劉權(quán)達(dá)
近年來,我國(guó)不斷加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度,在醫(yī)藥衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)償方面實(shí)現(xiàn)了由“補(bǔ)供方”向“補(bǔ)需方”的重大政策轉(zhuǎn)變,這給公立醫(yī)院的發(fā)展帶來了全新挑戰(zhàn)。一方面,公立醫(yī)院要增強(qiáng)公益性,激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,不斷提升工作效率;另一方面,財(cái)政補(bǔ)貼力度大幅縮減,補(bǔ)償作用顯著減弱,勞務(wù)性醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格大大降低,加之“藥品加成”政策的取消,在很大程度上減少了醫(yī)院藥品收入,上述原因造成醫(yī)院收支呈現(xiàn)虧損現(xiàn)象,給醫(yī)院的管理工作提出了新的更高要求。在這種情況下,傳統(tǒng)的粗放型管理模式已經(jīng)無法很好地適應(yīng)醫(yī)院管理工作的需求,而醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)(HRP系統(tǒng))可以從強(qiáng)化醫(yī)院藥品、醫(yī)材采購(gòu)和庫(kù)存管理、固定資產(chǎn)管理、醫(yī)療物資管理等多個(gè)角度出發(fā),促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理水平提升,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,研究和探索HRP系統(tǒng)在醫(yī)療物資管理中的應(yīng)用具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)(HRP系統(tǒng))由企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)(ECP系統(tǒng))演變而來,其沿用了企業(yè)管理系統(tǒng)中先進(jìn)的管理技術(shù)和思想,結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)院管理特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)、物資、人力資源的集成化管理,徹底打破了以往醫(yī)院信息化管理模式中績(jī)效、人事、財(cái)務(wù)、成本、預(yù)算、物資、資產(chǎn)管理等各子系統(tǒng)之間的信息孤島,使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、一體化、精細(xì)化管理。HRP系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)功能:存貨管理檔案(注冊(cè)證、有效日期、條形碼、收費(fèi)信息)、財(cái)務(wù)(付款、應(yīng)付、報(bào)表)、購(gòu)置(出入庫(kù)、采購(gòu)、供應(yīng)商寄存庫(kù)、二級(jí)庫(kù)房)、高值(介入植入類)耗材管理、溯源信息平臺(tái)。
HRP系統(tǒng)主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):第一,界面集成。針對(duì)各職責(zé)權(quán)限不同的崗位操作者,在界面中分別呈現(xiàn)不同的模塊和內(nèi)容,具有明確的角色分工。第二,數(shù)據(jù)集成。所有數(shù)據(jù)由醫(yī)院統(tǒng)一錄入,統(tǒng)一存貨編碼和分類,基礎(chǔ)信息能夠?qū)崿F(xiàn)高效共享。例如:基本醫(yī)用耗材都是由醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo),然后再由各科室進(jìn)行采購(gòu),各科室可結(jié)合實(shí)際需要靈活分配使用數(shù)據(jù),達(dá)到對(duì)存貨管理檔案與實(shí)物進(jìn)行一體化管理的目的。第三,流程集成。通過理清層次關(guān)系,梳理組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多部門多人高效協(xié)作。采購(gòu)入庫(kù)單、采購(gòu)訂單、應(yīng)付、發(fā)票、付款流程等均做到了可追溯,上下游采購(gòu)流程單據(jù)都能實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)查詢,可進(jìn)行物流全程閉環(huán)跟蹤,達(dá)到財(cái)務(wù)核算一體化的效果。第四,系統(tǒng)集成。預(yù)算控制系統(tǒng)、物資采購(gòu)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等各子系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)。月末倉(cāng)庫(kù)報(bào)表結(jié)賬之后,自動(dòng)生成數(shù)據(jù)憑證記入總賬系統(tǒng),并自動(dòng)生成有關(guān)會(huì)計(jì)科目。在預(yù)算控制的同時(shí),各科室的支出自動(dòng)記入成本,構(gòu)成了財(cái)務(wù)流、物流和信息流三者合一的完整體系。
HRP系統(tǒng)采取數(shù)據(jù)流、物流、財(cái)務(wù)流、業(yè)務(wù)流一體化管理模式,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療物資從科室申請(qǐng)采購(gòu)至供應(yīng)商付款可追溯的全流程管理,每一筆物資都詳細(xì)記錄了來龍去脈,構(gòu)建起了有效的監(jiān)管機(jī)制。
(一)采購(gòu)管理模塊
對(duì)于實(shí)行安全庫(kù)存管理的醫(yī)療物資,各科室要建立二級(jí)庫(kù)存,結(jié)合安全庫(kù)存值和科室的實(shí)際消耗數(shù)量自動(dòng)生成采購(gòu)需求。對(duì)于未實(shí)行安全庫(kù)存管理的醫(yī)療物資,可由各科室通過申領(lǐng)平臺(tái)進(jìn)行自主申領(lǐng),由管理部門負(fù)責(zé)人審批后自動(dòng)生成采購(gòu)需求。審批人在進(jìn)行審批時(shí),可將該物資在該科室的月最大使用量、月均使用量等相關(guān)信息作為參考依據(jù)。假如科室申領(lǐng)某項(xiàng)醫(yī)療物資數(shù)量較大且非常頻繁,就應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)物資啟用安全庫(kù)存管理。醫(yī)療物資申領(lǐng)單審批界面包括申領(lǐng)科室、申領(lǐng)人、物資名稱、規(guī)格、單價(jià)、申領(lǐng)數(shù)量、總價(jià)、本月累計(jì)使用量、月均使用量、月最大使用量、審批意見等多項(xiàng)內(nèi)容。在申請(qǐng)數(shù)量和本月累計(jì)使用量之和超過月均使用量的時(shí)候,該條數(shù)據(jù)信息將會(huì)呈高亮顯示,審批人可以把需要進(jìn)行復(fù)核的有關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)給復(fù)核人員。各科室可利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)申領(lǐng)單進(jìn)行線上審批,具有操作簡(jiǎn)便、界面友好、方便用戶使用等諸多優(yōu)點(diǎn),整個(gè)醫(yī)療物資的審批和申領(lǐng)流程都能夠?qū)崿F(xiàn)無紙化操作,可有效節(jié)約醫(yī)院辦公成本。
(二)驗(yàn)收復(fù)核模塊
醫(yī)院歸口管理部門要做好醫(yī)療物資的驗(yàn)收和發(fā)放工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),為醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作的有序開展提供保障。無論醫(yī)療物資是否實(shí)行了安全庫(kù)存管理,歸口管理部門都應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療物資到貨時(shí)開展驗(yàn)收復(fù)核操作,該項(xiàng)工作可以通過掌上電腦(簡(jiǎn)稱PDA)來完成。實(shí)踐證明,使用PDA進(jìn)行操作非常得方便快捷。在驗(yàn)收復(fù)核環(huán)節(jié)需對(duì)不同管理類型的醫(yī)療物資實(shí)施統(tǒng)一管理,經(jīng)驗(yàn)收后再存放入庫(kù),以免因采購(gòu)需求來源不同而加大操作人員的工作量。驗(yàn)收復(fù)核模塊主要具有以下幾項(xiàng)功能:第一,利用PDA庫(kù)管員和采購(gòu)員實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商發(fā)貨情況的驗(yàn)收復(fù)核。第二,控制批次,假如供應(yīng)商提供的醫(yī)療物資存在批次有效期不同的情況,系統(tǒng)會(huì)給出相關(guān)提示,同時(shí)將無法通過復(fù)核。第三,控制超量接收。當(dāng)采購(gòu)訂單數(shù)量與供應(yīng)商發(fā)貨數(shù)量不一致時(shí),系統(tǒng)會(huì)呈現(xiàn)出不同的顏色標(biāo)記,同時(shí)驗(yàn)收復(fù)核的數(shù)量不能大于供應(yīng)商發(fā)貨的數(shù)量,可避免因誤操作而導(dǎo)致的賬實(shí)不符。
(三)領(lǐng)用管理模塊
對(duì)于實(shí)行非安全型庫(kù)存管理的醫(yī)療物資,各科室可自主申領(lǐng),由負(fù)責(zé)管理醫(yī)療物資的庫(kù)管員按照科室申領(lǐng)的數(shù)量進(jìn)行發(fā)放和采購(gòu),大庫(kù)僅作為周轉(zhuǎn)之用,從而實(shí)現(xiàn)了零庫(kù)存管理。與此同時(shí),庫(kù)管人員要及時(shí)把醫(yī)療物資發(fā)放和入庫(kù)的信息數(shù)據(jù)上傳到醫(yī)院的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中,方便使用者及時(shí)了解當(dāng)前的醫(yī)療物資狀態(tài),及時(shí)領(lǐng)用。對(duì)于實(shí)行安全庫(kù)存管理的醫(yī)療物資,由科室?guī)旃軉T負(fù)責(zé)領(lǐng)用管理,物資出庫(kù)就是領(lǐng)用和消耗,可對(duì)科室?guī)齑媲闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋。因?yàn)槭亲詣?dòng)按照安全庫(kù)存值計(jì)算出的采購(gòu)量,可以確??剖矣谐渥愕膸?kù)存,同時(shí)對(duì)安全庫(kù)存的上限值進(jìn)行設(shè)置,可有效防止科室?guī)齑娉霈F(xiàn)大量積壓的情況。
(一)科學(xué)規(guī)劃
HRP系統(tǒng)的實(shí)施和應(yīng)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,在此期間,不管是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),還是中層的科室負(fù)責(zé)人,都應(yīng)當(dāng)高度重視HRP系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施情況,深入透徹了解HRP系統(tǒng)運(yùn)行的流程和細(xì)節(jié),為系統(tǒng)實(shí)施制定詳細(xì)的時(shí)間表,進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)劃和安排,并對(duì)各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行合理分配,做到實(shí)時(shí)跟蹤、責(zé)任落實(shí),全面掌握工作進(jìn)度。對(duì)于系統(tǒng)應(yīng)用過程中遇到的困難和問題,應(yīng)及時(shí)予以解決。醫(yī)院中層領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化與科室相關(guān)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人之間的交流溝通,爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)無法解決的問題要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示,要認(rèn)清矛盾真相,對(duì)關(guān)鍵性問題要有明確的態(tài)度,做到?jīng)Q策堅(jiān)定、主動(dòng)協(xié)調(diào)。此外,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭在科室中學(xué)習(xí)HRP系統(tǒng)的操作使用技巧,樹立學(xué)習(xí)榜樣,從而有效帶動(dòng)科室同志全身心地參與到HRP項(xiàng)目建設(shè)中來。
(二)工作轉(zhuǎn)型
醫(yī)院通過應(yīng)用HRP系統(tǒng),達(dá)到了管理精細(xì)化的目標(biāo),對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的方式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的效率、經(jīng)濟(jì)信息的收集,以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、控制等各項(xiàng)工作都產(chǎn)生了極大的影響。醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作再也不像過去那樣,只需簡(jiǎn)單地做一些數(shù)據(jù)上的加減乘除,或者手工將數(shù)據(jù)錄入賬務(wù)系統(tǒng),今后這類簡(jiǎn)單粗略的工作將會(huì)越來越少。醫(yī)院實(shí)行HRP系統(tǒng)一體化管理之后,系統(tǒng)可自動(dòng)生成滿足各種不同需要的會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)比以往更加合理和全面,報(bào)表功能也更加豐富,財(cái)務(wù)人員可多角度、多方面地對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析結(jié)果。因此,隨著HRP系統(tǒng)的深入應(yīng)用,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)將逐漸地向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型,這就要求財(cái)務(wù)人員主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代步伐,做到與時(shí)俱進(jìn)。
總之,醫(yī)院運(yùn)用HRP系統(tǒng)進(jìn)行管理,可使管理工作變得更加高效、精細(xì)和規(guī)范,大大提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。然而,醫(yī)院在推行HRP系統(tǒng)管理的過程中也會(huì)面臨很多的困難和挑戰(zhàn),比如:醫(yī)院的信息系統(tǒng)良莠不齊,同時(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)龐雜,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在系統(tǒng)的整合對(duì)接方面存在很大的難度;實(shí)施HRP系統(tǒng)需要較長(zhǎng)的周期,投資收益回報(bào)緩慢,效果無法立竿見影等。因此,醫(yī)院推行HRP系統(tǒng)還有很長(zhǎng)的一段路要走,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本院工作實(shí)際,因地制宜地進(jìn)行改良和調(diào)整,使HRP系統(tǒng)更好地滿足醫(yī)院各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)的需要,不斷克服HRP系統(tǒng)推行過程中遇到的各種挑戰(zhàn),逐步提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。