duì)伍。行政監(jiān)督工作的開展，能夠在極大程度上加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，杜絕資產(chǎn)的私人化問題，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)的流失進(jìn)行管理，有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)單位內(nèi)部的行政監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)種類多樣 管理難度增大

由于固有資產(chǎn)的種類繁多，在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)容易出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象。由于單位內(nèi)部固定資產(chǎn)分化，從管理層面來(lái)講管理具有一定的難度。建筑資產(chǎn)與機(jī)械設(shè)備、辦公用品等資產(chǎn)核算的方式不相同，在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)需要一定的時(shí)限性，因此在資產(chǎn)管理中資產(chǎn)種類降低了管理效率，嚴(yán)重影響著資產(chǎn)管理工作的開展。

（二）資產(chǎn)管理計(jì)劃性不足

在資產(chǎn)管理當(dāng)中，資產(chǎn)的管理應(yīng)用與財(cái)務(wù)工作相同需要預(yù)算，由于但內(nèi)資產(chǎn)管理人員對(duì)資產(chǎn)的管理存在一定的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)的預(yù)算出現(xiàn)問題，不利于單位內(nèi)日常工作的開展。在日常的行政預(yù)算中，側(cè)重于行政經(jīng)費(fèi)的管理，忽略資產(chǎn)管理的重要性能，具體的體現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃性不足方面，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算時(shí)，很容易出現(xiàn)資產(chǎn)過度問題，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)沒有完善的采購(gòu)流程，導(dǎo)致資產(chǎn)的計(jì)劃性不強(qiáng)。

（三）固定資產(chǎn)管理誤差

在進(jìn)行固有資產(chǎn)的管理時(shí)，要遵守相關(guān)的制度按照合理的流程進(jìn)行操作。在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作時(shí)，由于資產(chǎn)管理過程出現(xiàn)問題，管理信息也對(duì)應(yīng)的出現(xiàn)誤差，因此對(duì)于單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)無(wú)法形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)，甚至部分單位對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行信息化記錄，采用隨手記錄的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)資產(chǎn)與記錄不能匹配，資源配置無(wú)法科學(xué)化實(shí)現(xiàn)，最終呈現(xiàn)出賬不對(duì)單的情況。工作的交接容易出現(xiàn)問題，在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，工作人員的工作交接要細(xì)致謹(jǐn)慎對(duì)待，避免出現(xiàn)交接不清，資產(chǎn)管理混亂的局面。減少甚至杜絕財(cái)務(wù)不能反映固定資產(chǎn)的情況。

（四）管理機(jī)構(gòu)不完善

現(xiàn)階段的事業(yè)單位中，大都沒有形成專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)管理沒有科學(xué)管理優(yōu)化。在此種資產(chǎn)管理模式當(dāng)中，往往資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)籌，財(cái)務(wù)部門自身處于職能較多的部門，因此在資產(chǎn)的管理當(dāng)中不利于固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置與合理應(yīng)用。沒有專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)使得資產(chǎn)的管理效率下降，在出現(xiàn)職責(zé)問題時(shí)，容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)管理的失職。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）建立固定資產(chǎn)管理組織

建立健全專業(yè)的固定資產(chǎn)組織，將固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，優(yōu)化資源配比，節(jié)省行政開支。各事業(yè)單位應(yīng)組建固定資產(chǎn)管理小組，組織管理方面優(yōu)秀的人員進(jìn)行人員的配置，并定期對(duì)組織人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。各區(qū)的資產(chǎn)管理中心要充分承擔(dān)起協(xié)助、監(jiān)督區(qū)屬各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，制定科學(xué)、合理的資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)管理的水平與效率。

（二）完善固定資產(chǎn)的管理制度

在事業(yè)單位中只有完善相關(guān)的資產(chǎn)管理制度才能從真正意義上解決資產(chǎn)管理的問題，使固定資源管理趨于科學(xué)化，同時(shí)加強(qiáng)工作人員的認(rèn)知。在具體的工作當(dāng)中，單位要出臺(tái)嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，使管理人員在開展資產(chǎn)管理工作時(shí)有法可依，提高工作人員的工作效率。在固定資產(chǎn)入賬單位與使用單位不一致的情況下，雙方應(yīng)共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。資產(chǎn)使用單位對(duì)其占有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行具體管理，記賬單位對(duì)屬于本單位的資產(chǎn)也要進(jìn)行監(jiān)督管理，要與具體使用單位相互溝通、相互協(xié)作，形成一個(gè)有機(jī)的整體，共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。在無(wú)形資產(chǎn)的核算中，應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的核算范圍，避免將應(yīng)記入無(wú)形資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)一并記入固定資產(chǎn)，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理

在固有資產(chǎn)當(dāng)中，不少情況下會(huì)出現(xiàn)惡意的低價(jià)回收等問題，此種問題對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)講是非常嚴(yán)重的，因此在對(duì)固有資產(chǎn)的行政監(jiān)督過程中要加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)立刻采取相關(guān)措施，保障資產(chǎn)管理的合理性。在資產(chǎn)管理小組中要時(shí)刻對(duì)組內(nèi)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并留意相關(guān)的管理人才，實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，確保資產(chǎn)管理小組人才的質(zhì)量要求。

對(duì)于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照法規(guī)及資產(chǎn)管理制度等，建立有效的登記賬，對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，要從購(gòu)置、驗(yàn)收以及報(bào)廢等方面進(jìn)行管理。做好固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)管，要從定期或是不定期的角度出發(fā)，主動(dòng)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)，要保證工作能夠落實(shí)，真正從制度、時(shí)間以及人員等方面出發(fā)，找出盤虧與盤盈，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效處理。

（四）提高管理信息化水平

由于事業(yè)單位內(nèi)對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，因此在對(duì)資產(chǎn)管理方面的投入也不高，隨著技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展，資產(chǎn)管理也要想信息化看齊。伴隨單位的規(guī)模的增大，資產(chǎn)管理只依靠人工的理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁纳疲侠淼娜谌胄畔⒒O(shè)施是提高資產(chǎn)管理效率的重要手段。構(gòu)建信息化的管理信息平臺(tái)，完善現(xiàn)有的管理模式通過智能化的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理，科學(xué)化的管理信息平臺(tái)，能夠利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，自動(dòng)生成相關(guān)的數(shù)據(jù)表格，提高資產(chǎn)管理的工作效率。

（五）優(yōu)化固定資產(chǎn)配置管理

一方面，需要保證資產(chǎn)賬目信息真實(shí)性、可靠性，要通過定期進(jìn)行盤點(diǎn)以及細(xì)化責(zé)任人等方式，對(duì)固定資產(chǎn)資源展開動(dòng)態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)公信度，以防出現(xiàn)賬實(shí)不符問題。另一方面，按需實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置，并要做好新資產(chǎn)登記以及老舊資產(chǎn)處理等工作，應(yīng)結(jié)合預(yù)算管理手段，科學(xué)展開資產(chǎn)購(gòu)置與配置，避免不必要浪費(fèi)，以保障資產(chǎn)利用率的合規(guī)。同時(shí)需對(duì)資產(chǎn)管理流程展開簡(jiǎn)化與完善，省去不必要、冗余環(huán)節(jié)，保證資產(chǎn)管理工作開展效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

固有資產(chǎn)管理在事業(yè)單位中有著重要作用，是當(dāng)下事業(yè)單位發(fā)展中的重要掣肘因素，加強(qiáng)固有資產(chǎn)的管理，優(yōu)化管理措施，提高單位固有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。各事業(yè)單位要深入研究現(xiàn)下單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合單位內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，有側(cè)重的開展固定資產(chǎn)的優(yōu)化管理，通過信息化技術(shù)、內(nèi)部組織制度的調(diào)整變更，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位中的資產(chǎn)科學(xué)化管理，妥善解決在資產(chǎn)管理中的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，為單位的發(fā)展添磚加瓦。

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