建設“五個家園”打造社區(qū)發(fā)展治理“樣板間”

社區(qū)是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩(wěn)固。社區(qū)是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。為此，錦江區(qū)蓮新街道以宏濟路社區(qū)為樣板，著力建設“五個家園”，努力打造社區(qū)發(fā)展治理“樣板間”。宏濟路鄰里中心在全國開展的“四個100”先進典型活動被中央宣傳部、中央組織部等九大部委評為“全國最佳志愿服務項目基地”，獲得了第一批“全國敬老文明號”榮譽稱號。

黨員群眾的“紅色家園”

蓮新街道充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的“軸心”作用，通過黨建聯席會、區(qū)域資源整合等措施，吸收轄區(qū)物業(yè)、銀行等11家組織構建了黨建共同體，簽訂共建共駐協議，形成“一個核心、多個堡壘”的組織架構體系，使社區(qū)服務由“一班人”變成“一群人”，服務實力由“單出頭”變成“大合唱”。蓮新市民中心突出黨員群眾“紅色家園”理念進行建設，在社區(qū)推行基層治理、黨建工作全域網格化，將社區(qū)按照每300戶家庭或1000人左右的標準劃分為10個網格，把黨建服務點設在網格，建立“社區(qū)網格黨委—小區(qū)網格黨小組—樓棟網格黨員長”網格化管理體系。利用空間功能，推行共同上一次黨課、過一次組織生活、進行一次談心交流、組織一次黨性分析、開展一次黨性鍛煉的“五個一”活動，促進黨員相互交流、共同提高。

通過“紅色家園”的黨建引領，蓮新街道的98個黨組織成為了相互聯系的整體，院落內的眾多矛盾通過黨組織得到了有效化解。有了“紅色家園”轄區(qū)內企業(yè)、院落黨組織和黨員的聯系密切了很多，矛盾也減少了，企業(yè)院落逐漸形成了“互進互融”模式，促進了企業(yè)發(fā)展與轄區(qū)發(fā)展共進共榮。

居民自治的“和諧家園”

共倡文明新風，共建文明家園。蓮新街道注重培育市民精神，拓寬意見建議收集渠道，引導群眾依法表達利益訴求，找準民意“公約數”，探索形成了協商主體分層、協商議題分類、協商程序分步、成果實施分項的基層協商民主“四分法”，實現了群眾從基層治理的“旁觀者”向“參與者”直至“主導者”轉變。利用“鄰聚部落”“連心匯客廳”等居民議事空間，定期開展“宏人說事”活動，大事小事居民共議，協商拍板，共同制定小區(qū)公約、街區(qū)公約。由各小區(qū)居民小組長、樓棟長齊聚會客廳商討出的“遛狗公約”，在轄區(qū)內院落內進行宣傳普及后，蓮新街道轄區(qū)內未再發(fā)生犬傷人事件。 社區(qū)老黨員譚大爺希望能在宏濟路鄰里中心的電影院觀看一些革命故事題材的電影的訴求寫在“百姓心愿墻”后，《我的長征》《焦裕祿》等紅色電影便在市民中心的小型影院上映，居民不出社區(qū)，就完成了自己的“心愿”。同時，蓮新街道還利用居民議事廳，開展“宏人說事”活動，邀請“兩委員一代表”、居民代表、不定期針對居民生活、社區(qū)服務等重大問題進行充分的討論，更好集中民智民力，建設和諧家園。

社會組織的“成長家園”

以“親民、為民、利民”為發(fā)展理念，通過積極引導孵化、強化資金支持力度、落實政府購買服務等舉措，大力培育社會組織，引導社區(qū)自組織成長和居民個人成長的“雙成長”。一方面，積極引導孵化居民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和職工創(chuàng)業(yè)等社會組織，努力實現社區(qū)自組織成長和居民個人成長的“雙成長”。試點培育扶持樞紐型社會組織長者通，培育了2個社會企業(yè)，孵化出為老服務、社區(qū)教育等5個社會組織，組建了錦星藝術團、宏興太極隊等19支社區(qū)自組織。另一方面，依托社會組織項目運作，引導服務對象在接受服務后主動服務他人，從而建立長效互幫互助公益機制。由專業(yè)助殘社會組織負責日常運營管理的融樂陽光家園，主要為殘疾人提供日間照料、康復訓練、文體活動、就業(yè)培訓、就業(yè)指導等專業(yè)服務。通過社區(qū)每天組織不同的課程，讓殘障人士可以在生活技能、文化藝術等方面得以提升，實現自我價值。目前，已有12名殘障人士通過培訓，成為手工制品的“市井匠人”，他們的作品由愛心企業(yè)和愛心人士幫助銷售，讓他們用自己的雙手創(chuàng)造社會價值。

志愿服務的“幸福家園”

依托蓮新市民中心“全國最佳志愿服務項目基地”，蓮新街道設立了志愿者調度平臺，建立健全志愿服務管理機制和管理辦法，進一步完善“街道志愿服務基地、社區(qū)志愿服務站、院落志愿服務點”三級志愿服務網絡體系，充分發(fā)掘社區(qū)能人、院落骨干，培育出“銀發(fā)志愿”“老外課堂”“律政先鋒”“黨員益行”等9支社區(qū)特色志愿者服務隊。87歲的銀發(fā)志愿者張大寬20年來每逢“六一”節(jié)，都會自掏腰包為身邊困難兒童送去“愛心紅包”;“最美漸凍人”龔勛惠，通過眼球運動代替鼠標操作電腦，用眼睛“打字”與人交流，鼓勵著病友和生活中受到挫折的人。通過建立“社區(qū)+物業(yè)”活動長效機制，將志愿服務擴大至社區(qū)各個角落，日間照料養(yǎng)老志愿服務每天服務人次達到100人左右;鄰里劇場先后共為3980名殘疾人和1789名盲人提供了公益放映服務;“律政先鋒”服務隊提供了各類法律宣傳、培訓66次，參與化解矛盾糾紛46件;已舉辦11期的“黨員講壇”，從全國人大代表、四川大學教授里贊到社區(qū)離休的秦慶恩大爺，都成為了講壇的授課嘉賓，深受轄區(qū)群眾歡迎。

宜居宜業(yè)的“共享家園”

蓮新街道聯動職能部門、駐區(qū)單位進行資源共享，共建社區(qū)服務陣地，打造了集黨群服務、公益活動、心理咨詢、法律援助、科普教育、居家養(yǎng)老、愛心助殘及社區(qū)便民服務為一體、共計2000余平方米一站式服務中心，該中心面向居民商家開放，已吸引了金融銀行、智慧教育機構、省中醫(yī)藥大學等19家單位在這里進駐并常態(tài)開展活動。以中心為載體，實施“平安宏濟·共建共享”社區(qū)營造項目，以減防災院落活動搭建居民參與平臺，注重居民參與性和互動性，植入實踐、演練、安全體檢等科普教育功能，有效提升居民防范意識和防范能力。同時，通過區(qū)域化黨建聯席會，積極擴展社區(qū)室外陣地建設，共享成都市嬌子小學運動場、晶藍半島業(yè)主活動中心等一些陣地資源，實施“共享公益”項目，促成“來兩根脆鴨腸火鍋”元宵宴請環(huán)衛(wèi)工人活動，東旭集團援藏20萬元實施“卡薩湖觀光特色民俗帳篷城”旅游項目，伊利集團四川分公司免費鮮奶送上門。形成了由街道、社區(qū)、駐區(qū)單位、物業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)能人、樓棟長、志愿者、居民組成的共同出力參與社區(qū)管理的良性互動局面。