黨建發(fā)力引領(lǐng)審計譜寫新篇章

◆鄧坤水 郭育民/ 通山縣審計局

通山縣審計局以貫徹黨的十九大精神為契機，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，對照加強黨的建設(shè)總要求，進一步拓展黨建工作的廣度和深度，增強審計干部依法履職的內(nèi)在動力，提升審計監(jiān)督績效，以黨建引領(lǐng)通山審計譜寫新篇章。

注重“五大建設(shè)”，強調(diào)全面從嚴治黨永遠在路上

一是注重思想建設(shè)，把握好“總開關(guān)”。堅定理想信念不動搖，不斷加強理想信念教育和學(xué)習(xí)，加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論學(xué)習(xí)，以新思想武裝頭腦，補充“鈣質(zhì)”。深入推進“兩學(xué)一做”和“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，開展靈活多樣學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把社會主義核心價值觀和審計工作價值觀列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是注重政治建設(shè)，把握準方向標。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“四個意識”為標桿，通過支部主題教育和“黨日+”等學(xué)習(xí)活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，促使黨員干部在政治立場和具體行動上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持每周半天集中學(xué)習(xí)，做好每期學(xué)習(xí)的內(nèi)容具體化、通俗化，讓學(xué)習(xí)過程生動易懂、深入淺出，并要求人人做好筆記，使學(xué)習(xí)能達到應(yīng)有的效果。張貼紅色標語，開辦紅色文化宣傳欄，打造好紅色陣地，著力營造基層審計機關(guān)風清氣正的政治生態(tài)，發(fā)展黨內(nèi)健康向上的政治文化，提升黨員干部的政治站位和為民審計的政治擔當。

三是注重組織建設(shè)，確保黨的方針政策落實到位。堅持“三會一課”制度，不斷創(chuàng)新黨建方式，擴大黨組織覆蓋延伸到審計一線，通過探索創(chuàng)新，構(gòu)建黨群新模式，橫向到邊，縱向到底，互帶互促，共同推進，拓展黨建縱深度，架起黨組織與領(lǐng)導(dǎo)以及黨員個人連心橋，同時不斷增加黨組織新鮮“血液”，高標準、嚴要求、秉程序、保質(zhì)量發(fā)展新黨員，把審計一線隊伍中信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)人才吸納到黨組織中來，增添黨組織新鮮血液和戰(zhàn)斗力。

四是注重作風建設(shè)，持之以恒正風肅紀不動搖。通過學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，整治“四風”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，把“廉潔”視為作風之寶。深入開展紀律作風整治活動，強化黨內(nèi)民主生活，抓早防微，舉一反三，懲前斃后，達到增強黨員干部凝聚力、勁往一處使的目的。健全黨風作風政風監(jiān)督機制，黨組實行經(jīng)常性巡查抽查督查，對慢作為、不作為問題嚴肅查處，決不遷就姑息。

五是注重紀律建設(shè)，發(fā)揚黨建工作獨特優(yōu)勢。充分發(fā)揮新黨章管黨治黨主導(dǎo)作用,以新黨章為基本依據(jù)健全機關(guān)各項黨建制度,以新黨章為基本標準判斷黨員和干部的表現(xiàn),以新黨章為基本規(guī)則解決黨組織和黨員干部內(nèi)部矛盾。以《通山縣審計機關(guān)黨建工作考核評價標準》為工作標準，樹立“紀嚴于法、紀在法前、紀法分開”新理念，明確局分管紀檢領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨員干部監(jiān)督、執(zhí)紀、問責等職責，以制度約束審計黨員干部規(guī)范審計行為。嚴格“一審三卡”監(jiān)督制度，視“四嚴禁”和“八不準”紀律新規(guī)為審計工作生命線，把黨建和廉政融入日常審計工作中，教育黨員干部工作上要大膽作為，生活中有所不為，嚴防腐敗滋生。

健全“四大機制”，發(fā)揮黨組班子核心作用

一是健全黨組班子自身建設(shè)，強化引領(lǐng)作用。圍繞習(xí)近平總書記強調(diào)“八種能力”，建立健全黨組成員帶頭抓學(xué)習(xí)、作調(diào)研、轉(zhuǎn)作風等制度，帶頭做到“兩個維護”，起到“三個表率”。規(guī)范、落實述職述廉、重大事項報告、函詢、約談等多項制度，以書面述職和現(xiàn)場述職相結(jié)合，完善黨支部書記黨建、廉政述職機制，并加強黨組對紀檢工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)工作，黨組成員按工作實際需要每月定期聽取紀檢組工作匯報，及時研究解決紀檢工作中遇到的困難和問題。

二是健全黨組班子決策機制，提升審計隊伍績效。健全黨組和班子成員辦公會議事規(guī)則，以《通山縣審計局黨組議事制度》、《通山縣審計局會議制度》、《通山縣審計局局長辦公會議制度》等制度為準繩，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，規(guī)定重大問題黨組成員必須親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。落實黨政主要負責人不直接分管財物的規(guī)定，實現(xiàn)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建和審計分工合作、協(xié)調(diào)運行的長效機制，提升依法履職的績效。堅持民主集中制，嚴格遵守“三重一大”事項決策實施辦法,重大問題按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則集體討論決定，堅持談心談話制度，分層次征集黨員干部意見，再集中形成決議決策。

三是健全壓力傳導(dǎo)機制，確保措施保障有力。健全黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責任清單，細化界定黨組成員主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢人員專責等多重責任。推進黨建工作和審計工作綜合考核機制，從黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、股室負責人到審計組長及各位黨員干部，層層職責劃分清晰，工作任務(wù)具體，逐級傳導(dǎo)通暢，保障措施有力。落實黨組領(lǐng)導(dǎo)、支持審計查案制度，黨組及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題，全力支持和保障審計人員查案，從而加大案件線索查處力度，提高審計績效。

四是健全整改追責問責機制，深挖黨建工作不足。堅持問題導(dǎo)向，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入開展黨建工作專項治理，接受上級黨組織專項監(jiān)督，全面查找黨建工作和審計工作存在的問題與不足，落實任務(wù)清單，推進整改追責問責機制落實到位，構(gòu)建審計機關(guān)不敢腐、不想腐、不能腐的高壓態(tài)勢和長效機制。

聚焦“四大服務(wù)”，增強黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是聚焦審計一線支部建設(shè)，拓展黨建工作縱深。把黨建和廉政工作延伸到審計最前線，凡在外或外派審計組均按規(guī)定設(shè)立臨時黨支部，明確臨時黨支部的職責、程序和要求，形成一套標準化、規(guī)范化長效機制，確保黨組織總攬全局，協(xié)調(diào)有方。開展好一系列黨內(nèi)服務(wù)活動，增強活動的針對性和實效性，讓每位一線黨員干部參與好主題黨日活動，開好民主生活會。堅持審計與黨建同步，審計工作覆蓋到哪里，黨旗就插到哪里，提升黨組織引領(lǐng)力，發(fā)揮黨組織最大優(yōu)勢。

二是聚焦進村幫扶活動，踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”。以駐村為基點，組織黨員干部進村服務(wù)，開展學(xué)憲普法服務(wù)活動，向群眾宣講憲法及法規(guī)知識并贈送書籍，謹防黑惡勢力干擾。把支部主題黨日活動與駐村對接聯(lián)合開展，創(chuàng)新活動內(nèi)容，倡導(dǎo)黨員干部持續(xù)對貧困戶進行“一對一”對接幫扶和獻愛心活動，吃連心飯，敘干群情，商發(fā)展計，對于駐村產(chǎn)業(yè)和貧困群眾提出的切合實際的問題，馬上答復(fù)，真抓實干，讓貧困家庭摘窮帽脫真貧，放心滿意。

三是融合黨建于民生審計，提高人民群眾獲得感。樹立黨員干部民生情懷，在安排布置審計項目時，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以服務(wù)民生為基本發(fā)力點，對重要領(lǐng)域、重點單位和關(guān)鍵崗位開展常態(tài)化監(jiān)督，對群眾普遍關(guān)心、社會高度關(guān)切的問題持續(xù)關(guān)注，對重大政策和政府投資實行跟蹤審計，揭示社會體制、機制深層次的問題和隱患所在，并深入剖析產(chǎn)生的原因，審深審?fù)?，力爭一審多果、一果多用，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)，切實防范社會風險。

四是關(guān)注黨員干部能力建設(shè)，打造高素質(zhì)審計精兵。突出政治標準，完善干部選育管用制度體系，嚴把政治、品行、廉潔關(guān)，倡導(dǎo)能者上、庸者下和審人先審己務(wù)實作風。發(fā)揮黨組織審核把關(guān)作用，落實黨組書記、分管紀檢領(lǐng)導(dǎo)在人選廉潔自律意見上“雙簽字”措施，堅持實字當頭、干字當先，提高黨員干部考察質(zhì)量，全方位、多角度、近距離考察黨員干部，防止帶“病”提拔。注重年輕黨員干部培養(yǎng)，打破條條框框，不搞論資排輩，立足實際，盯住需要，引導(dǎo)年輕黨員干部自覺加強學(xué)習(xí)，熟練掌握大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的工作氛圍，在“實干”與“創(chuàng)新”中打磨一支高素質(zhì)審計精兵。