農(nóng)村移風(fēng)易俗的重點(diǎn)在哪里

楊華

【摘要】當(dāng)前，一些農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、爛俗表演、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，既加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也加劇了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的衰敗。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要重視看得見(jiàn)的因素，也要重視看不見(jiàn)的文化因素，通過(guò)基層群眾性自治組織制定約束性強(qiáng)的措施以治理陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

【關(guān)鍵詞】人情酒席 天價(jià)彩禮 移風(fēng)易俗 鄉(xiāng)風(fēng)文明 【中圖分類(lèi)號(hào)】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，一些農(nóng)村“紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)盛行”的問(wèn)題不僅加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，易導(dǎo)致農(nóng)民致貧返貧，還會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)關(guān)系功利化和情感關(guān)系市場(chǎng)化，加劇農(nóng)村風(fēng)氣的衰敗和民俗文化的異化。2019年中央一號(hào)文件要求“持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，對(duì)婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理”，文件首次聚焦農(nóng)村“移風(fēng)易俗”引發(fā)廣泛關(guān)注。

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要重視看得見(jiàn)的因素，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，也要重視看不見(jiàn)的文化因素，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)正氣、推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

移風(fēng)易俗成效顯著，人情酒席、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)得到有效治理

中國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)不能內(nèi)生規(guī)則，而原有的文化和規(guī)范相對(duì)脆弱，很容易在外界不良風(fēng)氣和行為的沖擊下被肢解。一旦文明的鄉(xiāng)風(fēng)被破壞，就難以自我恢復(fù)、自我凈化，需要外部權(quán)威性的規(guī)則介入進(jìn)行規(guī)范重塑和文化重整。這就需要基層組織制定相關(guān)規(guī)范，群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施。所以，基層黨委政府和群眾性自治組織在移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上扮演著重要的角色。成功治理陳規(guī)陋習(xí)和不文明現(xiàn)象的典型案例如下。

人情酒席：從泛濫到規(guī)范。在江漢平原、湖北、貴州、重慶、湘北、東北等地農(nóng)村，出現(xiàn)了人情泛濫、酒席成災(zāi)現(xiàn)象。農(nóng)民受累于人情禮金，每年有近一半的家庭收入用于人情酒席。農(nóng)民不斷地被卷進(jìn)辦酒席的漩渦當(dāng)中，他們沒(méi)事找事辦酒席：母豬下崽要辦酒席、給祖先樹(shù)碑要辦酒席、建一層樓辦一次酒席，一年內(nèi)每個(gè)兒子給父母辦一次壽酒、甚至坐牢出獄也要辦酒席慶祝一下，實(shí)在找不到理由辦酒席就整“無(wú)事酒”。人情泛濫已使這些地方的農(nóng)民苦不堪言，但是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)又不能自行組織起來(lái)扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣。于是，一些地方的基層黨委政府為了回應(yīng)農(nóng)民的迫切需求“出手了”。比如，在湖北某農(nóng)村，2017年市政府出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定只有婚喪嫁娶和建房才可以辦酒席，其余事項(xiàng)皆嚴(yán)禁辦酒席。黨員干部辦酒席要報(bào)備，隨意辦酒席則會(huì)受到黨紀(jì)處分。通過(guò)一年的整治，該農(nóng)村人情酒席泛濫得到了根本性的扭轉(zhuǎn)，風(fēng)氣為之一新，受訪(fǎng)農(nóng)民皆歡欣鼓舞，對(duì)政府的整治表示歡迎和贊賞。在貴州黔東南地區(qū)，由州政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，規(guī)定只有少數(shù)事項(xiàng)能辦酒席，從而極大地減少了當(dāng)?shù)剞k酒席的次數(shù)，讓外出打工的農(nóng)民可以安心在外打工，無(wú)需多次返鄉(xiāng)吃酒。湖北恩施農(nóng)村也做過(guò)類(lèi)似的運(yùn)動(dòng)式治理，起到了很好的效果。

婚姻彩禮：從“天價(jià)”到合理區(qū)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在秦嶺淮河以北農(nóng)村，以彩禮為代表的婚姻成本非常之高，光彩禮一項(xiàng)就漲到了20萬(wàn)元，在有的地區(qū)接近30萬(wàn)元，這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，為脫貧攻堅(jiān)蒙上了陰影。這些農(nóng)村地區(qū)有“一婚十年窮”“辛辛苦苦幾十年，一婚回到解放前”等說(shuō)法。農(nóng)民有強(qiáng)烈的呼聲要求政府進(jìn)行治理。在寧夏、甘肅、河南等地農(nóng)村，在民政部門(mén)的引導(dǎo)下對(duì)天價(jià)彩禮問(wèn)題進(jìn)行了整治、規(guī)范和引導(dǎo)。寧夏某縣規(guī)定黨員干部操辦婚喪事宜要主動(dòng)向紀(jì)委打報(bào)告，鼓勵(lì)不收彩禮或者收彩禮不得高于3萬(wàn)元，收隨禮金每人次不超過(guò)500元，宴請(qǐng)賓客不超過(guò)100人。該縣還舉辦“推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”集中培訓(xùn)會(huì)，對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織紅白理事會(huì)成員觀(guān)摩學(xué)習(xí)，還將移風(fēng)易俗納入“新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”講習(xí)內(nèi)容，聘請(qǐng)移風(fēng)易俗光榮戶(hù)、優(yōu)秀紅白理事會(huì)成員等為群眾現(xiàn)身說(shuō)法。該縣開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)800余場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)到9萬(wàn)多人次，推動(dòng)形成移風(fēng)易俗共識(shí)。山東某鎮(zhèn)將鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模較大、信譽(yù)度較好的婚慶公司、酒店、喜鋪、家電經(jīng)營(yíng)店、裝修公司等納入鎮(zhèn)紅事理事會(huì)，統(tǒng)一授牌管理，在服務(wù)場(chǎng)所公示喜事新辦規(guī)章制度，供服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。

電詐之鄉(xiāng)：從盲目認(rèn)可到規(guī)范治理。某縣原是“電信詐騙之鄉(xiāng)”，該縣某鄉(xiāng)的農(nóng)民最早于10年前搞“電詐”，其后該風(fēng)氣向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散，其中某鎮(zhèn)受波及最嚴(yán)重。“電詐”主要通過(guò)親朋好友傳幫帶進(jìn)行擴(kuò)散，犯罪團(tuán)伙也以親密關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來(lái)。同時(shí)，最先搞“電詐”的人通過(guò)炫耀性消費(fèi)，如買(mǎi)豪車(chē)，牌桌上“一擲千金”等，對(duì)家族內(nèi)或同圈子的年輕人造成了壓力，形成了不良示范效應(yīng)。當(dāng)?shù)啬贻p人在家里搞“電詐”，父母都是知情者。少數(shù)父母為了改善家庭條件，縱容子女去違法犯罪。大多數(shù)父母最開(kāi)始是反對(duì)的，后來(lái)孩子掙到錢(qián)，“把幾萬(wàn)元往桌上一放”，父母也就默許了。村莊社會(huì)對(duì)“電詐”的態(tài)度也去污名化，那些搞“電詐”掙到錢(qián)的人被冠之以“有頭腦”“有能耐”。該縣電信詐騙泛濫成災(zāi)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分之八九十的年輕人從事“電詐”，成為臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的“電詐之鄉(xiāng)”，被公安部公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)。2018年上半年該縣通過(guò)將公安部門(mén)的專(zhuān)門(mén)工作與基層黨委政府的群眾工作結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的電信詐騙整治工作。經(jīng)過(guò)半年的整治，治理效果明顯。截止到2018年7月，所有“電詐”人員已收手，在逃嫌疑人中大部分也已歸案。通過(guò)密集的宣傳教育工作，普通農(nóng)民也認(rèn)識(shí)到電信詐騙是犯法和違反道德的行為，針對(duì)電信詐騙的輿論和社會(huì)風(fēng)氣從之前認(rèn)可、羨慕轉(zhuǎn)變?yōu)楸梢暫驮鲪海P除了電信詐騙的土壤。

社會(huì)情緒：從逆向到積極。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)，在搞公共基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，總有人出來(lái)無(wú)理阻撓，找基層組織的麻煩，給基層組織的工作“添堵”?；鶎咏M織為了順利完成工程、不把事情鬧大，往往通過(guò)輸送利益的方式解決問(wèn)題。造成的結(jié)果是，基層組織越怕出事，農(nóng)民就越要鬧事，越要以鬧謀利，使得事情越來(lái)越難辦，辦事成本越來(lái)越高。普通農(nóng)民在看到有人阻撓基層組織工作時(shí)，不僅不譴責(zé)和阻止，反而認(rèn)為阻撓基層干部工作的人是英雄，給予贊賞，從而造成示范效應(yīng)。后經(jīng)過(guò)縣市嚴(yán)格整治，既懲處“花錢(qián)買(mǎi)平安”的行為，也對(duì)“以鬧謀利”的行為進(jìn)行制裁，并大規(guī)模下派基層干部駐村，跟農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，加深與農(nóng)民的聯(lián)系，局面很快得到好轉(zhuǎn)。農(nóng)民跟政府的心近了，對(duì)“以鬧謀利”的人痛惡了。農(nóng)民的行為和觀(guān)念改變了，農(nóng)村社會(huì)情緒從消極、逆向情緒向積極情緒轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系也改善了。

繼續(xù)整治人情整酒、彩禮攀比、爛俗表演、不養(yǎng)老不孝順等不良社會(huì)風(fēng)氣

對(duì)于移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要從農(nóng)民群眾日常生活開(kāi)始，從他們感受最深切的身邊事情和現(xiàn)象入手，通過(guò)解決一件一件的事情逐步提升和改善鄉(xiāng)風(fēng)。當(dāng)前農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的重點(diǎn)可以從以下社會(huì)問(wèn)題著手：

一是繼續(xù)整治人情整酒風(fēng)。人情泛濫、整酒成風(fēng)既讓農(nóng)民深?lèi)和唇^，也嚴(yán)重降低了地方社會(huì)的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，使得原本溫情脈脈、互幫互助的人情變成斂財(cái)手段，進(jìn)而使得農(nóng)村人與人之間的關(guān)系金錢(qián)化、功利化、理性化乃至低俗化。若農(nóng)民在人情方面變得相互計(jì)較、相互算計(jì)、相互不要臉面，那么在其他方面也就更可能喪失底線(xiàn)和原則，農(nóng)村社會(huì)就會(huì)不斷地萎靡墮落。所以，基層黨委政府要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)人情整酒風(fēng)的整治改造農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，重塑農(nóng)村人情及其社會(huì)關(guān)系的倫理內(nèi)涵。

二是繼續(xù)整治彩禮攀比風(fēng)。農(nóng)村婚姻彩禮之所以會(huì)不斷攀升，除了與男女性別比失衡有關(guān)系外，還與農(nóng)村內(nèi)部男方家庭之間、女方家庭之間在彩禮上的攀比有關(guān)系。彩禮越高，說(shuō)明農(nóng)民家庭之間的競(jìng)爭(zhēng)越激烈。農(nóng)民為應(yīng)對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)調(diào)動(dòng)所有資源都投入其中，而忽略了其他更加重要的價(jià)值和意義，包括具有歸屬意義的村莊人際關(guān)系、具有規(guī)范意義的倫理道德等。通過(guò)在不同地區(qū)整治彩禮攀比之風(fēng)，不僅可以降低農(nóng)民的婚姻負(fù)擔(dān)，還能夠抑制農(nóng)民之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使村莊社會(huì)關(guān)系回到互助合作、相互提攜和相互體諒。

三是著手整治爛俗表演風(fēng)。在河南、皖北、蘇北、河北、魯西等地的農(nóng)村，紅白喜事上的歌舞表演有不斷“惡俗化”“低俗化”傾向，甚至在喪事上跳“脫衣舞”都已經(jīng)成為這些地區(qū)的必備節(jié)目。表演越是低俗，吸引的觀(guān)眾就越多，主家就越有面子。受訪(fǎng)者稱(chēng)，如果紅白事上沒(méi)有低俗表演的節(jié)目，連幫忙的人都不出場(chǎng)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)惡化的程度已經(jīng)相當(dāng)高，社會(huì)既沒(méi)有規(guī)則，也沒(méi)有底線(xiàn)。連帶地其他方面也不會(huì)好到哪里，比如離婚率較高、對(duì)老年人缺乏孝心、年輕人賭博吸毒、村莊性關(guān)系混亂等。然而從調(diào)查來(lái)看，部分基層組織對(duì)紅白事上的爛俗歌舞表演沒(méi)有給予足夠的重視，并未進(jìn)行整治和規(guī)范。如果要使這些地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)有所改善，那么從爛俗表演開(kāi)始整治是比較恰當(dāng)?shù)那腥肟凇?/p>

四是繼續(xù)整治農(nóng)村黑惡勢(shì)力。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不僅帶給農(nóng)民有安全感、敢于伸張正義的社會(huì)生活，還肅清了一些農(nóng)村地區(qū)不良的社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)俗。比如以前某地農(nóng)民對(duì)“混社會(huì)”的人都很羨慕，恨不得自己的兒子能夠參加“混社會(huì)”的組織。掃黑除惡之后，這種風(fēng)氣就灰飛煙滅了，取而代之的是不能沾黑不能違法的觀(guān)念。要繼續(xù)對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力給予高壓態(tài)勢(shì)，使其在農(nóng)村站不住腳跟，進(jìn)而使農(nóng)村形成知法守法崇法用法的社會(huì)氛圍。

五是整治不養(yǎng)老、不孝順的不良社會(huì)風(fēng)氣。在一些農(nóng)村地區(qū)，一些子女不關(guān)心老人，不看望老人，在外打工很少回家，也很少打電話(huà)給父母，使得農(nóng)村老人缺乏應(yīng)有的精神關(guān)懷。有的子女甚至連老年人的基本口糧也不及時(shí)給，老年人生病了得不到子女的醫(yī)治和照料，能扛就扛，能拖就拖。在有些農(nóng)村地區(qū)，生病或喪失勞動(dòng)能力的老年人因?yàn)閾?dān)心成為子女的負(fù)擔(dān)或被子女嫌棄而喝藥上吊自殺，或者是把自己活活餓死。在社會(huì)風(fēng)氣不好的地區(qū)，老年人自殺并不是事件，而是被當(dāng)成正常死亡，或者是病死。對(duì)于農(nóng)村不養(yǎng)老、不孝順的情況，基層組織可以在農(nóng)村成立相關(guān)的群眾性自治組織，如老年人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議組等，通過(guò)將農(nóng)村老年人組織起來(lái)，自己解決自己的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村不良的社會(huì)風(fēng)氣。

移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，建設(shè)主體是多元的，基層組織和群眾自治性組織是治理的主導(dǎo)者和主體

農(nóng)村人情酒席泛濫、大操大辦、天價(jià)彩禮、孝道衰弱等不文明現(xiàn)象，都屬于農(nóng)村社會(huì)內(nèi)部事務(wù)。中央可以提出治理農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、展開(kāi)移風(fēng)易俗的原則性倡議，為農(nóng)村社會(huì)拒斥陳規(guī)陋習(xí)供給合法性和政治正確性?；鶎狱h委政府要為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供政策性建議，為群眾性自治組織、黨員干部和農(nóng)民提供行為指導(dǎo)。各地基層黨委政府要通過(guò)深入調(diào)查，了解轄區(qū)內(nèi)的陳規(guī)陋習(xí)和鄉(xiāng)風(fēng)問(wèn)題，制定出有較強(qiáng)針對(duì)性的政策建議。

農(nóng)村群眾性自治組織可以制定約束性強(qiáng)的“村規(guī)民約”，對(duì)農(nóng)村一些重要的民俗文化行為進(jìn)行規(guī)范。在移風(fēng)易俗中，作為群眾性自治組織的紅白理事會(huì)可以在人情事項(xiàng)、彩禮檔位、酒席檔次、酒席規(guī)模、歌舞表演等方面進(jìn)行規(guī)定，而對(duì)不遵守者給予懲罰性措施。治理老無(wú)所養(yǎng)，農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用?；鶎狱h委政府要鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村成立群眾性自治組織，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)問(wèn)題的社會(huì)自主治理。在實(shí)踐中，還要充分發(fā)揮黨員干部在治理陳規(guī)陋習(xí)、深化移風(fēng)易俗中的模范帶頭作用。

（作者為武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①陳寒非：《風(fēng)俗與法律：村規(guī)民約促進(jìn)移風(fēng)易俗的方式與邏輯》，《學(xué)術(shù)交流》，2017年第5期。

②張勃：《風(fēng)俗與善治：中國(guó)古代的移風(fēng)易俗思想》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)）》，2015年第5期。

③郭云：《中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)革命根據(jù)地移風(fēng)易俗的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示》，《毛澤東鄧小平理論研究》，2015年第1期。

④石得紅：《以移風(fēng)易俗工作推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》，2018年第16期。