為經(jīng)濟(jì)騰飛插上“金翅膀”— 貴州省地方金融監(jiān)督管理局工作紀(jì)實(shí)

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體見習(xí)記者 / 王霽雯 李蘭松

（責(zé)任編輯 / 岳振）

貴州省地方金融監(jiān)督管理局堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨、以金融開放創(chuàng)新為動(dòng)力、以普惠金融和綠色金融為突破、以不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線的工作思路，為經(jīng)濟(jì)騰飛、跨越發(fā)展插上“金翅膀”。

黨的十八大以來(lái)，貴州金融發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”。全省金融業(yè)成績(jī)亮眼：主要金融指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)、地方金融組織體系不斷健全、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)……

貴州省地方金融監(jiān)督管理局搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨、以金融開放創(chuàng)新為動(dòng)力、以普惠金融和綠色金融為突破、以不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線的工作思路，致力于抓好金融發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，以高質(zhì)量的服務(wù)、高水平的監(jiān)管，推進(jìn)貴州金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為貴州經(jīng)濟(jì)騰飛插上“金翅膀”。

發(fā)展提速 奮楫揚(yáng)帆譜新篇

從改革前行到破繭起飛，記錄著貴州金融的變革與崛起。眼下的貴州，金融業(yè)正發(fā)展提速，脈動(dòng)強(qiáng)勁，亮點(diǎn)紛呈。創(chuàng)新設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，帶動(dòng)一大批貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧；扶貧小額信貸惠及60 萬(wàn)戶貧困戶；金融改革活力迸發(fā)，三大金融改革試驗(yàn)示范區(qū)落地貴州省，綠色金融、大數(shù)據(jù)金融等新金融已在全國(guó)形成先行優(yōu)勢(shì)；金融生態(tài)環(huán)境日趨良好，建立了分級(jí)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，非法集資等金融亂象得到有效遏制……

習(xí)近平總書記指出：“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)?！薄敖?jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)?！绷裂鄣某煽?jī)彰顯著貴州金融的澎湃活力。這活力，來(lái)自于不斷優(yōu)化的金融發(fā)展環(huán)境。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省地方金融監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省金融工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì)提出的“決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”奮斗目標(biāo)，全面對(duì)標(biāo)、全力攻堅(jiān)、全速推進(jìn)，貴州省金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)，金融與經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。加快形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，全省初步形成了由人民銀行貴陽(yáng)中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州省地方金融監(jiān)管局組成的全方位立體式金融監(jiān)管體系、重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系、金融服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)體系。

脈動(dòng)強(qiáng)勁 回歸本源助發(fā)展

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。70 年來(lái)，貴州金融始終立足于服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在貴州大踏步發(fā)展的征程中作出了有力貢獻(xiàn)。近年來(lái)，省地方金融監(jiān)管局以金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和企業(yè)上市為重點(diǎn)，全力推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。

助推貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。建立在黔銀行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)制，著力實(shí)施“百名行長(zhǎng)進(jìn)民企”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)民企金融服務(wù)全覆蓋。今年上半年，為71 家一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)民企定制金融產(chǎn)品106 個(gè)，幫助一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)民企融資111.9 億元。

開創(chuàng)貴州企業(yè)上市新局面。精準(zhǔn)實(shí)施“一企一策”上市計(jì)劃，及時(shí)解決企業(yè)上市過程中的困難；建立上市后備企業(yè)資源庫(kù)，目前已有400 余家企業(yè)入庫(kù)，為黔企上市積蓄了“后備力量”；積極支持省內(nèi)企業(yè)拓寬融資渠道，推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

助力全省三大戰(zhàn)略融合發(fā)展。省地方金融監(jiān)管局不斷推動(dòng)綠色金融試點(diǎn)開花結(jié)果，已連續(xù)6 年組織舉辦生態(tài)文明綠色金融論壇，率先推動(dòng)貴安新區(qū)成功獲批全國(guó)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成并發(fā)布綠色金融“貴陽(yáng)共識(shí)”，出臺(tái)《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的意見》，為全國(guó)探索綠色金融改革之路積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。省地方金融監(jiān)管局連續(xù)3 年開展貴州省金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，金融創(chuàng)新產(chǎn)品覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)體企業(yè)、工程項(xiàng)目、“三農(nóng)”等領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擴(kuò)大有效信貸投放，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品的積極性。

全力推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得新進(jìn)展。省地方金融監(jiān)管局按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，聯(lián)合有關(guān)部門研究制定貴州省貫徹落實(shí)意見，做好地方金融組織風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋，做到底數(shù)清情況明。持續(xù)防范和處置非法集資，推動(dòng)出臺(tái)《貴州省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

金融扶貧 鏗鏘足音奏華章

金融活水源頭旺，脫貧攻堅(jiān)大潮涌。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。

2018 年10 月綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金調(diào)整設(shè)立以來(lái)，省地方金融監(jiān)管局抓項(xiàng)目、籌資金，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二大產(chǎn)業(yè)，數(shù)次召開培訓(xùn)會(huì)并前往市州和縣區(qū)幫助謀劃、包裝基金項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)，提高了各地項(xiàng)目申報(bào)投向的精準(zhǔn)度。

綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命十二大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，投放項(xiàng)目476 個(gè)、279 億元，已使用的基金項(xiàng)目帶動(dòng)30萬(wàn)戶、89萬(wàn)人持續(xù)增收。

綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為規(guī)?；a(chǎn)撐起“保護(hù)傘”。省地方金融監(jiān)管局牽頭制定印發(fā)《貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，積極開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新。重點(diǎn)圍繞蔬菜、茶、食用菌、中藥材等12 個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和500 畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度持續(xù)加大；積極開發(fā)針對(duì)建檔立卡貧困戶的專屬產(chǎn)品，鼓勵(lì)在貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，如劍河縣岑松鎮(zhèn)巫亮村林下養(yǎng)殖基地小香雞項(xiàng)目、三都自治縣普安鎮(zhèn)水晶葡萄種植項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品持續(xù)增加、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走進(jìn)農(nóng)民、惠及農(nóng)民。

生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2018 年年會(huì)綠色金融論壇（貴安新區(qū)）開幕式現(xiàn)場(chǎng)。（周元杰/攝)

以頂層設(shè)計(jì)為抓手，提供高質(zhì)量服務(wù)為支撐，不斷打好金融脫貧組合拳。推動(dòng)省政府與農(nóng)發(fā)行總行簽訂農(nóng)業(yè)政策性金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)政策性金融資金投放鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命及脫貧攻堅(jiān)。積極謀劃幫扶畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、從江縣、紫云自治縣等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

下一步，省地方金融監(jiān)管局將按照中央、省委、省政府統(tǒng)一部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)和全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、地方金融組織提質(zhì)增效、金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、金融改革創(chuàng)新、地方金融監(jiān)管法制體系建設(shè)等方面取得新突破。