70 年砥礪奮進(jìn) 新時(shí)代共鑄輝煌
—— 貴州銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展回顧與展望

文_李華濤

新中國(guó)成立70 年來(lái)，貴州省銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了不平凡的光輝歷程，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、改善社會(huì)民生、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償發(fā)揮了重要作用，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展譜寫了輝煌壯麗的篇章。

新中國(guó)成立之初 銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)百?gòu)U待興

1949 年12 月，中國(guó)人民銀行貴州省分行成立，統(tǒng)一掌握全省的信貸資金管理。與此同時(shí)，貴州保險(xiǎn)業(yè)也在這一時(shí)期迅速重建，新成立的貴州省人民政府，對(duì)原有保險(xiǎn)公司進(jìn)行接收和整合，保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省各縣市，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)深入農(nóng)村，陸續(xù)開辦了各類人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，為勞動(dòng)者提供了多層次保障。但因大躍進(jìn)等各方面原因，1958 年9 月貴州省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)停辦。新中國(guó)建立初期，金融機(jī)構(gòu)雖然十分單一，但這種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的集中統(tǒng)一的國(guó)家銀行體制確保了金融業(yè)聚集資金，有效支持了全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

沐浴改革開放春風(fēng) 市場(chǎng)化改革成果豐碩

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著貴州經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)的計(jì)劃金融體制被打破。銀行業(yè)方面，1985 年，中國(guó)工商銀行貴州省分行與人民銀行貴州省分行分設(shè)，承擔(dān)工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。此后，國(guó)有專業(yè)銀行恢復(fù)建立，政策性銀行相繼成立，地方性商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在改革中不斷發(fā)展，金融市場(chǎng)活力逐步增強(qiáng)，貴州省銀行業(yè)進(jìn)入國(guó)家專業(yè)銀行業(yè)階段。1994 年，《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》頒布，貴州省的銀行業(yè)開始打破按行業(yè)劃分信貸服務(wù)對(duì)象的界限，形成了以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主要方式的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。保險(xiǎn)業(yè)方面，1980 年4 月，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司貴州省分公司恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此后，隨著中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司貴陽(yáng)辦事處、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司貴州辦事處等機(jī)構(gòu)的相繼設(shè)立，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的格局被打破，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般建立，貴州保險(xiǎn)業(yè)全面完成分業(yè)工作，正式進(jìn)入專業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)期。

黨的十八大以來(lái) 銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展

2012 年11 月，黨的十八大勝利召開，為貴州省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)深化改革提供了思想指導(dǎo)和根本遵循。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)取得重大突破。截至2019 年6 月末，貴州省銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為3.87 萬(wàn)億元，負(fù)債規(guī)模為3.7 萬(wàn)億元，雙雙突破3萬(wàn)億大關(guān)，各項(xiàng)貸款余額2.7 萬(wàn)億元，突破2 萬(wàn)億大關(guān)；全省保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)687.8 億元，保費(fèi)收入從2012年的150.22 億元增長(zhǎng)到2018 年的445.88 億元，年均增長(zhǎng)19.88%，排名全國(guó)第4，行業(yè)累計(jì)賠付791.03億元；保險(xiǎn)密度達(dá)1236.43 元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)3.01%。

全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推貴州省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力支持“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以及貴州省三大戰(zhàn)略行動(dòng)、三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“雙千工程”等重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)小微金融、消費(fèi)金融、綠色金融等領(lǐng)域服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”。截至2019 年6 月末，全省重點(diǎn)工程貸款余額1.22 萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額的65%；全省小微企業(yè)貸款余額7784.71 億元，涉農(nóng)貸款余額11614.08億元，綠色信貸余額2584.78 億元；全省農(nóng)險(xiǎn)開辦品種46 個(gè)，其中貴州地方特色品種34個(gè)，險(xiǎn)資運(yùn)用規(guī)模累計(jì)達(dá)505 億元。

全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，大力發(fā)展普惠金融，補(bǔ)足短板。精準(zhǔn)對(duì)接扶貧金融需求，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，截至2019 年6 月末，貧困地區(qū)貸款余額7688.57 億元，發(fā)放扶貧小額信貸268.71 億元，惠及60.08萬(wàn)戶貧困戶。2018 年開展保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目132 個(gè)，覆蓋到全省所有國(guó)定貧困縣，承保貧困人口884.43 萬(wàn)人次、貧困戶278.16 萬(wàn)戶次，提供風(fēng)險(xiǎn)保障7770.58 億元。大病保險(xiǎn)覆蓋全省3471 萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，自開辦以來(lái)累計(jì)為266.69 萬(wàn)人次支付大病補(bǔ)償金53.41億元。

全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)不斷深化改革，機(jī)構(gòu)體系不斷健全完善，多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系初步建立。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)性股份制銀行加快入黔步伐，民生、華夏、平安、浙商銀行相繼來(lái)黔設(shè)立分行，貴銀金融租賃有限責(zé)任公司掛牌成立，貴州銀行、貴陽(yáng)銀行實(shí)現(xiàn)88家縣域分支機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省農(nóng)信社改制農(nóng)商行56 家，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立84家，除黔東南州外的其他8 個(gè)市州實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體共引進(jìn)8 家，全省共有保險(xiǎn)公司32家，首家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)華貴人壽獲批開業(yè)，填補(bǔ)了貴州省保險(xiǎn)法人的歷史空白。地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，貴陽(yáng)銀行于2016 年8月成功在上海證券交易所主板上市，成為中西部首家在A 股上市的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，華能貴誠(chéng)信托有限公司凈資產(chǎn)排名躋身全國(guó)信托業(yè)前10 位。

走進(jìn)新時(shí)代 不忘初心繼往開來(lái)

近年來(lái)，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融亂象治理效果初顯，金融生態(tài)持續(xù)凈化，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，高質(zhì)量發(fā)展初現(xiàn)端倪。站在新的歷史起點(diǎn)，全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)將深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，在切實(shí)增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，持續(xù)豐富金融產(chǎn)品，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性，有序推進(jìn)金融改革，滿足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。

2018 年12 月17 日，貴州銀保監(jiān)局掛牌。（貴州銀保監(jiān)局供圖）

70 年滄桑巨變，70 年春華秋實(shí)?；仡欉^(guò)去，一代代貴州銀行人保險(xiǎn)人用智慧和汗水踐行初心，用忠誠(chéng)和奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)使命。當(dāng)前，黨的十九大已經(jīng)為全省人民描繪出宏偉的藍(lán)圖，也提供精準(zhǔn)的施工圖。展望未來(lái)，貴州銀保監(jiān)局將引領(lǐng)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。