文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 江婷婷
新中國成立70 年來,貴州區(qū)域金融市場更加完善,信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資保障得到加強,金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率持續(xù)提升,政策性金融快速發(fā)展,地方金融體系建設(shè)初顯成效,綠色金融改革快速起步,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,對經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
新中國成立70 年來,貴州省金融規(guī)模不斷擴大,金融發(fā)展的質(zhì)量效益快速提升。1950 年,全省金融機構(gòu)各項存款余額僅有0.16 億元,貸款余額僅為0.01 億元,到2019 年6 月末,全省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額27834.67 億元,人民幣各項貸款余額26935.38 億元;金融機構(gòu)從1949 年的18 個飛速發(fā)展到如今的1000 余個,有力助推了全省經(jīng)濟實現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性跨越。
在國家金融政策指引下,貴州金融活力持續(xù)增強。近年來,貴州金融也從頂層設(shè)計到整體推進(jìn),謀改革之實,深化改革蹄疾步穩(wěn),大膽試、大膽闖,融資創(chuàng)新呈現(xiàn)多點開花之勢。
不斷壯大的金融業(yè),托起了全省經(jīng)濟發(fā)展的大底盤。
經(jīng)濟興則金融興,金融活則經(jīng)濟活。新中國成立70 年來,貴州省經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,隨之而來的是金融也發(fā)生了巨變。
這是一抹“逆勢奮飛,鼓舞人心”的亮色。
2012 年9 月末,全省金融機構(gòu)存款余額首次突破1 萬億元、貸款余額首次超過8000 億元;2017年三季度末,各項貸款余額突破2 萬億元大關(guān);截至2018 年末,全省涉農(nóng)貸款突破1 萬億元大關(guān),余額達(dá)10907.2 億元,同比增長24.7%;小微企業(yè)貸款余額為6007.3 億元,同比增長35.8%。
這是一場“志不求易,事不避難”的金改探路。
區(qū)域金融市場更加完善,信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資保障得到加強,金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率持續(xù)提升,政策性金融快速發(fā)展,地方金融體系建設(shè)初顯成效,綠色金融改革快速起步,金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
這是一種“勇于實踐,敢于創(chuàng)新”的突破。
聚焦脫貧攻堅,省農(nóng)信聯(lián)社圍繞“三變”改革和“兩權(quán)”改革試點推出“三變貸”和“兩權(quán)”抵押貸款,以及“致富通”農(nóng)戶小額信用貸款;農(nóng)行貴州省分行結(jié)合“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營推出了惠農(nóng)e 通;農(nóng)發(fā)行貴州省分行推出了“黔·旅游扶貧貸”;中國人保財險貴州省分公司推出修文“黔惠保”獼猴桃種植收益保險。
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貴州省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新中國成立70 年來,貴州金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷增強,有力助推了全省脫貧攻堅和經(jīng)濟跨越式發(fā)展,金融與經(jīng)濟呈現(xiàn)互動發(fā)展、良性循環(huán)的局面。
為加快金融業(yè)發(fā)展,貴州于2008 年啟動實施“引銀入黔”戰(zhàn)略,大力引進(jìn)國內(nèi)外金融機構(gòu),并提出將貴陽打造成立足本省、面向西南、服務(wù)西部的區(qū)域性金融中心。當(dāng)年,異地銀行便在貴州實現(xiàn)“零突破”。
此后短短兩年,中信銀行、上海浦發(fā)銀行、南充市商業(yè)銀行、重慶銀行、招商銀行、花旗銀行等國內(nèi)外金融機構(gòu)相繼入黔。
2011 年11 月,《貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》首次提出“引金入黔”概念,“引銀入黔”工程范疇獲進(jìn)一步擴展。次月,作為新戰(zhàn)略實踐載體的省級重點項目——貴陽國際金融中心(現(xiàn)為貴州金融城)正式立項。
貴州金融業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,有力助推了全省脫貧攻堅和經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程。圖為貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)開鑼上市。(貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)供圖)
2012 年初,國發(fā)2 號文件頒布實施。其中提出,積極培育發(fā)展地方金融機構(gòu),鼓勵股份制銀行在黔設(shè)立分支機構(gòu),鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在黔發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在黔發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機構(gòu)。同時,鼓勵保險資金探索參與貴州交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
2012 年5 月24 日,貴州省政府出臺《關(guān)于貫徹落實國發(fā)2 號文件精神促進(jìn)金融加快發(fā)展的意見》,要求加快“引金入黔”步伐,鼓勵和支持銀行、證券、保險、信托、期貨、基金等金融機構(gòu)入駐,重點引進(jìn)實力強、有造血功能的金融機構(gòu),“鼓勵在黔設(shè)立金融機構(gòu)”。據(jù)統(tǒng)計,全省現(xiàn)有在黔銀行業(yè)分支機構(gòu)25 家、證券公司29 家、保險公司32 家、小額貸款公司297 家、融擔(dān)公司230 家。
“目前,國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等三大政策性銀行全部入駐貴州。引入平安銀行、浙商銀行、海際證券、中華保險、永安產(chǎn)險、永誠財險等機構(gòu)。12 家全國性股份制商業(yè)銀行入駐貴州9 家。首家地方法人保險機構(gòu)華貴人壽開業(yè)?!?貴州省地方金融監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新入黔銀行為貴州重大項目、重點產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)注入了資金活水,成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。
金融植根于地方,服務(wù)于地方。一直以來,貴州金融業(yè)圍繞地方發(fā)展大局,積極圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動,擴大金融供給,加大金融創(chuàng)新,降低融資成本,提高服務(wù)效率。
貴州圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,先后出臺了加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展、資本市場助推脫貧攻堅等政策文件,通過財政支持、正向激勵等引導(dǎo)金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟,用好用足開發(fā)性政策性貸款、發(fā)行專項債券、設(shè)立投資基金、積極融入境外資金等,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)工程、開放平臺等建設(shè)發(fā)展。
全省融資規(guī)模不斷擴大,融資結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。積極推動政金企多方聯(lián)動,多次召開農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、“千企改造”、66 個貧困縣、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的融資對接活動。省內(nèi)金融機構(gòu)為全省重大水利工程、棚戶區(qū)改造、土地復(fù)墾等項目提供信貸資源,提出了一系列針對性政策措施,全力支持脫貧攻堅和農(nóng)村“三變”改革,并加大債券融資對重點領(lǐng)域和重點項目的支持力度。
出臺《支持我省企業(yè)上市發(fā)展八條措施》等政策性文件,牽頭兌現(xiàn)省級上市獎勵金3210 萬元,政策支持體系逐步建立。建立100 余家上市后備資源庫并精準(zhǔn)實施“一企一策”上市計劃。截至2018 年末,全省共有A 股上市企業(yè)29 家,H 股上市企業(yè)3家,新三板掛牌企業(yè)54 家,區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1554 家。
創(chuàng)造城商行實現(xiàn)縣域支行全覆蓋的“貴州速度”。貴州銀行、貴陽銀行實現(xiàn)縣域支行全覆蓋,著力推動村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。省級財政出資10 億元支持省擔(dān)保公司參股縣級政策性擔(dān)保機構(gòu),實現(xiàn)全省縣域政策性擔(dān)保機構(gòu)全覆蓋。貴州股交中心實現(xiàn)市(州)分中心全覆蓋,逐步成為貴州企業(yè)直接融資的重要渠道之一。地方金融機構(gòu)“五個全覆蓋”的實施,進(jìn)一步完善了貴州地方金融體系,加強縣域金融機構(gòu)建設(shè),提高縣域金融服務(wù)的覆蓋面、便利度和精準(zhǔn)度,提升金融對縣域經(jīng)濟、脫貧攻堅、同步小康的支撐能力,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供充足、穩(wěn)定的資金保障。