新時代堅(jiān)持以人民為中心的宏觀現(xiàn)實(shí)路徑研究

【摘 要】 “以人民為中心”發(fā)展是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。本文從以人民為中心的實(shí)踐性和時代性要求出發(fā)，著力從根本導(dǎo)向、發(fā)展理念、制度法律保障、工作路線、奮斗目標(biāo)等五個方面探討了其實(shí)現(xiàn)的宏觀現(xiàn)實(shí)路徑，助力黨和政府統(tǒng)籌謀劃工作，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

【關(guān)鍵詞】 新時代;堅(jiān)持;以人民為中心;現(xiàn)實(shí)路徑

古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。任何事業(yè)的成功離不開高瞻遠(yuǎn)矚，更離不開運(yùn)籌帷幄。“現(xiàn)在，我們要全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，有許許多多的重大問題需要進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、外交、國防和黨的建設(shè)等全局性的重大問題，都需要從戰(zhàn)略上進(jìn)行思考、研究和籌謀; 凡是涉及改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的各種重大問題，也都需要從戰(zhàn)略上拿出治本之策?！盵1]堅(jiān)持以人民為中心，必然要求我們從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行謀劃來推動各項(xiàng)工作，客觀上從多方面、多角度和多層次的實(shí)踐需要來把握其實(shí)現(xiàn)的宏觀路徑，最終實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

一、根本導(dǎo)向：旗幟鮮明堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！边@充分說明人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。自1921年我們黨成立之日起，就把堅(jiān)持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。98年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持以人民為中心，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，關(guān)鍵在黨?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，[2]歷史已經(jīng)充分證明，離開或者偏離黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們就會發(fā)生這樣或那樣的失誤、甚至是不可挽回的錯誤。我們的革命事業(yè)會遭到極大地?fù)p失，我們的建設(shè)事業(yè)會走本不該走的彎路。因此，我們要牢記黨的根本宗旨，更加堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使我們黨的執(zhí)政地位更加堅(jiān)如磐石，使我們的國家更加興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

二、制度和法律保障：堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，弘揚(yáng)憲法權(quán)威

習(xí)近平總書記曾指出： “堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基?！盵3]以人民為中心，就必須在發(fā)展社會主義民主政治中始終堅(jiān)持人民主體地位。要時刻牢記“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會生活之中……”[4]因此，發(fā)展社會主義民主政治要求我們必須堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)保障人民享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利，把它們落實(shí)到我們各項(xiàng)工作的具體行動、細(xì)節(jié)和問題當(dāng)中，防止事前漫天許諾事后無人過問的情況出現(xiàn);必須始終堅(jiān)持國家的一切權(quán)利屬于人民，真正把權(quán)力真正賦予人民，尤其是在民主選舉當(dāng)中防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象;必須切實(shí)理順各類國家機(jī)關(guān)的權(quán)力范圍，使其各司其職，各盡其責(zé)，防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象，用制度體系保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家和社會各項(xiàng)事務(wù)，使制度的制定和執(zhí)行充分體現(xiàn)以人民為中心，使人民群眾享有廣泛真實(shí)的政治參與權(quán)利，切實(shí)保障人民利益的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持以人民為中心，鞏固人民當(dāng)家作主的政治制度，客觀上還要求我們必須堅(jiān)持依法治國，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。眾所周知，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法對國家政治生活和社會生活做出根本性規(guī)定。因此，一個成熟的法治國家，必然是一個法制健全且得到根本貫徹落實(shí)的國家，是一個能夠在具體的司法過程中能夠經(jīng)得起人民群眾實(shí)踐檢驗(yàn)的國家，也必然是一個人人知法、懂法、學(xué)法、用法、守法，憲法至上的現(xiàn)代國家。只有維護(hù)憲法權(quán)威，才能保證憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，才能保證憲法規(guī)定的人民享有的各項(xiàng)基本權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權(quán)利。

三、發(fā)展理念：全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念

黨的十九大報告指出：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵5]五大發(fā)展理念進(jìn)一步深化了我們黨對新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，符合我國社會主義初級階段的基本國情，符合全面建成小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時代要求，更是對一切依靠人民、一切為了人民，發(fā)展成果由人民共享為核心的以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，需要我們長期堅(jiān)持。

創(chuàng)新是引領(lǐng)社會發(fā)展的動力，是一個民族進(jìn)步的靈魂，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素，是支撐社會發(fā)展的首要資源。要不斷培養(yǎng)科技型、專業(yè)型、開拓型人才，不斷推動社會發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為社會發(fā)展和人民群眾生活提供豐富深厚的資源基礎(chǔ)。

協(xié)調(diào)發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡問題的主要途徑。發(fā)展不平衡是制約當(dāng)前我國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會的一個重要因素。發(fā)展不平衡的實(shí)質(zhì)問題是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是為什么人的問題。我們要補(bǔ)齊農(nóng)村、西部各方面都相對落后的短板，使經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展以及物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)都能得到更加協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，讓人們都能享受國家普惠政策。

綠色是永續(xù)發(fā)展的重要條件，是人民對美好幸福生活追求的重要條件。綠色發(fā)展是人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，它強(qiáng)調(diào)人與自然應(yīng)該和諧相處。人們在發(fā)展的同時必須尊重自然，順應(yīng)自然，注重資源、環(huán)境的保護(hù)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)守綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為人們提供更加舒適的生存和發(fā)展環(huán)境。

開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展的必由之路。當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個統(tǒng)一的整體，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相互依賴，相互融通，你中有我，我中有你 ?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園”。對外開放順應(yīng)時代潮流然，符合我國基本國情。作為基本國策，對外開放可以使人們更好的面向世界，面向未來，獲得更大發(fā)展機(jī)會、享受更多發(fā)展成果。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)解決的是社會發(fā)展公平正義問題。我們要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，全面建成小康社會，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感，使發(fā)展具有更加鮮明的人民性。

四、工作路線：始終堅(jiān)持黨的群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。尊重群眾、一切依靠群眾始終是我們黨治國理政最根本的工作方法，也是新時代堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想必須遵循的行動原則。

堅(jiān)持以人民為中心，要始終保持黨同人民群眾間的血肉聯(lián)系。十九大新修訂黨章特別強(qiáng)調(diào)，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。堅(jiān)持黨的一切工作都是以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持黨性與人民性高度統(tǒng)一，實(shí)行黨的意志與人民的意愿完全契合，自覺從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧與力量，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，傾聽群眾的呼聲，真正做到從群眾中來，到群眾中去，以人民群眾的需要作為發(fā)展契機(jī)，尋找發(fā)展的正確途徑，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心，要密切關(guān)注人民群眾的利益問題。要經(jīng)常性的深入群眾，真正了解群眾的利益訴求，幫助他們解決實(shí)際困難，在精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中，一定要把工作做實(shí)、做細(xì)、做真。不能停留在表面，要幫群眾真正的出點(diǎn)子、想辦法、找出路，針對不同的群眾需求采取不同的解決措施，鞋子合不合適只有腳知道，要讓群眾說滿意才是對我們最高的評價。

五、奮斗目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往

堅(jiān)持以人民為中心，當(dāng)前最緊迫任務(wù)就是到 2020 年把我國全面建成小康社會，不斷滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等方面更高層次需要，使人民群眾都能過上更加美好的生活。黨的十九大報告指出：“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從二○三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！盵6]實(shí)現(xiàn)新時代歷史賦予我們的民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，是各族人民共同的夙愿，也充分展示黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度自信。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，符合最廣大人民群眾的根本利益，也必然依靠人民群眾的偉大力量得到實(shí)現(xiàn)。因此，堅(jiān)持以人民為中心，最根本最重要的就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷增加社會物質(zhì)財富，實(shí)現(xiàn)政治和生態(tài)文明，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，最終實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平.在中央黨校2012 年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].學(xué)習(xí)時報， 2012-09-09.

[2][5][6] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 .在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-19.

[3] 習(xí)近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.27.

[4] 習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話[N]. 人 民日報，2014-09-22.

【作者簡介】

李小勇（1974—）男，漢族，河南駐馬店人，碩士研究生， 中共駐馬店市委黨校講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué).