全面依法治國與公平正義思想的關(guān)系研究

孟瑤?陳乙童

【摘 要】 本文分析了公平正義是中國特色社會主義發(fā)展的必然要求，提出了全面依法治國的時代意義，闡釋了全面依法治國是社會公平正義的重要保障。

【關(guān)鍵詞】 公平正義;全面依法治國;制度保障

黨的十九大，已經(jīng)吹響了向全面建成小康社會進軍的時代強音?，F(xiàn)階段，中國的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面已經(jīng)取得了長足的進步，但是在健全法制、推進司法體制改革，更好地實現(xiàn)法治中國的目標上還存在著提升的空間，任重而道遠。因此，我國要扎實推進全面依法治國的戰(zhàn)略布局，用更完善的法律條文、更完備的法律體系，切實保障社會的公平正義，用“行之有則，導之有矩”的法律制度為社會向著更好的方向前進保駕護航。

一、公平正義是中國特色社會主義發(fā)展的必然要求

公平正義是人類進入文明社會以來，一直追求和尊奉的價值。中國經(jīng)由四十多年的改革開放，綜合國力得到了極大地提升，經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二。隨著改革進入深水區(qū)，會使一些既得利益者產(chǎn)生波動，但是全面深化改革勢在必行。全面深化改革是為了增加全體人民的獲得感、幸福感，促進社會的公平正義。黨的十八大報告中指出：“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求?！盵1]

1、公平正義是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)

中華人民共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，人民民主專政的國家。國家的一切權(quán)利來源于人民，屬于人民，人民是國家真正的主人。而在西方社會，他們的政黨或者黨派都只是某一小部分有著共同利益的利益集團，為了自身特定的利益去爭奪政權(quán)的歸屬。從一定的層面上來看，他們?yōu)榱诉x民手中的選票在選舉時大開空頭支票或者為了獲取某一群體的選票給予明顯失衡的政策，使整個社會彌漫著“民粹主義”的氛圍。這些西方國家甚至還會標榜自己所謂的“民主”、“自由”，借之以“普世價值”的名號行銷到其他國家與地區(qū)。而真正的公平正義絕不應該由一小部分人說了算，也更不能只是簡單的程序民主、形式正義而已。社會主義制度下的公平正義，是站在絕大多數(shù)人民的立場上的，將維護人民的利益，增進人民的福祉作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。

2、公平正義是中國特色社會主義發(fā)展的價值追求

十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]社會主要矛盾的變化，反映了中國幾十年的發(fā)展，特別是改革開放的四十多年，中國人已經(jīng)過上了溫飽無虞的小康社會，有著追求更加美好生活的底氣，體現(xiàn)了中國人在新時代對國家更加強盛、民族走向復興的堅定信心。但是我國也不能忽視在現(xiàn)實的發(fā)展中，還存在著一些不足和挑戰(zhàn)。由于歷史、現(xiàn)實等多方面的因素，我國的發(fā)展還存在地區(qū)發(fā)展差異的不平衡現(xiàn)象，還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展差異的不充分現(xiàn)象。社會需要去正視這些問題，并在以后的發(fā)展中更好地去解決這些問題。

當前，全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝期。全面建成小康社會，這不僅僅是中國共產(chǎn)黨對全體中國人民做出的莊嚴承諾，也是中華民族走向偉大復興的重要節(jié)點。全面建成小康社會就是要逐步使全體中國人民走向共同富裕，這也是社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求。“全面”是全體人民的小康，要讓十三億多的中國人民都能過上好日子，擁有幸福安康的生活。社會更加注重公平正義，這也為每一位努力奮進、頑強拼搏的人提供了展現(xiàn)自我、實現(xiàn)人生價值的機會和舞臺，將會進一步激發(fā)整個社會的創(chuàng)造力，對于進一步推進全面建成小康社會注入了不竭的活力，有利于中國特色社會主義的進一步發(fā)展，也是中國特色社會主義發(fā)展的價值追求。

二、全面依法治國的時代意義

全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，也是維護社會公平正義的重要保障。為此，習近平總書記指出：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。”[3]明確了中國法制建設(shè)的前進方向，強調(diào)了中國的法治建設(shè)走的是中國特色社會主義法治道路，堅定了中國建設(shè)社會主義法治國家的目標。其中，全面依法治國是核心，是各項法治建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)乎到國家的長治久安和人民的幸福生活。因此，穩(wěn)步推進全面依法治國具有極其深遠的時代意義。

全面依法治國為黨和國家進行中國特色社會主義的發(fā)展，提供了根本性、制度性的保障。為中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供了法律依據(jù)，為科學執(zhí)政了提供法律遵循。當前，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界矚目的成績?？梢哉f新中國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，通過七十年的發(fā)展建設(shè)，向世人彰顯中國選擇了一條完全適合中國人民的正確道路，創(chuàng)造了彪炳人間的“中國奇跡”。而社會需要進一步的發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然還在進行中，面對更加多元化的社會發(fā)展，中國也處在重要的社會轉(zhuǎn)型期;加之全面深化改革的推進，如何更好地協(xié)調(diào)社會群體中利益沖突，化解社會矛盾，迎接發(fā)展中的挑戰(zhàn)，這都需要我們通過積極推進社會主義法制建設(shè)來攻克一個個難題。因為，社會的發(fā)展需要長期穩(wěn)定的社會秩序，全面依法治國就是要通過“科學立法”使國家和政府在做出決策時“有法可依”，提高決策的科學性和公信力;通過“嚴格執(zhí)法”落實“有法必依”，維護法律的權(quán)威;通過“公正司法”切實維護好每位公民的合法權(quán)益，做到“執(zhí)法必嚴”;通過“全民守法”推動中國法治建設(shè)，形成“違法必究”的社會效應，更好地向著法治中國的目標邁進。

全面依法治國面對的主體是全體中國人民，為的是通過完備的法律體系使整個國家朝著更好地方向發(fā)展，為的是早日實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國走的是中國特色社會主義法治道路，中國特色社會主義的建設(shè)是以人民為中心的發(fā)展道路。正如，習近平總書記指出：“要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求?！盵4]因此，強調(diào)人民的主體性將人民的利益放在首位也是中國法治發(fā)展追求的核心價值，中國共產(chǎn)黨人始終將全心全意為人民服務作為自己的工作宗旨。

全面依法治國是為了更好地保障廣大人民群眾的利益，使大家在社會發(fā)展中應該享有的合法權(quán)益得到切實的保護。同樣，作為中華民族的一份子，我們每個人也必須為了國家的富強、民族的復興貢獻自己的力量，切實履行自己應盡的義務。

三、全面依法治國是社會公平正義的重要保障

中國社會的進步在幾十年的發(fā)展進程中得到了極大地提升，但是在現(xiàn)實生活中由于發(fā)展存在不平衡、不充分的差異，使得不同的地區(qū)、不同的階層、不同的社會群體在生活水平、收入分配、社會保障等社會民生方面還存在著些許的差異，這也是習近平總書記對于當代中國社會發(fā)展思考的現(xiàn)實考量。習總書記對于社會向著更加公平、正義的方向發(fā)展有著許多深遠的思考和重要的論述，特別是他強調(diào)：“把促進公平正義作為核心價值追求。”[5]反映出中國領(lǐng)導人在中國社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，由“全面建設(shè)小康社會”向“全面建成小康社會”時代任務的清晰認識?！叭娼ǔ尚】瞪鐣本褪亲尭嗟睦习傩者^上更好的日子，實現(xiàn)社會主義發(fā)展“一切為了人民”的本質(zhì)要求，向著“共同富?！钡墓廨x目標邁進，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對初心和使命的堅守，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨對于帶領(lǐng)全國各族人民早日實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的時代擔當和恢弘氣魄。

用制度保障公平正義，更能夠扎實推進社會向著更加公平、正義的方向發(fā)展。通過全面依法治國，形成完備長效的制度機制，對社會引導和規(guī)約有著非常重要的意義。正如習總書記指出：“公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線?！盵6]公平需要法律來保護，法律只有體現(xiàn)公平才能實現(xiàn)社會正義。全面依法治國，就是要秉持法治的精神，體現(xiàn)出最廣大人民群眾的意志。采用廣泛地討論并征詢各界的意見，結(jié)合以往和當下司法工作的經(jīng)驗，用科學的角度、嚴謹?shù)膽B(tài)度，切實尊重人民的意愿，維護好人民的權(quán)益。

黨的十八大以來，積極推進司法體制改革，積極糾正以往司法審判中的“錯案”、“冤案”，展現(xiàn)出全面依法治國的魄力。長期以來在司法審判中，尤其是在一些偏遠和經(jīng)濟發(fā)展水平欠缺的地區(qū)，由于上級司法機關(guān)監(jiān)管力度的缺失和地方司法機關(guān)執(zhí)行法治思想力度不到位。在一些案例的調(diào)查和審查中存在“舉證不足”、“調(diào)查不力”的現(xiàn)象，對涉案當事人的權(quán)益造成損害，甚至造成一些難以挽回的損失。因此，黨的十九大報告中明確指出：“深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！盵7]不能因為司法體制中可能存在的不足，對人民群眾的合法權(quán)益造成侵害;不能因為司法權(quán)力的威嚴，對人民群眾的合理訴求置若罔聞;不能因為司法機關(guān)工作中的疏失，對人民群眾在司法審判中伸張的公平正義產(chǎn)生沖擊。

四、結(jié)語

社會的公平正義需要法律的維護，只有不斷推進司法體制改革，實行全面依法治國的戰(zhàn)略目標，才能更好地營造和諧、穩(wěn)定的社會氛圍，才能更好地保護安定、有序的人民生活，才能更好地走向中華民族的偉大復興。

【參考文獻】

[1] 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-09.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.11.

[3] 關(guān)于中共中央全面推進依法治國若干重大問題的決定的說明[N].人民日報，2014-10-29.

[4] 習近平.加快建設(shè)社會主義法治國家[J].求是，2015（01）.

[5] 習近平談治國理政（第1卷）[M].北京： 外文出版社，2018.147.

[6] 習近平談治國理政（第1卷）[M].北京： 外文出版社，2018.48.

[7] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16.

【作者簡介】

孟 瑤，南京農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.

陳乙童，南京農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院研究生，研究方向：中國特色社會主義理論.