印江農(nóng)信社:“振興行”促鄉(xiāng)村振興

文_陳永才

（作者單位 / 印江農(nóng)信社 責(zé)任編輯 / 岳振）

印江農(nóng)信社不斷提升金融支農(nóng)水平，優(yōu)化誠信體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與三農(nóng)之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

“貸款過程縮短了，貸款環(huán)節(jié)減少了，還享受到了貸款利率優(yōu)惠，信用社還免費(fèi)為我的米粉店進(jìn)行門頭打造、在微信朋友圈進(jìn)行宣傳?！庇〗灾慰h朗溪鎮(zhèn)坪柳村張二毛站在粉館紅艷艷的門頭下面高興地說。

黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，印江農(nóng)信社在朗溪鎮(zhèn)坪柳村創(chuàng)新設(shè)立“振興行”誠信互助基金。今年4 月，印江自治縣將“振興行”誠信互助基金納入全縣“三大改革任務(wù)”， 制定《印江自治縣“振興行”誠信互助基金創(chuàng)設(shè)工作實(shí)施方案》，提出到2021 年底前完成70%以上行政村“振興行”誠信互助基金的創(chuàng)設(shè)工作。

目前，印江自治縣16 個(gè)村成功創(chuàng)建“振興行”誠信互助基金，已創(chuàng)設(shè)村的平均農(nóng)戶參與率達(dá)82.5%，誠信互助基金總額達(dá)486 萬元；農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)授信總額3.86 億元，較創(chuàng)建前提升1.68 億元；貸款余額1.86 億元，較創(chuàng)建前提升0.85 億元；村集體經(jīng)濟(jì)及創(chuàng)業(yè)實(shí)體增加136 戶；不良貸款較創(chuàng)建前減少665 萬元，8 個(gè)村貸款實(shí)現(xiàn)零不良。

誠信互助 豐富農(nóng)村信用體系

走進(jìn)印江自治縣朗溪鎮(zhèn)坪柳村，村委匾牌上“振興行”3 個(gè)大字格外引人注目。村支書田仁天說：“得益于‘振興行’帶來的誠信貸款支持，讓基礎(chǔ)設(shè)施更完善，產(chǎn)業(yè)更興旺?！?/p>

坪柳村“振興行”誠信互助基金是印江農(nóng)信社2018 年成功創(chuàng)建的首個(gè)“振興行”示范點(diǎn)。此后，印江農(nóng)信社圍繞“短期促脫貧、長期促振興”的思路，實(shí)施“民心黨建+信合+”助推精準(zhǔn)脫貧模式，與中河、鳳儀、三村等村黨支部共同探索創(chuàng)立“振興行”誠信互助基金?！皠?chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金，根本目的就是要夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，實(shí)施積極普惠金融政策，提升金融支農(nóng)水平，優(yōu)化誠信體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與三農(nóng)之間形成互信互助共贏的良好局面，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”人行印江支行行長譙剛表示。

同時(shí)還圍繞實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，把建檔立卡貧困戶作為“振興行”誠信互助基金創(chuàng)設(shè)帶動(dòng)的重要內(nèi)容，無償納入誠信互助基金成員共同管理，使貧困戶大膽經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)收入增加，起到了扶貧先扶志的作用。

補(bǔ)齊短板 注入金融源頭活水

昔日的小村窮村，如今發(fā)展水廠1 個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)1 個(gè)、建筑施工隊(duì)1 個(gè)，種植花椒400 多畝，產(chǎn)值600 多萬元，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2 萬多元—木黃鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)的首個(gè)“振興行”示范村中河村，成為遠(yuǎn)近聞名的強(qiáng)村、富村。

過去由于受擔(dān)保難、確權(quán)難等瓶頸制約，農(nóng)村金融支持力度一直是一塊短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展長期受到“貸款難”“貸款貴”的瓶頸制約?！巴ㄟ^創(chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金，可以突破農(nóng)民貸款缺乏擔(dān)保的傳統(tǒng)做法，讓農(nóng)戶以低門檻、低成本的方式獲得更多的信貸資金支持?！庇〗r(nóng)信社黨委書記、理事長楊勝榮說。

村民田林海原來在岑鞏縣從事嬰幼兒奶粉代理，坪柳村“振興行”誠信互助基金成立后，他向印江農(nóng)信社申請(qǐng)“振興貸”50 萬元，增開兩家嬰幼兒奶粉連鎖店，店鋪持續(xù)盈利，成為該村第一批搭乘到“振興行”誠信互助金便車、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的人。

印江自治縣以創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金為載體，全面搭建金融機(jī)構(gòu)與三農(nóng)緊密合作的平臺(tái)，有效破解農(nóng)村貸款、融資難題，讓金融的源頭活水源源不斷地支持農(nóng)村發(fā)展。目前，已支持坪柳村發(fā)展紅香柚、軟籽石榴、蔬菜700 余畝，養(yǎng)殖生豬55 頭、滾水壩養(yǎng)魚及垂釣項(xiàng)目1 個(gè)，成立18 家“振興行”誠信互助基金實(shí)體店。

天堂鎮(zhèn)白巖村創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金。（印江農(nóng)信社供圖）

創(chuàng)新機(jī)制 打造農(nóng)村“金融樣板”

印江農(nóng)信社創(chuàng)新設(shè)立的“振興行”誠信互助基金，以“入會(huì)自愿、退出自由、按比例繳納、幫困解困”為原則，整合農(nóng)民的零散資金，充分發(fā)揮資金整體效益。通過村民自發(fā)參與、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)適度補(bǔ)助、“春暉使者”捐贈(zèng)、幫扶單位捐贈(zèng)等方式籌集資金。主要用于解決會(huì)員因重病、自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致暫時(shí)難以償還信貸資金的問題，以及助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、村公益事業(yè)等。

在2018 年鳳儀村創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金過程中，少數(shù)群眾認(rèn)為自己家庭條件好，不需要貸款支持，沒有義務(wù)出錢幫助他人，未加入“振興行”誠信互助基金。后來，他們看到村里絕大多數(shù)群眾都加入了誠信互助基金，全村基金總額達(dá)到56 萬元，位居全縣首位，而且該基金堅(jiān)持“取之于民、用之于民”，重點(diǎn)幫助貧困戶創(chuàng)收、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、村公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民在突發(fā)性災(zāi)難時(shí)的臨時(shí)救助以及基金成員貸款利息的臨時(shí)墊付，整村誠信度提升，運(yùn)行良好，大家提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了申請(qǐng)加入誠信互助基金的決心?！耙郧按謇锏牟糠秩罕姴粎⑴c創(chuàng)設(shè)‘振興行’誠信互助基金工作，現(xiàn)在跑到村里申請(qǐng)加入，準(zhǔn)備考察一下他思想轉(zhuǎn)變的原因后再批準(zhǔn)?！蹦军S鎮(zhèn)鳳儀村支書吳廷新說。

“振興行”誠信互助基金是通過村民和鄉(xiāng)賢募集而來，是村發(fā)展的誠信資金，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式和嚴(yán)格基金使用把關(guān)，建立“按期還款、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、長期受益”的良性運(yùn)行機(jī)制，把寶貴的資金精準(zhǔn)滴灌到鄉(xiāng)村廣袤富饒的大地上，落實(shí)到助農(nóng)增收的實(shí)際行動(dòng)中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的金融支持，通過誠信互助方式推動(dòng)村民增收致富，并保證資金穩(wěn)定。

創(chuàng)新設(shè)立“振興行”誠信互助基金以來，印江農(nóng)信社分級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，主動(dòng)與縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織對(duì)接協(xié)調(diào)，動(dòng)員干部群眾以村為單位創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金，選舉基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過基金管理辦法、章程等管理制度；引導(dǎo)村支“兩委”和村誠信互助基金管理小組加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合自身資源實(shí)際，認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)對(duì)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，組織村民因地制宜生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，以“振興行”為抓手，進(jìn)村入戶調(diào)查了解群眾需求，成立“振興行”貸款管理領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新“振興貸”貸款產(chǎn)品，合理調(diào)配資金，確保當(dāng)年新增可用資金優(yōu)先滿足已創(chuàng)設(shè)“振興行”示范村三農(nóng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好信貸資金用途和資金使用管理，提高信貸資金使用效率，讓信貸投入成為更有效的投入。探索“扶貧再貸款+ 振興貸”系列產(chǎn)品，進(jìn)一步降低農(nóng)戶融資成本，拓寬農(nóng)戶融資渠道，打造鄉(xiāng)村振興“印江模式”。

目前，印江農(nóng)信社共申請(qǐng)辦理再貸款1.45 億元，在已創(chuàng)設(shè)“振興行”誠信互助基金的16 個(gè)村實(shí)施“扶貧再貸款+振興貸”模式，累計(jì)支持2450 戶農(nóng)戶、122 戶貧困戶和118 戶小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，直接或間接帶動(dòng)貧困戶3200 余戶。