農(nóng)村廣播網(wǎng)：建立在新中國大地上的一道美麗風(fēng)景線

徐志偉

新中國成立初期，黨和政府在向農(nóng)民宣傳社會主義現(xiàn)代化時，有一個通俗的標(biāo)語：“耕地不用牛，點燈不用油，聽?wèi)蜃活^?！逼渲?，“耕地不用?！闭f的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“點燈不用油”說的是能源現(xiàn)代化，而“聽?wèi)蜃活^”說的則是文化的現(xiàn)代化。這個標(biāo)語很好地標(biāo)示了廣播在農(nóng)民文化生活中的位置，因為就當(dāng)時的條件而言，要實現(xiàn)“聽?wèi)蜃活^”的愿望，只能借助廣播這一現(xiàn)代媒介。按照今天的標(biāo)準(zhǔn)，廣播已經(jīng)屬于“傳統(tǒng)媒介”，但在當(dāng)時它卻是成色十足的“新媒體”。其傳播速度之快、傳播范圍之廣、節(jié)目形式之靈活，是其他媒介無法企及的。

新中國成立初期，黨和政府特別重視廣播事業(yè)的發(fā)展，建立了多個收音站

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第四十九條明確規(guī)定，要“發(fā)展人民廣播事業(yè)”。按照這一規(guī)定，各省、區(qū)、直轄市相繼建立了廣播電臺。但是，新中國成立初期，由于工業(yè)生產(chǎn)能力有限，收音機尚屬稀有之物，價格昂貴，普通群眾并沒有能力購買。為了創(chuàng)造條件，讓廣播能夠到達普通群眾那里，1950年4月，政務(wù)院新聞總署發(fā)布了《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》?！稕Q定》指出：“無線電廣播事業(yè)是群眾性宣傳教育的最有力的工具之一，在我國目前交通不便、文盲眾多、報紙不足的條件下，作用更為重大?！薄稕Q定》要求，全國各縣（市）人民政府、人民解放軍各級政治機關(guān)以及其他機關(guān)、團體、工廠、學(xué)校均應(yīng)設(shè)置或酌情設(shè)置專職或兼職收音員。其任務(wù)是收聽或記錄中央和地方人民廣播電臺廣播的新聞、政令或其他重要內(nèi)容，向群眾介紹和預(yù)告廣播節(jié)目，組織群眾收聽重要節(jié)目。所有收音員均應(yīng)向地方或中央人民廣播電臺登記，并按月報告工作情況和聽眾意見。中央廣播事業(yè)局于4月26日專門給各地方電臺發(fā)出了有關(guān)通知。

各地方電臺根據(jù)通知精神，紛紛出臺條例，制訂方案，組織培訓(xùn)收音員，積極推進收音站建設(shè)工作。以湖南為例，長沙人民廣播電臺（今長沙市廣播電視臺）接到上級通知后，迅速行動，于8月5日在長沙市修業(yè)小學(xué)內(nèi)舉辦第一期收音員訓(xùn)練班，為各縣（市）培訓(xùn)收音站干部，歷時15天，主要學(xué)習(xí)形勢與任務(wù)、廣播收音知識和技術(shù)。長沙、衡陽、常德、益陽4個專署所轄縣（市）人民政府派出37人參加學(xué)習(xí);第二期于8月25日開學(xué)，沅陵、邵陽、會同、零陵、郴州、永順6個專署所轄縣（市）人民政府派出35人參加學(xué)習(xí)。邊遠(yuǎn)縣未派人來學(xué)習(xí)的，由長沙人民廣播電臺代為招收29名高中以上文化程度的學(xué)生，學(xué)習(xí)后分配到縣收音站擔(dān)任收音員。9月，全省先后建立收音站101個，由中央廣播事業(yè)局各配發(fā)交流電或直流電收音機一部，各縣（市）收音站相繼開展廣播收音工作。不僅在湖南這樣的內(nèi)地省份，在云南、新疆、內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)，收音站也都以較快的速度建立起來。據(jù)統(tǒng)計，截至1955年底，全國已建成2.88萬多個收音站。

云南各縣收音員用扁擔(dān)挑著收音機、干電池和行李，走村串寨，巡回組織農(nóng)民收聽

收音站一般歸當(dāng)?shù)氐狞h委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)，主要工作內(nèi)容是：抄收中央和地方人民廣播電臺廣播的新聞、政令或其他重要內(nèi)容，抄收以后及時送給當(dāng)?shù)乜h委領(lǐng)導(dǎo)閱知，并出版油印小報或黑板報，擴大宣傳面。在執(zhí)行這一任務(wù)時，各地均取得了頗為顯著的成績。

山東省，據(jù)1951年1～2月份統(tǒng)計，全省81個縣（市）收音站，共收抄新聞、政令5800件，曾在735個部門的9782人中傳閱。據(jù)1952年全省67個收音站統(tǒng)計，一年共出版油印小報2367期35萬多份，并為3萬塊農(nóng)村黑板報提供了宣傳材料。貴州省，到1954年，全省除息烽、長順、遵義縣收音站外，其他所有專區(qū)、縣收音站都出版小報或廣播材料。據(jù)當(dāng)時67個縣收音站的統(tǒng)計，印發(fā)的資料共達2708期47.6萬份。到1955年，出版的電訊和印發(fā)的資料上升到4740期94.8萬份。當(dāng)時，縣收音站一般每年印發(fā)50～100期小報紙或宣傳資料，最好的站印發(fā)的資料平均每天1期以上。新疆，據(jù)1954年統(tǒng)計，全疆有60多個收音站，聯(lián)系1200多塊黑板報，出版維吾爾、漢、哈薩克、蒙古四種文字的油印小報105種，共發(fā)行52.2萬多份。小報的名稱有《廣播新聞》《新聞廣播》《新聞簡報》《新聞快報》《群眾小報》等。云南省，據(jù)1953年的統(tǒng)計，有97個縣（市）辦了《收音快報》《收音簡訊》等油印報，印數(shù)總計15.56萬份;各地在縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)辦的黑板報，光是大理地區(qū)就有1056塊。傣族聚居的瑞麗、潞西、景洪等縣收音站，還把抄收的政策、法令和重要新聞翻譯成傣文，登在油印小報和黑板報上，供傣族干部群眾閱讀和學(xué)習(xí)。新中國成立初期，邊疆地區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，報紙投遞緩慢，而收音小報一般2～3天出版1期，遇到重要的新聞，抄收后就及時印發(fā)、傳播。記錄廣播成了廣大干部群眾了解中央、省委精神，獲取信息的主要渠道。

收音員除抄收政令、新聞外，有時還背著收音機下鄉(xiāng)組織農(nóng)民收聽廣播。1953年1月，中央廣播事業(yè)管理局發(fā)出《關(guān)于春節(jié)期間組織對農(nóng)民廣播發(fā)動收音員下鄉(xiāng)宣傳的通知》，要求各地電臺“應(yīng)充分利用春節(jié)農(nóng)閑時間，組織對農(nóng)民的特別節(jié)目，發(fā)動收音員下鄉(xiāng)，向廣大農(nóng)民群眾廣泛而深入地進行新形勢、新任務(wù)的宣傳”。全國各地電臺根據(jù)通知要求，分別組織了送收音機下鄉(xiāng)的活動。

貴州人民廣播電臺根據(jù)通知要求，編播了《一個村的春節(jié)晚會》《一個農(nóng)協(xié)小組關(guān)于繼續(xù)加強抗美援朝工作的座談會》《一個互助組的總結(jié)檢查會》三組節(jié)目，各站收音員均下鄉(xiāng)組織收聽。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省約有2萬人收聽這三組廣播節(jié)目。為了紀(jì)念這次收音活動，中央廣播事業(yè)局頒發(fā)“春節(jié)下鄉(xiāng)紀(jì)念”證章，獎勵下鄉(xiāng)組織收聽取得好成績的收音員。黔西縣收音站被評選為春節(jié)下鄉(xiāng)宣傳成績優(yōu)良收音站，獲得二等獎。云南人民廣播電臺也舉辦了春節(jié)特別節(jié)目，各縣（市）收音員用扁擔(dān)挑著收音機、干電池和行李，走村串寨，巡回組織農(nóng)民收聽。據(jù)50個縣的統(tǒng)計，直接聽到這次廣播宣傳的達20萬人。云南電臺總結(jié)這次廣播下鄉(xiāng)的經(jīng)驗，開辦了固定的“農(nóng)村巡回收聽特別節(jié)目”，每月舉辦1次，連續(xù)廣播4天，便于收音員下鄉(xiāng)組織收聽。

20世紀(jì)50年代初期，聽廣播對于農(nóng)民而言，是一件新奇的事情。因此收音員每到一地，都受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎，他們踴躍參加收聽活動。有收音員曾這樣回憶：“每到一處，農(nóng)民兄弟都高興地積極幫助架起天線，有的火急地叫開收音機。黃昏后，收音機一打開，老的、少的、年輕的聽眾團團圍住，有的小孩家長叫回去吃飯、洗澡也不愿離開;有的在家吃飯的聽說開了收音機，連忙端著飯碗出來聽;有的聽得發(fā)呆。第二天，要起程到別的山村去，許多農(nóng)民依依不舍，要求多放一天。”由此可見，收音機這一新媒體對農(nóng)民的吸引力。

收音站是根據(jù)當(dāng)時農(nóng)村的具體條件和客觀需要建設(shè)起來的，在傳達政令，活躍農(nóng)民的文化生活，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)熱情以及天氣預(yù)報、救災(zāi)搶險等方面都曾發(fā)揮過重要的作用，成為黨聯(lián)系群眾的重要紐帶之一。但需要指出的是，收音站還存在著很多缺點：“第一，它需要的費用太大，購買一架普通的能夠使用的收音機，差不多要一百五六十元，另外每月電池費還需要二三十元;第二，每一個收音機，還要一個專人來保管，這是十分不經(jīng)濟的;第三，收音機零件太多，構(gòu)造復(fù)雜，一旦發(fā)生毛病，在農(nóng)村不容易找到人修理?！庇捎谶@些原因，收音站在農(nóng)村的發(fā)展受到了一定的限制。要想克服這些缺點，最好的辦法就是發(fā)展農(nóng)村有線廣播站。有線廣播站和收音站比起來，具有明顯的優(yōu)點：首先，它的建設(shè)費用比收音站低，廣播站建成以后，農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)戶安一個廣播喇叭，只要二三十元就夠了，而且每月不要花電池費，也不要專人管理，收聽非常方便。其次，通過它，不僅各鄉(xiāng)各社都能收聽到中央和地方人民廣播電臺的廣播，而且縣里的黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)也可以直接向群眾講話。在少數(shù)民族地區(qū)和方言較重的地區(qū)，必要時還可以用民族語言或地方語言進行廣播。再次，它的傳播速度更快，有什么緊急任務(wù)，只要通過廣播站播出，農(nóng)民就可以馬上聽到，有利于實現(xiàn)快速動員。

全國第一座面向農(nóng)村的有線廣播站的創(chuàng)建，來自電話串音的啟示

全國第一座面向農(nóng)村的有線廣播站誕生在吉林省九臺縣，它的創(chuàng)建來自電話串音的啟示。

1950年的一天，吉林省九臺縣委書記張鳳岐在打電話時，聽到里面有廣播唱戲的聲音，經(jīng)調(diào)查，是由于縣城內(nèi)一家國營工廠的有線廣播線和電話線靠得太近而造成相互串音。張鳳岐從中得到啟發(fā)，聯(lián)想到九臺縣有通往各區(qū)、村的電話線，如果能利用它對各區(qū)、村廣播就無需再另外架設(shè)廣播線。于是，他派人拿著廣播喇叭到距縣城10公里的龍家堡和距縣城55公里的其塔木兩個遠(yuǎn)近不同的區(qū)進行實驗。結(jié)果證明，用電話線傳送的廣播基本可行。1951年初，九臺縣領(lǐng)導(dǎo)班子正式?jīng)Q定籌建有線廣播站，利用電話線傳送廣播，把廣播喇叭引到農(nóng)村去?？h人民政府從地方財政結(jié)余中撥出7000多萬元（東北幣），用于建站開支，并撥給了一些物資。經(jīng)過籌建、試播，全國第一座面向農(nóng)村的縣廣播站，于1952年4月1日在九臺縣誕生。當(dāng)時全縣共有330只廣播喇叭，分裝在各區(qū)、鄉(xiāng)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、供銷社、學(xué)校和文化站等場所。每到廣播時間，男女老少成群結(jié)隊地到有喇叭的地方去收聽。全縣每天聽廣播的人數(shù)，最多時達2萬余人。有的農(nóng)民還把住在外縣的親友請來聽。

九臺縣廣播站一誕生，就受到各級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。中共吉林省委、國家廣播事業(yè)局、東北人民廣播電臺、吉林人民廣播電臺先后對九臺縣有線廣播的情況進行了調(diào)研，全面系統(tǒng)地總結(jié)了經(jīng)驗，并很快在省內(nèi)推廣開來。1952年12月，第一次全國廣播工作會議肯定了吉林省辦有線廣播的方向，向全國推廣了九臺縣的經(jīng)驗。中央廣播事業(yè)局局長梅益稱這種面向農(nóng)村的廣播為“九臺式”廣播站，“九臺經(jīng)驗”很快在東北推廣開來。遼寧省的臺安縣、莊河縣、北鎮(zhèn)縣和吉林省的農(nóng)安縣、黑龍江省的尚志縣等較早進行試點，取得良好效果。南方省份較早借鑒“九臺經(jīng)驗”的是福建省順昌縣和云南省昭通縣。此后，全國各地很快掀起了建站高潮，江蘇、浙江、山東等省都紛紛派人學(xué)習(xí)“九臺經(jīng)驗”，建起了各自的有線廣播站。

當(dāng)時的農(nóng)村有線廣播站，設(shè)備雖簡陋，但在農(nóng)村思想教育和豐富文化生活等方面，發(fā)揮了重要的作用，因此得到了黨中央的高度重視。1955年10月11日，毛澤東在擴大的七屆六中全會上把“發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)”作為農(nóng)村文化教育規(guī)劃的組成部分提出。同年12月21日，在征詢對“農(nóng)業(yè)十七條”的意見中又提出：“在七年內(nèi)，建立有線廣播網(wǎng)，使每個鄉(xiāng)和每個合作社都能收聽有線廣播。”

1955年12月15日至22日，中央廣播事業(yè)局在北京舉行第三次全國廣播工作會議。會議的主要議題之一便是研究發(fā)展農(nóng)村有線廣播的方針、規(guī)劃。梅益在會上作了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)的方針、規(guī)劃的初步報告》。這次會議在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對有線廣播網(wǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的問題逐一提出相應(yīng)的意見。會議專門制定了農(nóng)村廣播網(wǎng)事業(yè)的建設(shè)方針：依靠群眾的積極性，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，因陋就簡，分期發(fā)展，逐步正規(guī)，先到村社，后到院戶。會后，《人民日報》發(fā)表了題為《發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)》的社論。社論指出，隨著農(nóng)業(yè)合作化運動高潮的到來，發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)的工作，已經(jīng)提到日程上來了。地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)該充分關(guān)心和重視這一工作，把它列為地方全面規(guī)劃的一個重要項目，加強對它的領(lǐng)導(dǎo)，并且在一些重要問題上，如在經(jīng)費、編制、通信網(wǎng)以及和黨的宣傳網(wǎng)密切結(jié)合等問題上給予明確的指示和支持。全國有22個省、區(qū)、直轄市先后出臺了農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。

1956年1月23日，中共中央政治局提出了《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，其中第三十條對全國農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的發(fā)展作了明確規(guī)劃：“從1956年開始，按照各地情況，分別在7年或者12年內(nèi)基本上普及農(nóng)村廣播網(wǎng)，要求各鄉(xiāng)和大型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、鹽業(yè)和手工業(yè)的生產(chǎn)合作社都裝置收聽有線廣播或者無線廣播的工具。”為了給“普及農(nóng)村廣播網(wǎng)”創(chuàng)造條件，1956年4月，廣播事業(yè)局與郵電部協(xié)商，利用縣內(nèi)電話線路（農(nóng)村電話線路）同桿同線，定期定時開放有線廣播，并聯(lián)合頒發(fā)了《利用縣內(nèi)電話線路建立農(nóng)村有線廣播網(wǎng)暫行規(guī)則》。

由于黨中央的高度重視和相關(guān)決策的出臺，全國農(nóng)村有線廣播網(wǎng)得以迅速發(fā)展?！暗?956年底，縣級廣播站增至1458座，1957年底增至1698座（1949年僅有11座）;廣播喇叭增長很快，1956年底增至50.67萬只（1949年僅有900只），1957年底增至94.12萬只?！迸c兩年前相比，“普及農(nóng)村廣播網(wǎng)”成效顯著。

需要指出的是，農(nóng)村有線廣播網(wǎng)的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，中間也經(jīng)歷了很多曲折。比如20世紀(jì)60年代初期，很多地區(qū)的廣播站出現(xiàn)了停播的情況。以吉林省為例，據(jù)吉林省廣播工作會議資料記載：“1961年，全省有200多個公社廣播放大站停播，占全省公社廣播放大站總數(shù)的44.7%;全省有線廣播喇叭中有近半數(shù)的喇叭聲音小或者不響，20萬用戶聽不到廣播?！痹斐蛇@種局面的主要原因是：“大躍進”中有線廣播發(fā)展速度超越了當(dāng)時的物質(zhì)條件，廣播網(wǎng)設(shè)施質(zhì)量低劣;國民經(jīng)濟出現(xiàn)困難，經(jīng)費緊張，物資貧乏，電源不足;有線廣播的管理、維護工作沒有跟上。由此，全國農(nóng)村有線廣播網(wǎng)進入全面整頓時期。各級廣播部門，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的綜合治理方針，展開了整頓工作。經(jīng)過大約三年的整頓，農(nóng)村有線廣播事業(yè)重新走上了正軌。

1965年9月，在人民廣播事業(yè)創(chuàng)建20周年之際，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、鄧小平等為廣播事業(yè)題詞，鼓勵廣播戰(zhàn)線廣大同志努力辦好廣播，為全中國人民和全世界人民服務(wù)。1966年3月，第九次全國廣播工作會議召開，周恩來出席會議并作了重要講話。會議提出了“面向農(nóng)村，辦好廣播，更好地為五億農(nóng)民服務(wù)”的方針。由此，全國農(nóng)村有線廣播又迎來了大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1966年，“全國有縣級廣播站2181座，放大站和公社廣播站8435座，廣播喇叭有1100多萬只”，“77%的人民公社、54%的生產(chǎn)大隊和26%的生產(chǎn)隊均普及了有線廣播”，達到了農(nóng)村廣播網(wǎng)歷史上的最高水平。

農(nóng)村廣播網(wǎng)的建成與發(fā)展，改變了中國農(nóng)村的宣傳鼓動工作，分散的村落被無形的電波整合為一個“共時性”的空間，是鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代化邁進的一個重要標(biāo)志。無論是在遙遠(yuǎn)的邊疆，還是在偏僻的山村，農(nóng)民都能及時、同步知道國家大事。廣播是聲音媒體，其主持人的音質(zhì)、語氣、談吐經(jīng)常會對聽眾產(chǎn)生獨特的吸引力并使之在一定程度上產(chǎn)生參與感，因而更接近于面對面的交流，這就大大地加強了黨政機關(guān)與農(nóng)民之間聯(lián)系的成效。