基于村民認知度的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推廣影響因素研究
——以浙江省長興縣、縉云縣、平陽縣為例

韓丞彥 王浩 郗子明

（中國計量大學(xué)信息工程學(xué)院 浙江·杭州 310018）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決“三農(nóng)”問題的又一項重要舉措，同時2018年中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興。通過鄉(xiāng)村振興來發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟是發(fā)達國家和較為發(fā)達的發(fā)展中國家在經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度后發(fā)展經(jīng)濟的重要手段[1]。

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體[2]，也是該政策在推行和實施中重要的利益相關(guān)者和建設(shè)者[3]。激勵參與主體有利于主體作用的發(fā)揮[4]，激活參與主體的積極性才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[3]。認知是意愿的前提，意愿是行為的基礎(chǔ)[5]。人們對事物的認知會對其決策行為產(chǎn)生影響[6-8]。村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以傳播和順利實施的重要因素。

一、數(shù)據(jù)來源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

浙江省是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的源起地，以浙江省為研究點具有典型性。結(jié)合地域分布和經(jīng)濟發(fā)展水平，選取浙北的全國經(jīng)濟百強縣長興縣、浙中的經(jīng)濟相對落后縣縉云縣和浙南的經(jīng)濟發(fā)展中等縣平陽縣為樣本地區(qū)。對三個縣樣本地區(qū)村委代表進行訪談，在了解各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況、面臨的困難和未來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取分層隨機抽樣的方法，對樣本地區(qū)村民進行問卷調(diào)查。

由于性別、年齡、文化程度、收入情況等方面因素的差異，信息對不同的接收者會產(chǎn)生不同的作用，有必要詳細探討不同特征的群體對正面信息的不同反應(yīng)[9]。因此，問卷調(diào)查內(nèi)容包括個人統(tǒng)計學(xué)特征、有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容的問題、近三年村莊發(fā)展情況等。問卷調(diào)查對象為全體村民，故沒有特別的年齡限制。調(diào)查共發(fā)放300 份問卷，考慮到村民的整體文化水平，避免對題目產(chǎn)生誤解，因此采取一問一答的方式。因部分問卷答題前后矛盾、多題空缺，最終收回有效問卷244 份。

（二）研究方法

1.數(shù)據(jù)收集

問卷調(diào)查：采取分層隨機抽樣的方法共做300份消費者問卷，在長興縣、縉云縣和平陽縣共做300份。最后得到有效問卷244 份。

關(guān)鍵信息人訪談：對長興縣、縉云縣和平陽縣三地6 個村莊的村委進行訪談，其中縉云縣株樹村由6 個自然村組成。著重調(diào)查鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在村落內(nèi)的政策推廣和落實情況、對鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)M意度等。

2.數(shù)據(jù)分析

描述統(tǒng)計法：對問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進行整理，并對被訪者的基本特征、基本情況進行描述性統(tǒng)計分析。

比較分析法：結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、地理位置等因素對長興縣、縉云縣和平陽縣三地進行橫向比較分析。

計量分析法：研究假設(shè)村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知程度Y 是一個虛擬變量，Y 值為1 表示認知程度高（了解），Y 值為0 表示認知程度低（不了解）。Hambrick 和Mason 認為，人體統(tǒng)計學(xué)特征（例如：年齡、性別、教育）能夠直接觀測、測量，可靠可信，且可觀測的人體統(tǒng)計學(xué)特征應(yīng)用性較強，因此以受調(diào)查者性別、年齡、文化程度、個人月收入四個特征為解釋變量。同時，為研究浙江省內(nèi)村民對鄉(xiāng)村振興政策認知度是否受外部環(huán)境的影響，遂引入地區(qū)作為其他變量。

利用SPSS22.0 軟件通過對以下方程進行運算，就能得到影響村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知度高低的因素和方向。

其中α 為常數(shù)，βi 為村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知度模型第i 個變量的估計參數(shù)，Xi 為不同的變量。

二、村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知度及其影響因素

（一）認知度分析

在調(diào)查分析人們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知度高低是否受個體統(tǒng)計學(xué)特征影響的同時，研究是否還受其他因素如地理位置的影響，遂選取浙北、浙中、浙南三個地理位置和經(jīng)濟發(fā)展各不相同的地區(qū)作為自變量。在調(diào)查中，將村民對鄉(xiāng)村振興的認知程度分為高和低兩個層次，對于如何區(qū)分認知度高低，調(diào)查問卷中設(shè)有四個關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心內(nèi)容的問題，能準確答出兩題及以上則視為認知度高，最多答出一題視為認知度低。

調(diào)查結(jié)果顯示，樣本中只有49 人認知度高，占總樣本量的20.08%。其中，長興縣樣本中認知度高者占比31.92%，在平陽縣和縉云縣分別為14.52%和11.36%?？傮w認知情況較差，三個地區(qū)中長興縣情況最好，平陽縣其次，縉云縣認知情況最差。

（二）影響因素研究

研究預(yù)期，文化程度和個人月收入將對認知度表現(xiàn)出很強的正相關(guān)性。正常情況下學(xué)歷越高的人越關(guān)心國家時事政策；經(jīng)濟發(fā)展離不開國家政策的扶持，個人月收入的提高在很多情況下受益于國家政策，因此認為高收入群體對政策的關(guān)注程度往往高于低收入群體。而在年齡方面，預(yù)期呈現(xiàn)負相關(guān)性，在當代農(nóng)村，媒體發(fā)達，年輕人獲取信息的方式比老年人多，接受新事物的能力普遍比老年人強，所以對鄉(xiāng)村振興的了解程度會比老年人高。

回歸結(jié)果顯示，文化程度、個人月收入和地區(qū)表現(xiàn)為顯著。個人月收入在1%的水平上顯著，呈正相關(guān)，文化程度和地區(qū)兩個變量則在5%水平顯著，文化程度呈正相關(guān)，地區(qū)呈負相關(guān)。

浙江省村民生活水平的改善與政策息息相關(guān)，相對來說收入越高的村民對政策的依賴性越強，而在以家庭式作坊、家庭式企業(yè)為典型的浙江省，農(nóng)民的生活水平很大程度要受政策的影響，因此農(nóng)民收入越高可能越關(guān)注政策，認知度也就越高，與預(yù)期相符。在高等教育普及化的背景下，人們尤其是高學(xué)歷群體更明白自身生活水平的高低與國家政策息息相關(guān)，對國家大事也就越關(guān)心，因此這一結(jié)果也符合事實。平陽縣和縉云縣整體經(jīng)濟落后于長興縣，且長興縣地處三省交界，人均收入水平要明顯高于其他兩個地區(qū)；平陽縣是三個樣本地區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展中等的城市，且地處東南沿海地帶，交通較為便利，這與調(diào)研結(jié)果相符。

回歸結(jié)果中的年齡變量，顯著性結(jié)果為0.777，與預(yù)期不同。結(jié)合描述性統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，樣本中年齡在50 歲以上者占65.15%，在考慮到整體認知度非常低的情況下，年齡變量不顯著也符合現(xiàn)狀。

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

根據(jù)對樣本地區(qū)村委訪談結(jié)合問卷結(jié)果發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村資金短缺、集體經(jīng)濟薄弱、年輕勞動力缺失是目前阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問題。村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認知度情況在三個地區(qū)不同，長興縣是三個地區(qū)中情況最好的，縉云縣是最差的，長興縣、平陽縣、縉云縣樣本地區(qū)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知度高的樣本占比依次為：31.92%、14.50%和11.36%。作為全國百強縣之一的長興縣處于蘇浙皖三省交界，經(jīng)濟發(fā)達，地理位置優(yōu)越；平陽縣為溫州市南部副中心城市，地處浙江省東南沿海，交通便利，GDP 遠高于縉云縣；縉云縣地處浙江省中南部丘陵山區(qū)，其村莊大多以種植業(yè)為主，人們更多還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植生活。由此認為，應(yīng)將地理位置和經(jīng)濟情況作為影響政策有效傳遞的因素考慮在內(nèi)。

通過模型回歸發(fā)現(xiàn)影響村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略了解與否的主要因素包括文化程度、個人月收入和地區(qū)，值得關(guān)注。在244 份有效問卷中，了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的僅有49 人，占比20.08%，說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目前尚未形成有效傳遞，由此可以合理推斷，當下的工作開展是以政府工作人員為主，村民在戰(zhàn)略實施中的主體地位還未得到充分發(fā)揮。加強政策推廣力度和覆蓋面，使更多的村民了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升村民對戰(zhàn)略的認知度，充分發(fā)揮村民的力量，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有重要幫助。

調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，樣本地區(qū)年齡在50 歲以上者占65.15%，當前農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象嚴重。在信息高速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)作為最方便的信息獲取途徑仍舊難以被整體文化程度較低的農(nóng)村老年人掌握，村民獲取信息最常見的途徑是電視，且多數(shù)農(nóng)村老人文化程度較低，對電視中的關(guān)于對政策內(nèi)容的官方語言解讀難以理解，因此對政策的認知度不足，對政策的實施形成了阻礙。

（二）政策與建議

鄉(xiāng)村振興政策的順利實施需要村民的支持和配合。在此條件下，提高村民對鄉(xiāng)村振興政策的認知度，是推動戰(zhàn)略有效實施的重要前提。結(jié)合回歸分析和關(guān)鍵信息人訪談，建議從三個方面著手推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推廣與實施。

研究得出，浙江省北部村民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認知度高于中部和南部，尤其是平陽縣和縉云縣有許多山區(qū)農(nóng)村地理位置偏遠，政策的傳遞有一定的阻礙和延遲性，要采取因地適宜的方式方法，不能讓政策傳達停滯在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一級。對于村民來說最有效的推廣方式就是村委在村中舉行政策宣講，必要時，可以進行家家戶戶走訪傳達。各地縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)加強和督促各村一級干部的政策學(xué)習(xí)，定期開展集中學(xué)習(xí)和持續(xù)性督促自我學(xué)習(xí)，只有村干部深刻理解政策內(nèi)容，才能做好村內(nèi)政策推廣。具體來說：（1）農(nóng)村的情況不同于城市，要運用當?shù)卮迕竦乃季S方式結(jié)合更加通俗易懂的當?shù)卣Z言進行科普與解答。（2）對不理解政策要點的村民進行簡潔易懂的講解，讓村民們充分了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標和意義，并邀請村民積極的參與到鄉(xiāng)村振興的隊列中，充分發(fā)揮主體地位。（3）值得注意的是對老年人的宣傳。調(diào)查顯示，樣本中超過六成是50 歲以上老人，文化程度普遍偏低，對老年人的宣傳更需要細心與耐心，解決可能出現(xiàn)的部分老人因?qū)ι疃嗄戥h(huán)境的留戀，反對可能改變村莊環(huán)境與布局的發(fā)展措施的問題。

提高村民收入是關(guān)鍵。首先，在生活上，當?shù)卣畱?yīng)該積極幫助其解決就業(yè)問題并改善生活條件，如果村民尤其是低收入者無法得到良好的生活保障，將成為鄉(xiāng)村振興順利推行的阻礙因素。讓村民切實體會到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來的利益，對順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個極大的驅(qū)動力。其次，在思想上要加以引導(dǎo)。低收入群體易對高收入群體產(chǎn)生失衡心理，導(dǎo)致個體對社會產(chǎn)生偏激和不滿的情緒，因此當?shù)卣賳T應(yīng)該加強對該部分群體的心理引導(dǎo)，以對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

研究發(fā)現(xiàn)，文化程度越高的人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更有可能了解。相對應(yīng)的，文化程度低的村民可能不太關(guān)心政策或者不理解政策的內(nèi)容及意義。當?shù)卮迩f大多設(shè)有文化禮堂、圖書館等建筑，當?shù)卣畱?yīng)派遣對政策有一定解讀能力以及文化程度較高的人定期前往各村莊的文化禮堂進行政策的講解。此外，邀請在校大學(xué)生為村民進行素質(zhì)教育及政策科普，結(jié)合這一情況，政府應(yīng)推行與大學(xué)生下鄉(xiāng)實踐相關(guān)的政策，鼓勵大學(xué)生積極下鄉(xiāng)，加大政策宣傳力度和解讀力度。