山東濰坊創(chuàng)新實(shí)施“透明快檢”工程

□ 邱新華 李增席 卞 江 本刊記者 傅紹良

今年以來，濰坊市深入推進(jìn)“食安濰坊”品牌創(chuàng)建，深化“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場(chǎng)開辦者委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐快檢室承擔(dān)快檢任務(wù)”模式，創(chuàng)新實(shí)施“透明快檢”工程，在快速檢測(cè)基礎(chǔ)上推行公開透明運(yùn)行，讓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量看得見摸得著，提升群眾獲得感和安全感。全市投入1320萬元，對(duì)實(shí)行第三方托管的商場(chǎng)、超市及批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室購買“透明快檢”服務(wù)，將各快檢室與食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播快檢過程，實(shí)時(shí)上傳、即時(shí)公示快檢數(shù)據(jù)，著力提高問題食品發(fā)現(xiàn)率，推進(jìn)快檢工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，列為2019年濰坊市32件民生實(shí)事之一，寫入政府工作報(bào)告強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，持續(xù)開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”活動(dòng)，設(shè)立免費(fèi)檢測(cè)窗口，隨時(shí)接受消費(fèi)者送檢樣品，提高監(jiān)管針對(duì)性和靶向性，讓消費(fèi)者變身食品安全參與者、監(jiān)督者，讓“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”。截至目前，全市70家實(shí)行第三方托管快檢室全部實(shí)現(xiàn)“透明快檢”，通過快檢銷毀不合格產(chǎn)品1012批次，為消費(fèi)者免費(fèi)檢測(cè)4227批次。

濰坊市高度重視食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷創(chuàng)新實(shí)踐、探索完善符合市場(chǎng)規(guī)律的快檢室運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)發(fā)揮快速檢測(cè)優(yōu)勢(shì)作用，嚴(yán)把入市進(jìn)店銷售關(guān)口，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營源頭自律，在首創(chuàng)第三方機(jī)構(gòu)托管快檢、實(shí)現(xiàn)快檢托管全覆蓋基礎(chǔ)上，2019年，創(chuàng)新實(shí)施“透明快檢”模式，在快速檢測(cè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化公開透明措施，讓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量看得見摸得著，著力捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。

持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作

扎實(shí)落實(shí)“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場(chǎng)開辦者委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐快檢室承擔(dān)快檢任務(wù)”的快檢室運(yùn)行模式，在政府監(jiān)管部門監(jiān)督下，市場(chǎng)開辦方同第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，把市場(chǎng)快檢室的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作托管給具有法定檢測(cè)資質(zhì)的社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由政府、市場(chǎng)開辦者出資購買檢測(cè)服務(wù)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快檢室日常運(yùn)行，確保快檢工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

強(qiáng)化公開透明措施

發(fā)揮濰坊市食品安全信息化監(jiān)管平臺(tái)作用，與實(shí)行第三方托管的商場(chǎng)、超市及批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，對(duì)快檢過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)檢測(cè)結(jié)果即時(shí)上傳、公示，對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督處理。在此基礎(chǔ)上，開展大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，查找區(qū)域、品種及季節(jié)變化風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)律，增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)管部門的工作效能。

加強(qiáng)政府監(jiān)督指導(dǎo)

市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)快檢室運(yùn)行及作用發(fā)揮情況進(jìn)行督查、考評(píng)，確?？鞕z室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展實(shí)時(shí)對(duì)比檢測(cè)，將市場(chǎng)監(jiān)管所抽檢結(jié)果與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)快檢結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏檢、錯(cuò)檢問題，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市、縣兩級(jí)監(jiān)管人員安裝透明快檢手機(jī)APP，隨時(shí)隨地查詢、抽查快檢視頻和快檢數(shù)據(jù)。

扎實(shí)實(shí)施“你送我檢”

保持快檢室向消費(fèi)者開放，免費(fèi)提供檢測(cè)服務(wù)，隨時(shí)接受消費(fèi)者送檢樣品，提高監(jiān)管針對(duì)性和靶向性，所需費(fèi)用由“政府買單”，讓每位消費(fèi)者都成為食品安全監(jiān)管的參與者、監(jiān)督者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小窗口”撬動(dòng)“大監(jiān)管”的倍增效應(yīng)，著力提升廣大消費(fèi)者的獲得感和安全感。

通過政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，快檢過程與快檢結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)控、公示，推動(dòng)了第三方托管快檢室更加有效良性運(yùn)轉(zhuǎn)，更好發(fā)揮了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備、技術(shù)、人員、可信度高優(yōu)勢(shì)，提升了快檢準(zhǔn)確率和問題食品發(fā)現(xiàn)率，強(qiáng)化了快檢把關(guān)作用，促進(jìn)了市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任落實(shí)，并促使入場(chǎng)經(jīng)營者切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)，主動(dòng)把好進(jìn)貨關(guān)口。同時(shí)，推動(dòng)了政府監(jiān)管職能更好發(fā)揮，打破了繁瑣“包辦”監(jiān)管模式，節(jié)省了有限檢測(cè)資源，發(fā)揮了抓中間、促兩端的關(guān)鍵性作用，全鏈條監(jiān)管連帶效應(yīng)明顯，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有效捍衛(wèi)了人民群眾“舌尖上的安全”。