準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想

張占斌

【摘要】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題的觀察思考而匯聚成的思想精華，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的最新理論成果，是黨和國(guó)家決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的行動(dòng)指南。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 中國(guó)特色社會(huì)主義

【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2017年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次用“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”對(duì)黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述進(jìn)行概括。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，充分體現(xiàn)了理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一。一方面在理論上深深扎根于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義基本原理。另一方面在實(shí)踐上指導(dǎo)黨的十八大以來中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了豐功偉績(jī)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論母體源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是體系完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論學(xué)說，總結(jié)出了資本循環(huán)的一般規(guī)律，從而為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展揭示出歷史發(fā)展的一般規(guī)律，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了理論方向。同時(shí)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所闡釋的“勞動(dòng)價(jià)值論”等一系列理論，對(duì)發(fā)展完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。習(xí)近平總書記深刻指出：“有人說，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過時(shí)了，《資本論》過時(shí)了。這個(gè)說法是武斷的，也是錯(cuò)誤的……國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，不少西方學(xué)者也在重新研究馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、研究《資本論》，借以反思資本主義的弊端”①，并多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)”。在繼承和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的同時(shí)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想還科學(xué)運(yùn)用了馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來看待和解決新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新問題。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想傳承了中國(guó)化馬克思主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。以毛澤東同志為主要代表的共產(chǎn)黨人早在新民主主義時(shí)期，就提出“使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)”的設(shè)想。新中國(guó)成立后，先后發(fā)表了《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》以及《毛澤東讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批注和談話》等重要著作，提出了“統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展等重要觀點(diǎn)”；“建設(shè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”；“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”等一系列“四個(gè)現(xiàn)代化”的經(jīng)濟(jì)思想，開始探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。改革開放后，先后形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論成果。這些指導(dǎo)思想都進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等問題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容結(jié)合，使中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論基石。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想借鑒了國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的有益成分和重要術(shù)語(yǔ)。一個(gè)偉大的思想和理論，必定是海納百川、有容乃大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，并不排斥國(guó)外經(jīng)濟(jì)理論的合理成分……經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然是研究經(jīng)濟(jì)問題，但不可能脫離社會(huì)政治，純而又純，在我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中，不能食洋不化，還是要講馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要大講特講，不能被邊緣化?！雹诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)基本價(jià)值遵循的同時(shí)，也不斷吸收借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益觀點(diǎn)和重要術(shù)語(yǔ)，比如“看不見的手”、市場(chǎng)失靈、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、制度性交易成本、全要素生產(chǎn)率等。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的豐厚滋養(yǎng)還來源于中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)思想主張。早在春秋時(shí)期，齊相管仲就注意到“通貨積財(cái)，富國(guó)強(qiáng)兵”的思想；孫叔敖治楚則遵循使百姓“各得其所便”的原則；孔子提出了義主利從論，墨家則提出了生財(cái)節(jié)用論；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，商君學(xué)派提出了農(nóng)戰(zhàn)論、本末論和人口論，荀況則提出了“強(qiáng)本論”；西漢時(shí)期，司馬遷在《史記》中提出了“善因論”，桓寬的《鹽鐵論》是世界上早期關(guān)于政府與市場(chǎng)的寶貴文獻(xiàn)。我國(guó)傳統(tǒng)文化中還包含著豐富的民本經(jīng)濟(jì)思想，比如，上古時(shí)期的《尚書》中記載到：“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！贝呵飼r(shí)期，孔子提出了庶民、富民、教民的仁政思想，孟子繼而提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”的政治秩序理論等。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)思想，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成提供了深厚的歷史文化基因。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想也是習(xí)近平本人對(duì)經(jīng)濟(jì)問題探索與實(shí)踐歷史積淀的總結(jié)。習(xí)近平在梁家河大隊(duì)下鄉(xiāng)當(dāng)知青的七年知青歲月中，通過閱讀馬克思主義經(jīng)典著作，奠定了自身深厚的馬列功底。1982年3月至1985年5月，在河北正定擔(dān)任縣委副書記、書記的3年多的時(shí)間里，他下決心摘掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子，提出走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，率先在河北全省推行“大包干”，制定“人才九條”廣招英才等“興縣富民”政策。在福建工作的17年里，在廈門推動(dòng)對(duì)外開放、在寧德探索擺脫貧困，在擔(dān)任福建省長(zhǎng)期間六年七下晉江，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，探索內(nèi)引外聯(lián)“雙向開放”，推進(jìn)閩臺(tái)交流先行先試。在浙江工作5年，提出了“八八戰(zhàn)略”總方略和“綠水青山就是金山銀山”等科學(xué)論斷。在上海工作期間，對(duì)如何加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和帶頭推進(jìn)“長(zhǎng)三角”區(qū)域合作提出要求。黨的十八大以后，習(xí)近平擔(dān)任中國(guó)共產(chǎn)黨的總書記，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革問題進(jìn)行了精心的研判，提出了全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的一系列重大經(jīng)濟(jì)思想和戰(zhàn)略部署。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論基點(diǎn)和邏輯主線

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化和時(shí)代化的最新理論成果，有著豐富而深刻的理論內(nèi)涵。

時(shí)代坐標(biāo)：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。歷史階段和時(shí)代環(huán)境的客觀因素，是一個(gè)新思想得以形成并發(fā)展的前提條件，也是構(gòu)建其理論范式和學(xué)理體系的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。”在“強(qiáng)起來”的時(shí)代背景下，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想以解決經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，把問題意識(shí)和辯證思維結(jié)合起來，使馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化彰顯出鮮明的時(shí)代特征。

理論基點(diǎn)：中國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，人民對(duì)美好生活需要包含了多層次的含義，不僅是對(duì)物質(zhì)極大豐富的基礎(chǔ)性需求，還對(duì)精神層面的提升有了更高水平的渴望。事實(shí)上，有眾多客觀因素影響著人民對(duì)美好生活的需要，但主要是“發(fā)展不平衡不充分”問題，發(fā)展不平衡存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，例如：住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等主要民生領(lǐng)域的短板沒有解決，存在“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的失衡現(xiàn)象；發(fā)展不充分，主要是指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題。

邏輯主線：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在經(jīng)歷了改革開放40多年高速增長(zhǎng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大的結(jié)構(gòu)性失衡。怎樣破解這個(gè)難題？習(xí)近平總書記深刻指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！笨梢?，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出直面我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需關(guān)系的最新變化，以往不注重質(zhì)量提升的中低端供給難以在當(dāng)代激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，必須加快傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)方式提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為人民創(chuàng)造更多、更豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富。

全球視野：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出：“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！庇绕涫沁M(jìn)入后全球化時(shí)代，中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全球化更加深入，特別是注重與發(fā)展中國(guó)家攜手合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的互利共贏。同時(shí)，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和各種規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，使現(xiàn)實(shí)世界開始由單極向多極、由單向向多向、由單方向多方轉(zhuǎn)變，初步形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、安全互助的區(qū)域利益共同體和命運(yùn)共同體。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，始終堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問題和解決問題，并將發(fā)展尤其是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貫穿于歷史發(fā)展邏輯始終。這里重點(diǎn)闡釋“七個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程表明，只有堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能準(zhǔn)確把握時(shí)代變化的趨勢(shì)、不斷完善社會(huì)主義制度，把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和政治兩方面的優(yōu)勢(shì)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，為解放發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力政治保障。也只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好發(fā)揮政府作用，因?yàn)辄h統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)各方、制定政策，是政府的向?qū)Ш秃诵?，是?shí)施政府宏觀政策、推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組織保證。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。 2012年，習(xí)近平同志當(dāng)選總書記同中外記者進(jìn)行見面會(huì)時(shí)就指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十九大報(bào)告指出：“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施精準(zhǔn)扶（脫）貧，補(bǔ)齊民生短板，堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。此外，中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持以公有制為主體，這決定了生產(chǎn)的根本目的是為了滿足人民需要。這些施政思想、導(dǎo)向、舉措都印證了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們要繼續(xù)鞏固改革發(fā)展的良好勢(shì)頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，要以黨的十九大精神為指引，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。

堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。從1992年黨的十四大明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)歷程彰顯著：我國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向不動(dòng)搖，市場(chǎng)作為資源配置手段的地位和作用不斷提升，政府對(duì)資源的直接配置大幅減少。更好發(fā)揮政府的作用，合理運(yùn)用區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革等方式來完善市場(chǎng)機(jī)制，彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。通過轉(zhuǎn)變職能和簡(jiǎn)政放權(quán)掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，將資源配置的決定權(quán)交給市場(chǎng)。通過市場(chǎng)機(jī)制解決好以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線?！安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力的發(fā)展不充分、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)育不完善。因而，必須深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量、提高供給效率、抓好供給管理，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，進(jìn)而優(yōu)化生產(chǎn)力布局和改善生產(chǎn)關(guān)系。從消費(fèi)需求層面看，要加快形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策體系，在促進(jìn)供給與需求動(dòng)態(tài)平衡的基礎(chǔ)上更好滿足人民對(duì)美好生活的需要。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從習(xí)近平總書記的重要講話中我們可以明顯看出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向是新的歷史條件下我們黨治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的鮮明特點(diǎn)，更是部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一貫遵循。從黨的十八屆三中全會(huì)的“問題倒逼改革”，到五中全會(huì)提出并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，到黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，再到2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都折射出鮮明的問題意識(shí)和問題導(dǎo)向。毋庸置疑，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新。

堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重壓原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提，客觀上要求把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，把握好平衡、把握好時(shí)機(jī)、把握好度。在新的發(fā)展階段上，“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展要求也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須是效率和質(zhì)量導(dǎo)向的，即體現(xiàn)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。從方法論視角來看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的提出，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等問題的最新探索成果，既是對(duì)以往發(fā)展理念的豐富完善，也是在更高層次上對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思想的升華與超越。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重大意義和國(guó)際影響

理論意義：拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在21世紀(jì)發(fā)展的新視野和新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想既堅(jiān)持了老祖宗，又譜寫了新篇章，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍，為我們更好地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更加寬廣的眼界審視馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在21世紀(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提供了路徑指南。揭示了21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同規(guī)律，形成了21世紀(jì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。

實(shí)踐意義：為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論指引和方向遵循。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為此，要克服發(fā)展瓶頸、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、變革發(fā)展動(dòng)力，從而保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律性，為加快新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段提供了科學(xué)的理論指引。

時(shí)代意義：堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論自覺和理論自信。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果，既超越了傳統(tǒng)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的演化范式，又突破了西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏實(shí)踐的教條理論，解決了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合之后的理論難題，使中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在基本理論及其合法性上彰顯了馬克思主義的理論創(chuàng)新與理論自信。

國(guó)際意義：為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想揭示了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家走上經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展道路的一般性。如重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷破解發(fā)展難題，這些理論反映了人類社會(huì)發(fā)展的時(shí)代潮流，為發(fā)展中國(guó)家加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了啟示和借鑒。再者，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想重視對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化正負(fù)效應(yīng)的分析，反對(duì)地方貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)互利互惠，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這反映了人類和平發(fā)展、平等發(fā)展、共同發(fā)展的共同心聲。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

【注釋】

①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第2頁(yè)。

②中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第6頁(yè)。