環(huán)境保護(hù)：迎來山花爛漫時

文 孟范例

當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)出綠水青山就是金山銀山、就是生產(chǎn)力的號召之時，環(huán)境人知道，全國人民都知道，環(huán)境的春天到來了！

曾幾何時，也就是在四十多年前，環(huán)境，環(huán)境保護(hù)，環(huán)境宣傳還是那么艱難，那么不堪回首!

在此，用幾首曾經(jīng)廣為流行的歌曲概括一下那些篳路藍(lán)縷、坎坷崢嶸的階段歲月。

羞答答的玫瑰靜悄悄的開（1973—1983）

追根溯源，中國環(huán)境保護(hù)的歷史發(fā)軔于1972年6月組團(tuán)參加聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次“人類環(huán)境會議”。此次重要國際會議召開的背景源自于第二次世界大戰(zhàn)后，世界各國隨著工業(yè)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，尤其工業(yè)發(fā)展快速的美、英、日等國，水污染、大氣污染迅速蔓延，環(huán)境公害頻發(fā)，著名的倫敦?zé)熿F、洛杉磯光化學(xué)煙霧、日本的水俁病等八大公害事件，造成重大人員死亡或致病致畸致殘，引起人們的恐慌。同時，引起全球范圍內(nèi)有識之士的警覺和警惕。美國著名環(huán)境作家R·卡遜面對大量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致蟲子減少甚至滅絕，出現(xiàn)過于“寂靜的春天”而提出質(zhì)問：鳥兒去哪兒了？大批全球有影響的著名人士向各國政府和國際組織發(fā)出警告：只有一個地球！

而此時的中國也未能幸免。幸虧周恩來總理敏銳地發(fā)現(xiàn)我國許多地方也出現(xiàn)了環(huán)境問題：白洋淀的水體日漸變黑，群眾反映官廳水庫里的魚有異味……于是周總理力排眾議，派團(tuán)走出國門，參加由于發(fā)展帶來的環(huán)境問題的國際會議。雖然在中國代表團(tuán)書面文件中，我們?nèi)阅芸吹健胺彩菙橙朔磳Φ?，我們就要擁護(hù)”的最高指示，但會議還是讓出席者開了眼界，接受了教育，意識到了問題的嚴(yán)重性。于是，作為中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)開端的第一次全國環(huán)境保護(hù)大會于1973年8月在北京召開，確定了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的32字方針，首次承認(rèn)社會主義制度的中國也存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，需要認(rèn)真治理。

自1973年起，環(huán)境保護(hù)的大幕算是拉開了。而此時的中國，仍處于十年動亂期間，還在以階級斗爭為綱，工業(yè)學(xué)大慶，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，直至1983年底第二次全國環(huán)保大會召開，環(huán)境保護(hù)以“三廢”治理艱難起步。環(huán)境宣傳雖然每年都在搞宣傳月、宣傳周、愛鳥周等等，但其作用也只能是羞答答的玫瑰靜悄悄的開，有點像自拉自唱，自娛自樂，效果有限。

想說愛你不容易（1983—1998）

如果說，1973年第一次全國環(huán)保大會作為環(huán)保事業(yè)開端，那么，1983年底的第二次全國環(huán)保大會則是中國環(huán)保歷史的里程碑。因為在這次大會上，環(huán)境保護(hù)被確立為基本國策，制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)方針，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰污染、誰治理和強(qiáng)化環(huán)境管理的三大政策。上述方針政策，即使用今天的眼光來看，都是具有相當(dāng)高度和超前意識的，所以，第二次全國環(huán)保大會有力地促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)在全國的普及和發(fā)展。

只是，環(huán)境保護(hù)好政策恰恰遇上了勢如燎原的改革開放大潮。壓抑了十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情以及各地對GDP指標(biāo)的追逐，使得環(huán)保欠賬未及償還，新賬又不斷累積。何況當(dāng)時實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)對政府領(lǐng)導(dǎo)而言，孰輕孰重不言而喻。當(dāng)時有順口溜：先溫飽后環(huán)保，先肚皮后臉皮，先搞GDP后搞BOD。是說環(huán)保只是臉面工作，水污染指標(biāo)哪有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重要？

在這樣的社會背景下，環(huán)保工作之難可想而知。當(dāng)時眾多老板甚至政府領(lǐng)導(dǎo)既無奈又現(xiàn)實的說：環(huán)境保護(hù)，說起來重要，做起來次要，關(guān)鍵時可要可不要。環(huán)境保護(hù)，想說愛你不容易！

然而，在如此艱難的背景下，我國的環(huán)保工作卻以環(huán)境宣傳為突破口，取得了非常了不起的成就，把國人的環(huán)境意識整體提高了一大步。這些成就中最突出的代表就是“中華環(huán)保世紀(jì)行”。

1993年，全國人大新設(shè)環(huán)境資源委員會，學(xué)習(xí)環(huán)保系統(tǒng)宣傳突破的經(jīng)驗，由其牽頭，聯(lián)合原國家環(huán)保局、中宣部、財政部共同開展中華環(huán)保世紀(jì)行活動。中宣部把握口徑，財政部負(fù)責(zé)經(jīng)費，原國家環(huán)保局具體負(fù)責(zé)全國各省市新聞線索征集、篩選，負(fù)責(zé)選派最敬業(yè)、吃苦耐勞的首都各大媒體記者組成采訪團(tuán)，深入各省市采訪，采訪稿件由原國家環(huán)保局約定，在統(tǒng)一時間內(nèi)，人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺等十多家媒體集中播發(fā)，一時間，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，迅速吸引了廣大群眾甚至高層領(lǐng)導(dǎo)的注意。朱镕基總理針對世紀(jì)行報道的問題，專門作出多次批示。此活動被中宣部領(lǐng)導(dǎo)稱為“一不留神，放虎出籠”，直接促成了稍后諸多影響全國的重大環(huán)境專項活動：淮河流域污染治理、晉陜蒙黑三角生態(tài)治理、滇池、巢湖、太湖污染治理以及更后一些的全國“十五小”污染企業(yè)的關(guān)停治理政策的出臺。

如果僅僅首都媒體的采訪報道尚嫌不夠，上行下效，由中華環(huán)保世紀(jì)行引起的全國性世紀(jì)行諸如齊魯環(huán)保世紀(jì)行、中原環(huán)保世紀(jì)行、三晉環(huán)保世紀(jì)行、八閩環(huán)保世紀(jì)行等等，據(jù)粗略統(tǒng)計，全國有二十幾個省開展了世紀(jì)行活動，挖掘、披露、報道了大量關(guān)乎本地社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群健康的環(huán)境問題，形成了時間連續(xù)、上下呼應(yīng)，全社會關(guān)注的熱潮，產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。許多地區(qū)的世紀(jì)行活動至今還在繼續(xù)。

小朋友剪影捕捉“環(huán)境美”

8月24日至25日，大型系列主題公益活動“綠色中國行，走進(jìn)美麗武威”在武威市舉辦。38年前，世代生活在甘肅省古浪縣土門鎮(zhèn)的6位老人不甘心將家園拱手相讓于沙漠，1981年他們帶頭以聯(lián)戶承包的方式發(fā)起和組建了八步沙集體林場。他們扎根大漠，播種著自己的綠色夢想，這六位老人被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱作“六老漢”

掀起你的蓋頭來（1998—2008）

1998年，中國環(huán)保歷史迎來了拐點。在全國性中華環(huán)保世紀(jì)行連續(xù)幾年宣傳浪潮沖擊下，副部級的原國家環(huán)保局升格為正部級的原國家環(huán)保總局。

回首當(dāng)時，全體環(huán)保人無不歡欣鼓舞，揚(yáng)眉吐氣。改革開放已歷二十年，社會發(fā)展，翻天覆地，人們生活，日漸富裕。然而，冷眼觀時事，雖然環(huán)?？偩肿プ×宋廴究偭靠刂疲游廴局卫淼戎卮箨P(guān)鍵性問題，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，環(huán)境保護(hù)明顯嚴(yán)重滯后。終于延遲到2005年，吉林化工廠爆炸，松花江被污染，時任總局局長解振華引咎辭職?；S爆炸，與環(huán)保局長何干？善于思考的人，在 “兩會”上溫家寶總理的答記者問時已現(xiàn)端倪：所有指標(biāo)均已完成，唯獨環(huán)保指標(biāo)沒有完成。什么時候，環(huán)境保護(hù)成了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的拖累？說明國家最高層已經(jīng)意識到環(huán)境保護(hù)已經(jīng)到了非抓不可的時候了。2005年，胡錦濤總書記初提生態(tài)文明，黨的十七大上，又把生態(tài)文明作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的構(gòu)成部分。霞光初露，2008年，環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部，人們相信，環(huán)境保護(hù)的蓋頭被徹底掀開了。

花兒為什么這樣紅

回望歷史，人們不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記是一位有遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)人。早在福建省長任上時，力推福建率先在全國創(chuàng)建生態(tài)省。2005年，主政浙江時，就提出綠水青山就是金山銀山的科學(xué)論斷。12年后，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告。在大會新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識。

至此，還要問環(huán)境保護(hù)的花兒為什么這樣紅嗎？