RCEP聲明：15國明年簽協(xié)議

本報(bào)駐泰國特約記者 黃曉娜 本報(bào)駐印度特派記者　胡博峰

11月4日晚，在泰國曼谷進(jìn)行的第三次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議結(jié)束得比原定時(shí)間晚了許多，這一談了7年的協(xié)議面臨關(guān)鍵時(shí)刻。16國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，RCEP15個(gè)成員國已結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，準(zhǔn)備明年簽署協(xié)議。聲明同時(shí)稱，“印度有重要問題尚未得到解決……印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決”。印度報(bào)業(yè)托拉斯4日?qǐng)?bào)道稱：“RCEP15國決定在沒有印度的情況下簽署協(xié)議，但談判大門依然向印度敞開?！?/p>

聯(lián)合聲明首先強(qiáng)調(diào)了RCEP的重大意義，稱“在快速變化的全球形勢下，完成RCEP談判將展示我們支持在本區(qū)域營造開放貿(mào)易投資環(huán)境的共同承諾”。聲明稱：“我們注意到，十五個(gè)RCEP成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個(gè)章節(jié)的文本談判以及實(shí)質(zhì)上所有的市場準(zhǔn)入問題的談判。我們指示它們啟動(dòng)法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定。”“印度有重要問題尚未得到解決。所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題。印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決?！?/p>

4日下午，中國外交部副部長樂玉成在曼谷出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議后向中外媒體吹風(fēng)。他表示，就在3日，RCEP15個(gè)成員國結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化取得重大突破性進(jìn)展，一個(gè)世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)呼之欲出。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，樂玉成在接受記者提問時(shí)指出，RCEP15國“先往前走”，協(xié)議保持開放，“印度準(zhǔn)備好可以隨時(shí)加入”。美國彭博社稱，泰國總理4日晚在第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開始前致開幕詞說，他對(duì)交易完成所取得的“重大進(jìn)展”感到“非常滿意”。

“東盟峰會(huì)回蕩著各國領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的話音”，法新社4日稱，韓國總統(tǒng)文在寅表示，“面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的逆風(fēng)，我們需要保護(hù)自由貿(mào)易秩序，將全球經(jīng)濟(jì)拉回發(fā)展軌道”。馬來西亞《星報(bào)》稱，馬來西亞總理馬哈蒂爾對(duì)RCEP歷時(shí)7年談判仍未完成表示不滿，要求排除印度盡快簽署協(xié)議。菲律賓《商業(yè)鏡報(bào)》稱，菲總統(tǒng)杜特爾特表態(tài)力挺RCEP，“我們需要一個(gè)開放、規(guī)則明確的貿(mào)易系統(tǒng)來維持經(jīng)濟(jì)增長，必須維護(hù)世貿(mào)組織的地位，就東盟而言，需要通過RCEP等具體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議來加速更深層次的經(jīng)濟(jì)一體化?！狈坡少e財(cái)政部長多明格斯4日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，RCEP讓每個(gè)成員都獲益，是一個(gè)很好的區(qū)域貿(mào)易合作框架，“是時(shí)候結(jié)束長達(dá)7年的談判了?！?/p>

4日，中國外交部發(fā)言人耿爽在回答“各方?jīng)Q定將RCEP簽署時(shí)間推遲至2020年”的問題時(shí)表示，RCEP是目前亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定，參與談判的成員包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共16個(gè)國家。他說，在各方共同努力下，RCEP談判已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。“當(dāng)然，我們理解，目前的進(jìn)展同各方期待可能還存在一定差距，但總的看，各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定，這還是令人鼓舞的。”在當(dāng)前單邊主義和保護(hù)主義抬頭的背景下，各方上述決定對(duì)外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿(mào)易的積極信號(hào)。所以我們要鼓勵(lì)有關(guān)各方繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與談判，相向而行，爭取盡快取得實(shí)質(zhì)性的最終成果。

印度媒體4日晚迅速發(fā)布了“印度決定不加入RCEP”的報(bào)道?！队《葧r(shí)報(bào)》等媒體稱，印度總理莫迪4日表示，由于關(guān)稅差異、與其他國家的貿(mào)易逆差以及與關(guān)稅無關(guān)的壁壘，印度決定不加入RCEP。他稱，“RCEP協(xié)議的當(dāng)前形式不能完全反映RCEP的基本精神和商定的指導(dǎo)原則”，“印度在核心利益方面不會(huì)做出妥協(xié)”，“我的良知不允許我加入RCEP”。

一名了解相關(guān)情況的消息人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印度決定拒簽RCEP是政府堅(jiān)持“實(shí)用主義立場”，擔(dān)心一旦加入造成大量外國低價(jià)商品流入印度市場，沖擊本國產(chǎn)業(yè)，莫迪政府受到了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的較大壓力。此外，印度國內(nèi)反對(duì)黨利用RCEP議題向政府施壓，也是印度在最后一刻拒簽RCEP的重要原因。據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯4日?qǐng)?bào)道，國大黨、印共（馬）、草根國大黨、達(dá)羅毗荼進(jìn)步聯(lián)盟等政黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天齊聚新德里，討論經(jīng)濟(jì)下行及RCEP談判對(duì)印度的影響，要求莫迪政府為“經(jīng)濟(jì)放緩、失業(yè)率飆升、農(nóng)業(yè)危機(jī)”等問題負(fù)責(zé)?！?/p>