農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題與建議研究

李帥堂

農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈，工業(yè)、服務(wù)業(yè)全力反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合電商發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)承包責(zé)任制等多種政策，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求新的發(fā)展之路。但發(fā)展的過程中可以看到，由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、科技水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的諸多問題，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，由此可見分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與建議是十分必要的。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

（一）勞動(dòng)力問題

農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)的主要群體，我國不斷加大農(nóng)村教育投入，但素質(zhì)水平的提升是一個(gè)相對緩慢的過程中，我國農(nóng)民素質(zhì)水平不高，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)管理理念滯后，沒有積極變革的思想，依然采用粗放、傳統(tǒng)、低效的“靠天吃飯”農(nóng)業(yè)管理措施，阻礙了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的滲透[1]。同時(shí)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力流失問題十分嚴(yán)重，青壯年轉(zhuǎn)移城市工作，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力銳減，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）環(huán)境保護(hù)問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于自然資源依賴性極高，尤其是土地資源、森林資源、水資源等是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。但由于我國農(nóng)民環(huán)保意識不足、生產(chǎn)水平不高、環(huán)保工作缺失，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中長期以“高耗低能”的能源消耗模式獲取農(nóng)業(yè)收益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，土地肥力下降與沙化，適宜種植面積逐漸減少，草場與森林面積銳減，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題極其突出。長此以往，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于能源缺乏將難以為繼，更無法適應(yīng)國際對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，威脅國家經(jīng)濟(jì)安全問題。

（三）基礎(chǔ)薄弱問題

在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，長期以來工業(yè)一直以來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)，國家也將更多的資源投入到工業(yè)發(fā)展當(dāng)中。隨著國家體系的完善，國家提出了一系列“三農(nóng)”政策支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，科技水平低，經(jīng)營相對比較分散，難以形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中必然要解決基礎(chǔ)薄弱問題，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

二、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

（一）全面小康

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果應(yīng)該由國民共享。我國農(nóng)民人口數(shù)量龐大，但人均收入?yún)s低于城市平均水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，變革農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從事條件，改變“面朝黃土背朝天”的現(xiàn)狀，減輕農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)過程中的體力勞動(dòng)量，實(shí)現(xiàn)我國2020“全面小康”的建設(shè)目標(biāo)?！叭娼ㄔO(shè)小康一個(gè)都不能少”，這正是我國社會(huì)主義國家的優(yōu)勢之處，讓弱勢群體同樣能夠享受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，僅發(fā)展工業(yè)與服務(wù)業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不健康的，人們的基礎(chǔ)生活得不到保障[2]?？v觀國際，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱的國家，工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也十分受限，國民生活水平較低且物價(jià)飛漲，即使部分國家工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢較強(qiáng)，但由于農(nóng)業(yè)過于薄弱，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)與服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)了后繼乏力的現(xiàn)象。為此從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位，注重下層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)建，才能夠?yàn)楣I(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供長效動(dòng)力，更是可以優(yōu)化國民日常生活質(zhì)量，滿足基本的生活需求。

（三）社會(huì)穩(wěn)定

我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的人口數(shù)量依然十分龐大，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢與產(chǎn)業(yè)效益低下，將會(huì)降低農(nóng)民生活水平，生活購買力下降。部分家庭由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法維持生活陷入貧困當(dāng)中，容易造成社會(huì)穩(wěn)定問題。同時(shí)部分工業(yè)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)提供原材料，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢必然導(dǎo)致大量資本、勞動(dòng)力的流失，工業(yè)失去了生產(chǎn)原料，將會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)，失業(yè)率陡然上升，威脅社會(huì)穩(wěn)定。

（四）國際發(fā)展

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是內(nèi)部刺激需求，外部國際農(nóng)業(yè)激烈的競爭也迫使我國不得不加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。隨著國際經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易往來頻繁，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品附加值較低，面對激烈的國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭并不占據(jù)優(yōu)勢，大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口必然會(huì)對本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊，而農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)必須面對國際市場變化。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，可以通過提高生產(chǎn)效率，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌效益等多種方式增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能夠從容面對國際競爭，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）優(yōu)化資源配置

農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，資源配置是否合理直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的長效發(fā)展與當(dāng)下的產(chǎn)品效益[3]。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該樹立生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，有計(jì)劃、有步驟的開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，如林木的砍伐，需要規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)林種植計(jì)劃與采伐時(shí)間，確保林業(yè)采伐計(jì)劃的合理性。其次，采用節(jié)水、節(jié)能措施，降低能源的消耗，提升能源的利用效率，采用規(guī)?；N植，提升能源利用效率，如用滴灌代替漫灌田間澆水模式，節(jié)約水能源;土地流轉(zhuǎn)承包責(zé)任制集中土地，推動(dòng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)種植，并通過大規(guī)模的機(jī)械作業(yè)提高能源利用率。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到氣溫、降水、土壤等諸多自然因素的影響，而加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高田間管理水平，可以最大化的降低自然因素對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更加穩(wěn)定。如修建水利工程，保障種植業(yè)的日常用水，避免干旱缺水與洪水沖擊帶來的農(nóng)業(yè)損失。同時(shí)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)過程中，可以構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，設(shè)置移動(dòng)式天氣監(jiān)控設(shè)備與田間管理信息系統(tǒng)，能夠隨時(shí)監(jiān)測種植地的溫度、降水變化，并能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)作物的需求進(jìn)行自動(dòng)化給水，優(yōu)化田間管理有效性，降低人力成本的投入。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值低一直以來都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，無法吸引大規(guī)模的資本投入，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，借助政府帶頭、銀行支持等多種方式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，并通過對農(nóng)產(chǎn)品深加工“自產(chǎn)自銷”模式完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值。如當(dāng)?shù)卣梢詾檗r(nóng)民與銀行牽線，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持，鼓勵(lì)農(nóng)民注冊商標(biāo)，依靠淘寶、京東等電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要靠人才推動(dòng)，一方面政府要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸納人才到當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展，另一方面要加大農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。例如：電子商務(wù)培訓(xùn)，主要培訓(xùn)農(nóng)民如何在電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品的包裝與物流;種植技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物進(jìn)行病蟲害預(yù)防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升畝產(chǎn)產(chǎn)量;養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，招納養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)人才，牲畜養(yǎng)殖、管理以及疾病防治工作進(jìn)行培訓(xùn)，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國之大計(jì)，意義十分重大。面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該詳細(xì)分析其中的問題，政府與農(nóng)民齊心協(xié)力共同發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化資源配置等多種措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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