黃奇帆談如何應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦

中美貿(mào)易摩擦已進(jìn)行了1年多。局面復(fù)雜，波詭云譎。這場(chǎng)牽動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的爭(zhēng)端是偶然發(fā)生的嗎？它的本質(zhì)是什么？又該怎么應(yīng)對(duì)？在黃奇帆最近的這場(chǎng)演講中，能夠找到關(guān)于中美貿(mào)易摩擦成因、應(yīng)對(duì)策略的答案。本文整理自黃奇帆在南開金融（廣東）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇所做的演講《新時(shí)代，中國(guó)開放新格局、新特征和中美貿(mào)易摩擦》。

中美貿(mào)易摩擦，總會(huì)有到來(lái)的那一天

首先要對(duì)這一次中美貿(mào)易摩擦的必然性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有一個(gè)判斷和認(rèn)識(shí)。

中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)發(fā)生了差不多一年多的時(shí)間。在這一年多時(shí)間里，先是500、600億美元的加稅，再是2000億的加稅，再進(jìn)一步3000億又加稅，5500億都加稅。最近進(jìn)一步又出現(xiàn)2500億在二次加稅的基礎(chǔ)上，還想再加5%變成30%的加稅等等。不管是恐嚇也好，還是不斷推出新的措施也好，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)貿(mào)易摩擦的過(guò)程擾亂了世界的神經(jīng)，干擾了全世界全球化的方向，不利于中國(guó)也不利于美國(guó)，更有害于世界。

那么，這樣一件經(jīng)濟(jì)方面的事情成了全世界最關(guān)注的大事，是偶然的嗎？是什么原因造成的？有時(shí)候大家說(shuō)，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)最近幾年有一批專家老說(shuō)“厲害了我的國(guó)”，這些話刺激到了美國(guó)人，他們心里發(fā)毛了就對(duì)你進(jìn)行打壓?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，雜七雜八的聲音太多了，你說(shuō)兩個(gè)國(guó)家因?yàn)檫@些不合理、不準(zhǔn)確的話而引發(fā)貿(mào)易摩擦，這合理嗎？

也有的說(shuō)，如果我們對(duì)美國(guó)人百依百順、遷就他，他打了我們左臉，就把右臉湊上去讓他再打一下。他們看我們可憐，也許該打的貿(mào)易戰(zhàn)就不打了。

大家只要看這幾十年里美國(guó)人是怎么對(duì)日本的，就知道結(jié)果了：日本從二戰(zhàn)后基本上屬于美國(guó)的附屬國(guó)，幾乎什么事都聽(tīng)美國(guó)，不管是國(guó)際政治，還是國(guó)際貿(mào)易，但在這種情況下，美國(guó)對(duì)日本還是該出手時(shí)就出手，從來(lái)不手軟。上世紀(jì)80年代的廣場(chǎng)協(xié)議就是最好的案例。最近這兩年，不管安倍怎么跑到美國(guó)陪特朗普打高爾夫球各種阿諛?lè)畛校绹?guó)人該欺負(fù)還是照樣欺負(fù)。

所以，國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際政治不是像兩個(gè)人過(guò)家家那樣，最近好像你對(duì)我好一點(diǎn)、我對(duì)你差一點(diǎn)就會(huì)怎樣，它有自己內(nèi)在的必然性。

我們說(shuō)中美貿(mào)易摩擦為什么會(huì)在這個(gè)時(shí)候發(fā)生，大體上有以下原因：

第一個(gè)就是我們熟悉的、也是廣為人知的“修昔底德陷阱”，一個(gè)崛起的老二和守成的老大之間會(huì)發(fā)生的摩擦。這個(gè)世界幾百年來(lái)，崛起的老二在幾十年時(shí)間里替代掉守成的老大的案例有很多。同時(shí)，也有崛起的老二被守成的老大壓制，最終不死不活、進(jìn)入停滯發(fā)展階段的。

美國(guó)做了幾十年的世界老大，由于他是軍事的老大、經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國(guó)，坐在老大的位置上，他最經(jīng)典的就是各種“長(zhǎng)臂管轄”，把美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治法律，國(guó)際法、政治法，肆無(wú)忌憚地通過(guò)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行跨國(guó)執(zhí)法，包括把我們?nèi)A為任正非的女兒扣留在加拿大。他這種不講道理的霸凌主義，這幾十年來(lái)經(jīng)常發(fā)生，沒(méi)人能擋住他。

大家可以看到，40年前的1979年中國(guó)GDP是美國(guó)的4%，是全球GDP的1%；而現(xiàn)在我國(guó)的GDP是美國(guó)的60%多，是全球GDP的16%。人家看著你心里就發(fā)毛。40年時(shí)間，你就從4%到60%，再給你十年二十年不就超過(guò)我了？

這時(shí)美國(guó)心里就會(huì)開始盤算，如果有一天你成為老大了，你也通過(guò)“長(zhǎng)臂管轄”等方式來(lái)對(duì)付我怎么辦？可能現(xiàn)在不把你打趴，我以后就再也不是你的對(duì)手了。從這個(gè)意義上講，我們是不能掉以輕心的，這會(huì)兒人家不是跟你鬧著玩的，他要的是你的命不是你的錢。這就是美國(guó)打壓中國(guó)搞貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)之一。

第二個(gè)就是美國(guó)目前處于一輪大的危機(jī)，甚至是比2008年危機(jī)還要大的“危機(jī)潛伏期”之中。一般的主流媒體和一些經(jīng)濟(jì)界的大佬，都說(shuō)未來(lái)兩三年這個(gè)危機(jī)爆發(fā)的可能性在70%以上。那就是美國(guó)的債務(wù)規(guī)模，目前美國(guó)政府財(cái)政負(fù)債22萬(wàn)億美元，加上各州的6萬(wàn)億美元債務(wù)，一共是28萬(wàn)億美元，而去年美國(guó)的GDP是20萬(wàn)億美元。

同時(shí)，去年美國(guó)的赤字是1.8萬(wàn)億美元，如果接下來(lái)5年平均債務(wù)增長(zhǎng)率不變，保持在2萬(wàn)億美元，那么5年后美國(guó)的債務(wù)總額將達(dá)到38萬(wàn)億美元。這是什么概念呢？這意味著美國(guó)政府的負(fù)債率可能會(huì)突破150%，而一般美國(guó)政府要求債務(wù)上限不超過(guò)GDP的70%，100%便處于報(bào)警階段。

大家通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)或者金融工程學(xué)也好，把數(shù)學(xué)模型算一下，你要是真有40萬(wàn)億美元的債務(wù)，平均算十年期的話，假設(shè)每年還十分之一，就是4萬(wàn)億美元。而40萬(wàn)億美元的利息差不多是1.1萬(wàn)億美元，兩筆加起來(lái)每年是5萬(wàn)億美元，差不多是美國(guó)GDP能夠產(chǎn)生的稅收，意思就是說(shuō)哪怕每年的全部稅收都拿來(lái)還債，都還不夠。

財(cái)政總需要4萬(wàn)億、5萬(wàn)億吧，除非你再去發(fā)行四五萬(wàn)億美元的債，但大家知道貨幣發(fā)行是不能隨心所欲的?，F(xiàn)在貨幣學(xué)認(rèn)為，國(guó)家為什么能發(fā)貨幣，是因?yàn)閲?guó)家在收稅。美國(guó)稅收支撐了美元，如果說(shuō)每年稅收的三分之一在還債周轉(zhuǎn)，剩下三分之二支付運(yùn)行成本，那沒(méi)問(wèn)題。但如果100%都用來(lái)還債，那這個(gè)資金鏈、信用就打斷了?？赡懿挥玫?年，提前3年、2年、1年，有人就提前拋掉美債，像躲避瘟神一樣跟美元脫鉤了，那美國(guó)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)落了。

在這種情況下，美國(guó)怎么避免呢？打一次貿(mào)易戰(zhàn)，搜刮一下別人的羊毛，或者通過(guò)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪1萬(wàn)億美元，把自己的債務(wù)還了。這是現(xiàn)在很現(xiàn)實(shí)的，但是他不會(huì)這么說(shuō)。他說(shuō)要打貿(mào)易戰(zhàn)的理由有很多條，包括模式的效益之爭(zhēng)，以及我內(nèi)在危機(jī)怎么轉(zhuǎn)嫁等小腦筋。

那么，中美貿(mào)易摩擦有這個(gè)必然性，自然就有長(zhǎng)遠(yuǎn)性。長(zhǎng)遠(yuǎn)性大體上跟我們國(guó)家今后十年、二十年變成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相關(guān)聯(lián)，伴隨著這個(gè)過(guò)程，貿(mào)易戰(zhàn)的可能性總是隨時(shí)存在的，所以這是長(zhǎng)期性。

另外，則是中美貿(mào)易摩擦的復(fù)雜性：第一在于美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上是非?；パa(bǔ)，美國(guó)的長(zhǎng)處是我國(guó)的短處，我國(guó)的長(zhǎng)處是美國(guó)的短處。中國(guó)是世界上最大的市場(chǎng)，市場(chǎng)和資本結(jié)合才能周轉(zhuǎn)，我們兩個(gè)國(guó)家合作才能互利；

第二個(gè)，美國(guó)的高科技在上游，上游的高科技如果不與下游結(jié)合，這個(gè)高科技就是“孤魂野鬼”；反過(guò)來(lái)，我國(guó)大規(guī)模的制造業(yè)如果沒(méi)有美國(guó)高科技的上游裝在里面，也只能是“行尸走肉”。在這個(gè)意義上，兩邊合作都是效益最棒的。這也是為什么過(guò)去10年美國(guó)跨國(guó)公司惠普、蘋果等，都和中國(guó)一起打遍天下無(wú)敵手。而特朗普讓他們撤走，沒(méi)有一個(gè)愿意行動(dòng)的，就是因?yàn)榛パa(bǔ)。

那么，這一系列概念拉開來(lái)說(shuō)，就是美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歐洲專家在2009年提出的一個(gè)概念：這個(gè)世界是G2的世界。但又分成了不同的情況：理性的時(shí)候，會(huì)想到G2的意義，便有可能尋求合作；不理性的時(shí)候，就想到“修昔底德”的老大要被老二替代，又要和你拼命，然后胡說(shuō)八道，比如他會(huì)說(shuō)中國(guó)加入世貿(mào)組織后，美國(guó)吃了虧；中國(guó)入世造成美國(guó)2008年金融危機(jī)等等。

總而言之，美國(guó)人是有理論有準(zhǔn)備的，在不斷地?cái)[出各種措施。從特朗普來(lái)說(shuō)，有利于選舉他就這么干，擺來(lái)擺去，自相矛盾；但骨子里，這個(gè)觀點(diǎn)是不會(huì)變的。

所以對(duì)于這種復(fù)雜性，我們當(dāng)然要有自己的一套理論性準(zhǔn)備和打好自己手中的牌。中美貿(mào)易摩擦的必然性、長(zhǎng)久性、復(fù)雜性，我們是要有多方面的判斷和理解的。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的4個(gè)原則

我們總是在說(shuō)，貿(mào)易摩擦不是貿(mào)易戰(zhàn)。這不是我們有意在掩蓋矛盾，因?yàn)橐荒甓嘁詠?lái)的所有措施，包括500億、2500億已經(jīng)部分操作到位，還有說(shuō)3000億是到明年的什么時(shí)候到位。但時(shí)間到了，特朗普又說(shuō)暫緩幾個(gè)月。

只要這些措施還停留在口頭上，還是一種宣誓沒(méi)有真正操作上去，我們都把它叫做貿(mào)易摩擦。如果5500億都到位了，我們就叫它貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)包括5種“戰(zhàn)”，貿(mào)易戰(zhàn)、壁壘戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、金融戰(zhàn)以及長(zhǎng)臂管轄。

那么，我們對(duì)付美國(guó)的貿(mào)易摩擦或者說(shuō)貿(mào)易戰(zhàn)，應(yīng)該爭(zhēng)取以下4個(gè)原則：

第一，就是毛主席之前講的話，“丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)”。如果想著送點(diǎn)小錢來(lái)化解，那是幻覺(jué)。人家要你的命，不是一個(gè)阿彌陀佛就能化解得了的。我們不想打、不愿打但不怕打，要打就奉陪到底；

第二，保持定力，增強(qiáng)信心。要看到我國(guó)的大國(guó)優(yōu)勢(shì)、我國(guó)的體制性優(yōu)勢(shì)，中國(guó)已經(jīng)不是50、60年代，不可能把我們封閉幾十年，把我們的經(jīng)濟(jì)逼到困難的邊緣，不是這個(gè)時(shí)間，要有這個(gè)認(rèn)識(shí)；

第三，就是守住底線，靈活對(duì)策。對(duì)策要靈活，底線不能丟；

第四，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域要自力更生，加快發(fā)展。就像我國(guó)的芯片等從0到1的核心高科技的基礎(chǔ)性培育。

這就是四大原則。

應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的5張王牌

我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦或者說(shuō)貿(mào)易戰(zhàn)，還應(yīng)該打好這5張王牌：

1.市場(chǎng)是王牌。我國(guó)現(xiàn)在每年進(jìn)口兩萬(wàn)億美元的產(chǎn)品，哪怕接下來(lái)不再增長(zhǎng)，15年后總額也是30萬(wàn)億美元，再加上每年進(jìn)口的服務(wù)貿(mào)易，大概一共是40萬(wàn)億美元。這么龐大的量，誰(shuí)跟我們玩貿(mào)易戰(zhàn)、跟我們搞脫勾，跟我們這個(gè)凍結(jié)、那個(gè)凍結(jié)，那這40萬(wàn)億美元的市場(chǎng)也就跟他無(wú)關(guān)了。

這個(gè)世界誰(shuí)丟掉這40萬(wàn)億美元市場(chǎng)，不是自殺就是精神有病，其他國(guó)家還求著你斷呢。波音不賣了，中國(guó)人買空客，法國(guó)人能笑死；機(jī)器人你美國(guó)不賣了，德國(guó)和荷蘭的機(jī)器人能笑到天上去。在這個(gè)意義上，誰(shuí)掌握市場(chǎng)誰(shuí)就是有利的一方，縱橫闔合，市場(chǎng)這張王牌要打好。

2.產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭踔型酢４蠹易⒁?，?dāng)今世界不是30年前、50年前了，以前一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)一種產(chǎn)品，如果這個(gè)產(chǎn)品占領(lǐng)了世界市場(chǎng)，人家跟你斗時(shí)，拿出關(guān)稅大棒把你這個(gè)市場(chǎng)搞掉。那你就倒霉了，你這個(gè)產(chǎn)品上中下游都在這個(gè)國(guó)家。

當(dāng)今世界70%的商品是中間品，在幾十個(gè)國(guó)家的各種城市里共同生產(chǎn)，生產(chǎn)完后通過(guò)產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈銷往全世界。這個(gè)時(shí)候你中有我、我中有你，產(chǎn)生了一種“七傷拳”的效應(yīng)，也像是一個(gè)回旋鏢，把對(duì)方傷了，回來(lái)把自己的頭也割了，到頭來(lái)就是自己傷自己。

這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)潜Ｗo(hù)中國(guó)制造業(yè)不受貿(mào)易沖擊的萬(wàn)里長(zhǎng)城，是一個(gè)防守的措施?，F(xiàn)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成后，如果要把它打碎，那么產(chǎn)業(yè)鏈里就會(huì)有500家、1000家中小企業(yè)倒閉。如果年底這5500億美元真的加了關(guān)稅，那么其中1250億美元首先是由美國(guó)老百姓來(lái)承擔(dān)的。

3.金融是我們的盾牌。在中國(guó)目前的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)下，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)此帶來(lái)的沖擊不大。但如果出現(xiàn)匯率戰(zhàn)，如果金融受到?jīng)_擊，這個(gè)損失反而大。金融是神經(jīng)、是血液，一旦受挫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響會(huì)比較大。這方面我們處在守勢(shì)，雖然是守勢(shì)，但又是盾牌。在這個(gè)意義上，我們要想好怎么發(fā)揮金融方面盾牌的作用。

今明兩年是金融供應(yīng)側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)刻。我們現(xiàn)在工商企業(yè)的負(fù)債率是很高的，達(dá)到GDP的160%，這里面就有許多壞賬。最近大家看到股市里、企業(yè)里有很多崩盤的，一定要在世界金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)前把這些問(wèn)題料理了，否則的話，如果這些泡沫都在，外敵如果打進(jìn)來(lái)就很麻煩。

這里面，中國(guó)的房產(chǎn)負(fù)債也很高，平均在80%以上，動(dòng)輒一萬(wàn)億的地產(chǎn)商是很容易受到?jīng)_擊的，稍有不慎，雞飛蛋跑。另外，我國(guó)的非銀行機(jī)構(gòu)脫實(shí)就虛等金融問(wèn)題，都屬于金融結(jié)構(gòu)性改革的范疇之中。金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，金融搞好了，全盤皆活。

另外，我們要進(jìn)一步推動(dòng)跨境人民幣的清算系統(tǒng)，和以人民幣為中介的全球金融清算網(wǎng)絡(luò)。2009年，我國(guó)推出了跨境人民幣清算，最初的時(shí)候一年只有幾百億，去年是3萬(wàn)多億的清算量。這個(gè)量不大，只占到4萬(wàn)億美元進(jìn)出口貿(mào)易額的10%~11%。如果我們這個(gè)系統(tǒng)推動(dòng)得有力，再過(guò)個(gè)幾年要是變成20%或30%，有個(gè)10萬(wàn)億，或者15萬(wàn)億的人民幣清算，人民幣成為像歐元、日元一樣的清算貨幣，那么美元跟你的匯率戰(zhàn)就迎刃而解了。

所以，我們要自勝則強(qiáng)。

4.在核心技術(shù)、高科技技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，我們叫做“核高機(jī)領(lǐng)域”，從0到1的無(wú)中生有的開發(fā)要加大。我國(guó)現(xiàn)在每年投入的研發(fā)費(fèi)用，在全世界排名第二，研發(fā)費(fèi)用占GDP的2.2%，有兩萬(wàn)多個(gè)億。

但其中，核心的、高科技的、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)中，無(wú)中生有的原始創(chuàng)新的比例只占到全國(guó)研發(fā)費(fèi)用的5%。什么意思呢，就是1000億元。這1000億是所有研究所、所有大學(xué)、所有企業(yè)加起來(lái)的。

而華為去年投入了1200億元的研發(fā)費(fèi)用，占到銷售收入的15%。它投在操作系統(tǒng)、5G基站、手機(jī)、服務(wù)器、路由器芯片等的原始創(chuàng)新，就有500億元，占到1000億元的一半。那么多加起來(lái)頂不上一個(gè)華為。

這方面，我們要倒過(guò)來(lái)向G20國(guó)家、向美國(guó)學(xué)習(xí)。G20國(guó)家投入到研發(fā)核高機(jī)的比例是20%，美國(guó)研發(fā)費(fèi)用投入到核高機(jī)的占比是17%，而我們才只有5%。這是我們要總結(jié)的教訓(xùn)，也是我們打好貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵牌，否則我們一劍封喉的命門就總被人家拿著。

5.不斷開放、更大的開放是我們的底牌。我們要用更大的開放來(lái)對(duì)付貿(mào)易摩擦，而不是美國(guó)人一搞貿(mào)易戰(zhàn)，我們就封閉。他是最希望我們退回到60、70年代原始封閉狀態(tài)的。封閉使人落后。封閉曾是中國(guó)最大的痛點(diǎn)，而中國(guó)改革開放最大的特征就是開放使我們進(jìn)步。

不管是博鏊會(huì)、去年的進(jìn)博會(huì)，還是今年5月份的“一帶一路”峰會(huì)，甚至包括G20會(huì)議的幾個(gè)演講都談到了：

一是進(jìn)一步降低關(guān)稅，加大開放、增加進(jìn)口，讓世界豐富的產(chǎn)品匯聚到中國(guó)。我國(guó)要以進(jìn)口、出口平衡作為目標(biāo)。我國(guó)的關(guān)稅現(xiàn)在已經(jīng)降到7.4%，到今年年底我相信會(huì)在7%左右，不到兩年會(huì)降到5%。要知道我國(guó)2000年剛加入到WTO時(shí)是15%，在習(xí)近平總書記的推動(dòng)下，關(guān)稅將降到5%、2%，基本上趨于零關(guān)稅；

第二是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)原來(lái)比較封閉的領(lǐng)域要擴(kuò)大，比如汽車，允許外資控股50%、70%、80%，甚至是獨(dú)資也可以。過(guò)往50%、50%合資的結(jié)果，就是造成外國(guó)人不允許中國(guó)生產(chǎn)的汽車銷往國(guó)外。因?yàn)檫@一限制條款，中國(guó)汽車搞了幾十年也銷不出去。

中國(guó)的電子企業(yè)就沒(méi)有這條。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或者合資企業(yè)，打遍天下無(wú)敵手，大家都在買中國(guó)的貨。汽車反倒賣不出去，50%的產(chǎn)能過(guò)剩。所以沒(méi)這個(gè)限制，各打各的反而好。開放使我們進(jìn)步，現(xiàn)在金融、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生、文化，都要盡快開放，這都是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，大家都在貫徹落實(shí)；

第三是要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是要國(guó)際化、法制化、公開化。我們的營(yíng)商環(huán)境不是自己對(duì)比自己有多少進(jìn)步，也不是我這個(gè)省比你那個(gè)省有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要來(lái)WTO對(duì)標(biāo)，要國(guó)際化；

第四要進(jìn)一步建設(shè)開放貿(mào)易。內(nèi)陸原來(lái)沒(méi)開放的要開放，沿海本來(lái)就開放的，要有新的高度、廣度和深度。這也是為什么中央在推出16個(gè)新區(qū)、18個(gè)自貿(mào)區(qū)后，還推出了6個(gè)示范區(qū)——深圳、青島、上海、海南島、橫琴、重慶。這6個(gè)示范區(qū)類似于特區(qū)的特區(qū)。

在習(xí)近平總書記的推動(dòng)下，中國(guó)現(xiàn)在的開放應(yīng)該說(shuō)較上世紀(jì)90年代有過(guò)之而無(wú)不及，一個(gè)波瀾壯闊的局面正在展開！