心系民生關(guān)切 牢筑食安防線推動江陰食品安全保障水平新飛躍

□ 江陰市市場監(jiān)管局局長 陳俊虎

食品安全監(jiān)管“四個最嚴”總要求，嚴格落實“四有兩責”，認真貫徹國家、省、無錫市關(guān)于食品安全工作的各項決策部署，“鎮(zhèn)（街）屬地管理、部門依法履職、企業(yè)誠信經(jīng)營、社會廣泛參與”的食品安全保障體系基本建立，食品安全治理能力持續(xù)提升，食品安全總體形勢穩(wěn)中向好。

強化組織領(lǐng)導，壓緊壓實食品安全工作責任

市委、市政府把保障食品安全放在更加突出的位置，嚴格落實食品安全“黨政同責、屬地管理”，食品安全治理能力持續(xù)提升。4月市政府組織召開全市食品安全工作會議，向各鎮(zhèn)街園區(qū)、相關(guān)職能部門下達目標責任書，嚴格落實問責機制；開展全

今年以來，江陰市緊緊圍繞市學校校園及周邊食品安全秩序?qū)ｍ椪魏投怪破肥称芳庸ば∽鞣粚ｍ椪?，切實維護人民群眾的飲食安全和身體健康。

強化交流促進，發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用

根據(jù)機構(gòu)改革、職能調(diào)整要求，市政府及時調(diào)整充實市食品安全委員會成員組成，明晰食品安全監(jiān)管職責；各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）均成立食品安全委員會及其辦公室，各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全工作站，現(xiàn)共配備食品安全協(xié)管員271名、信息員1536名，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。制定印發(fā)《2019年江陰市鎮(zhèn)（街道）食品安全工作考評細則》，健全完善食品安全工作考核體系，強化各鎮(zhèn)街園區(qū)食品監(jiān)管工作責任落實。

夯實全程監(jiān)管，嚴守食品安全每一道防線

一是加大種植養(yǎng)殖源頭控制。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)追溯體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯機制，努力實現(xiàn)主要地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”全程可追溯。二是加強食品生產(chǎn)安全監(jiān)管。強化食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，推進生產(chǎn)企業(yè)“透明工廠”工程建設(shè)，今年，相繼開展了以江蘇逅廚、大娘食品、天江藥業(yè)、澄星磷化工等19家食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可視化設(shè)備的安裝工作，即將建成開放。三是嚴格日常餐飲服務(wù)監(jiān)管。以無錫市政府“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋1萬家餐飲單位這一為民辦實事項目實施為抓手，通過“最江陰”平臺打造江陰市“陽光餐飲”服務(wù)，目前已上線餐飲服務(wù)單位2033家，至年底擬達到2240家。將視頻信號接入“餓了么”第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，成為全省第一個在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺開通“明廚亮灶+陽光廚房”專題頻道的城市。江陰印象匯購物中心、江陰八佰伴生活廣場獲得江蘇省餐飲質(zhì)量安全示范街區(qū)稱號，海底撈餐飲管理有限公司等42家餐飲單位獲得江蘇省餐飲質(zhì)量安全示范店，在全省工作中名列前茅。逐步形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范保安全的良好食品安全氛圍。

堅持嚴格執(zhí)法，扎實開展食品安全整治行動

深入開展各類專項治理行動，狠抓重點場所、重點區(qū)域、重點品種、重點時段的專項整治，有效凈化食品安全監(jiān)管環(huán)境。一是開展農(nóng)資打假專項治理行動。組織開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥經(jīng)營使用、生豬屠宰監(jiān)管、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項整治行動，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。二是強化食品經(jīng)營日常監(jiān)管。加強對大型超市、學校食堂配供企業(yè)、校園周邊等重點單位以及熟食鹵菜、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉制品、散裝食品等重點品種的監(jiān)管。三是實施食品生產(chǎn)主體動態(tài)監(jiān)管。配合無錫市市場監(jiān)管局分別對奶制品、炒貨制品及飲用水三個類別進行生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查3次；先后針對植物油標志標識、豬肉制品、食品添加劑、粉絲粉條面制品四類別開展專項監(jiān)督檢查4個。通過日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改生產(chǎn)企業(yè)問題與隱患300余條。四是實施校園食品安全守護行動。根據(jù)無錫市委市政府做出了全市中小學校食堂食材統(tǒng)一配供的重要決策部署，制定學校食品安全的全流程監(jiān)管，打造從農(nóng)田到舌尖的全鏈條監(jiān)管體系。同時，檢查各級各類學校和托幼機構(gòu)食堂294家，檢查校園周邊餐飲店904家，檢查覆蓋率達100%，立案查處 5起違法行為。五是相關(guān)部門有效落實食品安全職責。城管部門加大流動攤販整治力度，共整治食品類流動攤點250次，依法取締無證經(jīng)營食品攤點220家，處罰150余起。公安部門有效打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為。目前，共辦理食品案件318起，涉案金額130萬元，罰沒合計1055.28萬元。

強化技術(shù)支撐，提升食品安全風險管控效能

制定印發(fā)《2019年江陰市食品安全抽檢監(jiān)測實施方案》，全年計劃檢測總批次數(shù)9580批次，食品抽檢率達5.80批次/千人。涉及種植養(yǎng)殖及屠宰、食品生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)、食品進出口等多個環(huán)節(jié)。其中，主要針對農(nóng)獸藥殘留的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量為4130批次，食品抽檢率達2.5批次/千人。截至9月，共完成實驗室檢測并錄入無錫市食品安全檢驗信息共享平臺5804批次，完成食品安全快速檢測12483批次。

堅持政策惠民，推進食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)

積極推進食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，截至目前，全市共建成青陽鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)、長涇鎮(zhèn)、云亭街道4家食品小作坊集中加工區(qū)（街區(qū)），已有41戶食品小作坊已進駐生產(chǎn)，目前，澄江街道、申港街道食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)已納入議事日程，并完成項目選址工作，徐霞客鎮(zhèn)食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)正穩(wěn)定推進。目前，市食安辦組織召開食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會，了解各地在實際建設(shè)及運營管理過程中面臨的困難，督促各地盡快落實建設(shè)工作，力爭通過三年建設(shè)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)食品小作坊集中加工區(qū)總體覆蓋。

強化宣傳教育，著力提升群眾食品安全防范意識

創(chuàng)新食品安全宣傳模式，拍攝《最美食安衛(wèi)士》全媒體精品短視頻在“學習強國”上投放。

相關(guān)重點工作在《食品安全導刊》等新聞媒體上刊登。各鎮(zhèn)（街）打造食品安全“一鎮(zhèn)一品”工作，江陰電視臺進行跟綜專題報道。

開展食品安全知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進機關(guān)”等“五進”專題活動，應(yīng)用各類宣傳載體，加大食品安全宣傳力度，營造出濃厚的食品安全社會共治氛圍。

推廣農(nóng)村集體聚餐管理系統(tǒng)APP，督促鎮(zhèn)、街家庭聚餐、農(nóng)村聚餐活動及時做好備案登記，組織民間廚師、酒店廚師參加食品安全知識培訓，提高從業(yè)者的食品安全意識、法律意識和責任意識。

圍繞食品安全宣傳周活動主題，在學校廣泛開展食品安全科普知識宣傳活動，營造人人參與、社會共治的良好氛圍。江陰海關(guān)、衛(wèi)生部門等單位走進校園、社區(qū)、家庭，普及食品安全知識，倡導健康膳食行為。