太原武宿機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策系統(tǒng)實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

張媛

摘? 要：文章從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面對(duì)可能造成太原武宿機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策系統(tǒng)項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地分析，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣的方法前后進(jìn)行對(duì)比，從而可以直觀的看到，施工階段的風(fēng)險(xiǎn)得以防控。

關(guān)鍵詞：協(xié)同決策系統(tǒng);風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);防控措施

中圖分類號(hào)：F281? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）30-0067-02

Abstract： This paper systematically analyses the risks that may result from the project construction phase of collaborative decision-making system of Taiyuan Wusu Airport from four aspects of man， machine， environment and management， and formulates effective risk control measures. Through the comparison of the method of risk assessment matrix， it can be seen directly that the risks in the construction phase can be controlled.

Keywords： collaborative decision-making system; risk identification; control measures

引言

山西空管分局新增太原武宿機(jī)場(chǎng)協(xié)同決策系統(tǒng)工程的建成將滿足機(jī)場(chǎng)、駐場(chǎng)航空公司以及管制運(yùn)行部門(mén)之間的協(xié)同運(yùn)行，配合全國(guó)民航流量管理系統(tǒng)的建設(shè)和互聯(lián)。為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定控制措施。

1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)是衡量危險(xiǎn)出現(xiàn)的概率和由其引起的不安全事件的嚴(yán)重性，是危險(xiǎn)發(fā)生概率和嚴(yán)重性的表征。風(fēng)險(xiǎn)從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估：一是出現(xiàn)的概率;二是由其引起的不安全時(shí)間的嚴(yán)重性。

1.1 危險(xiǎn)發(fā)生可能性分類

危險(xiǎn)發(fā)生一般分為極不可能E（6個(gè)月都不發(fā)生一次）、罕見(jiàn)的D（3個(gè)月發(fā)生一次）、偶然的C（每月大約發(fā)生一次）、經(jīng)常的B（每周大約發(fā)生一次）、頻繁的A（每天發(fā)生一次以上）。

1.2 危險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度分類

可忽略的1 技術(shù)保障或管制服務(wù)水平略微降低

輕微的2 對(duì)管制及技術(shù)保障工作造成輕微影響，可以正常工作

嚴(yán)重的3 管制員或技術(shù)員需謹(jǐn)慎處理，影響運(yùn)行效率

危險(xiǎn)的4 設(shè)備無(wú)法正常使用、管制員無(wú)法完成管制服務(wù)

災(zāi)難性的5 航空器相撞或與地面障礙物相撞

2 通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員精力不到位、可能影響生產(chǎn)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為2B。（2）施工人員、監(jiān)理人員安全意識(shí)不到位，可能破壞現(xiàn)有運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。（3）引接在用系統(tǒng)信息時(shí)，可能造成在用系統(tǒng)設(shè)備接口故障，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。（4）可能由于疏忽接錯(cuò)至生產(chǎn)用電且接電異常導(dǎo)致再用設(shè)備供電中斷，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為4C。（5）項(xiàng)目實(shí)施中因工程布線施工不當(dāng)，對(duì)既有線纜損傷或接口松動(dòng)，造成在用設(shè)備不正常運(yùn)行，存在危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。（6）施工用電可能對(duì)電磁環(huán)境造成影響，導(dǎo)致無(wú)線電通信受到干擾，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為4C。（7）噪聲、噪音過(guò)大影響管制現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3B。（8）安裝過(guò)程在機(jī)房放置施工設(shè)備和材料，對(duì)其它設(shè)備日常維護(hù)造成影響，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為2C。（9）制度缺失，施工人員、監(jiān)理人員未按正確要求施工影響在用設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3B。（10）管理執(zhí)行不到位，影響在用設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行、管制運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。

明確上述風(fēng)險(xiǎn)源以后，用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果（見(jiàn)表1）。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對(duì)上述10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了深入的分析和論證，制定了如下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員精力不到位，可能導(dǎo)致影響生產(chǎn)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為2B。

控制措施：

a.項(xiàng)目實(shí)施期間，施工現(xiàn)場(chǎng)由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理及總協(xié)調(diào)。

b.成立項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目成員職責(zé)和分工。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為2C。

（2）施工人員、監(jiān)理人員安全意識(shí)不到位，可能破壞現(xiàn)有運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。

控制措施：

a.按照《民航專業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手冊(cè)要求》進(jìn)行人員安全培訓(xùn)，并做好記錄。

b.施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為2C。

（3）在引接在用系統(tǒng)信息時(shí)，可能造成主用自動(dòng)化、GPS時(shí)鐘等在用系統(tǒng)設(shè)備接口故障，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。

控制措施：

a.同廠家就信號(hào)接入方式從信息安全角度進(jìn)行討論評(píng)估。

b.信號(hào)引接時(shí)，選擇在非繁忙航段進(jìn)行。

c.在用系統(tǒng)信號(hào)輸出操作由技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)完成。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為3D

（4）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能由于疏忽接錯(cuò)至生產(chǎn)用電，且接電異常導(dǎo)致在用設(shè)備供電中斷，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為4C。

控制措施：

a.施工單位、監(jiān)理單位提前審核并申報(bào)用電負(fù)荷。

b.要求施工單位用電前，提前申報(bào)。

c.施工過(guò)程使用墻電。

d.設(shè)備加電前，相關(guān)單位人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為4E。

（5）項(xiàng)目實(shí)施中因工程布線施工不當(dāng)，對(duì)既有線纜損傷或接口松動(dòng)，存在危險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。

控制措施：

a.相關(guān)單位旁站，對(duì)線纜敷設(shè)把關(guān)。

b.涉及線纜的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，選擇合適時(shí)間進(jìn)行。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為3D。

（6）施工用電可能對(duì)電磁環(huán)境造成影響，導(dǎo)致無(wú)線電通信受到干擾，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為4C。

控制措施：

a.施工用電與設(shè)備用電隔離，使用墻電。

b.提前通知用戶，如遇到干擾等情況、立即終止。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為4E。

（7）噪聲、噪音過(guò)大影響管制現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3B。

控制措施：

a.派專人負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少施工對(duì)席位管制員影響。

b.噪聲大的施工機(jī)具盡可能的在樓外使用。

c.有影響的施工完成后及時(shí)通報(bào)用戶。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為3C。

（8）安裝過(guò)程在機(jī)房放置施工設(shè)備和材料，對(duì)其它設(shè)備日常維護(hù)造成影響，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為2C。

控制措施：

a.在中心機(jī)房指定地點(diǎn)放置施工設(shè)備和材料，并用圍擋圍住。

b.在中心機(jī)房指定施工工作區(qū)，并指示明確范圍。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為2D

（9）制度缺失，施工人員、監(jiān)理人員未按正確要求施工影響在用設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3B。

控制措施：

a.開(kāi)工前施工單位提交施工計(jì)劃及施工組織設(shè)計(jì)，由監(jiān)理進(jìn)行審核后報(bào)建設(shè)單位。

b.開(kāi)工前監(jiān)理提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為3D。

（10）管理執(zhí)行不到位，影響在用設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行、管制運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為3C。

控制措施：

a.按照工程檢查單內(nèi)容不定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行抽查。

b.按照監(jiān)理規(guī)劃及職責(zé)，定期對(duì)監(jiān)理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

c.不定期對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行抽查。

實(shí)施措施后的風(fēng)險(xiǎn)程度分析：降為3D。

通過(guò)實(shí)施上述措施以后，我們重新用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣來(lái)表示安全評(píng)估結(jié)果（見(jiàn)表2）。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析，制定出有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，結(jié)合采取措施前、后的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖對(duì)比，在采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，所有的施工中的風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防給項(xiàng)目實(shí)施提供了有利的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

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