農(nóng)村公路：百姓獲得感最高的民生工程

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 王穎

“你看，這山上過去都是撂荒地，現(xiàn)在全部開墾出來(lái)種上了蔬菜，通過通組路，貨車可以直接開到田邊收菜。”走在威寧石門鄉(xiāng)觀音山社區(qū)的大山上，威寧自治縣委常委、石門鄉(xiāng)黨委書記馬仲華感慨道，正是有了“組組通”，才讓石門鄉(xiāng)大片土地重新煥發(fā)了生機(jī)，“今年石門要向外輸送蔬菜10萬(wàn)噸，給老百姓帶來(lái)超過2億元產(chǎn)值。”

貴州92.5%的國(guó)土面積是山地和丘陵，是全國(guó)唯一沒有平原支撐的省份。地理環(huán)境造成了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對(duì)落后，這也成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的“腸梗阻”。

通過實(shí)施“農(nóng)村公路三年大會(huì)戰(zhàn)”，2017年底，貴州在西部率先實(shí)現(xiàn)村村通瀝青（水泥）路、村村通客運(yùn)，農(nóng)村出行條件得到了翻天覆地的改善。

2017年8月，在“村村通”行將收尾之時(shí)，貴州又在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，堅(jiān)決打通農(nóng)村出行“最后一公里”。

如今，貴州已實(shí)現(xiàn)全省3.99萬(wàn)個(gè)30戶以上村民組硬化路100%通暢。初步測(cè)算，投資1億元建設(shè)農(nóng)村公路可直接拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)3億元，提供1700個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)、2000個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。4.5米寬的通組硬化路在大山中蜿蜒盤旋，串起千家萬(wàn)戶、連接各類園區(qū)，打通了脫貧致富的新渠道，點(diǎn)亮了鄉(xiāng)村振興的新生活。

馬路修到家門口，是許許多多貴州偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)百姓們期盼已久的事情。如何讓“組組通”這項(xiàng)民生工程最大限度發(fā)揮作用，不光帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足百姓生產(chǎn)生活需要，更要讓百姓直接受益，擁有更多獲得感，貴州公路建設(shè)者們花了不少心思。

在建設(shè)過程中，全省各地積極組織當(dāng)?shù)厝罕娊M成勞務(wù)隊(duì)，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后參與到本地“組組通”項(xiàng)目建設(shè)中去，參與建設(shè)的群眾每月可獲得3000元左右的勞務(wù)收入。僅勞務(wù)一項(xiàng)就讓沿線1166萬(wàn)群眾受益，其中建檔立卡貧困人口達(dá)183萬(wàn)人。

在建設(shè)之初，卻沒有想象的順利——一些村民擔(dān)心田地被占用，生活沒有保證，配合程度并不高。

“我們就從支持度高的村民組開始建設(shè)，用推動(dòng)發(fā)展的真心換取群眾支持的民心?！庇衿磷灾慰h副縣長(zhǎng)向謀紅說(shuō)出了他們的經(jīng)驗(yàn)。

威寧自治縣石門鄉(xiāng)通組公路。（尚宇杰/ 攝）

果不其然，先開工的村民組路通了，車能進(jìn)來(lái)了，土地快速增值，荒山都種上了精品水果，一下子就讓所有人都積極起來(lái)——80歲的老人都主動(dòng)參與拆房，村民自愿捐錢修路，村集體拿出上百萬(wàn)資金投入建設(shè)……“現(xiàn)在路都通了，生活變得越來(lái)越好了，我們也應(yīng)該更加團(tuán)結(jié)和諧才對(duì)?！边@是路通后群眾的收獲與心聲。

不光讓群眾參與建設(shè)，還要參與監(jiān)督?！拔覀儭M組通’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求路面寬度不得少于4.5米，黔南州一位老大娘專門砍了一根4.5米長(zhǎng)的竹竿，每天就在工地上丈量路面施工達(dá)沒達(dá)標(biāo)。”省公路局農(nóng)村處處長(zhǎng)張杰介紹，全省各地都有許許多多這樣的群眾，他們是項(xiàng)目建設(shè)聘請(qǐng)的監(jiān)督員，目的就是要讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程看得明白、用得放心。

建好了還得管理好、維護(hù)好。為保障“組組通”效益長(zhǎng)久發(fā)揮，貴州出臺(tái)了《貴州省通組公路建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確責(zé)任，健全機(jī)制，落實(shí)專職養(yǎng)護(hù)人員。目前，全省約有3.4萬(wàn)人參與到“組組通”養(yǎng)護(hù)中，每年增加群眾收入約7600萬(wàn)元。

建、管、養(yǎng)護(hù)各環(huán)節(jié)都讓群眾廣泛參與，讓大家的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入也得到顯著提高，以“組組通”為代表的農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)成為貴州老百姓獲得感最強(qiáng)、滿意度最高的民生工程。