WTO裁定中國在反傾銷爭端中勝訴

本報記者 倪浩 本報特約記者 王曉雄

世界貿(mào)易組織（WTO）當?shù)貢r間11月1日裁定，因美國政府未能遵守裁決，取消對中國的反傾銷稅，中國每年可以對最高達36億美元的美國商品征收關稅。彭博社稱，這一判罰金額是WTO歷史上排名第三高的裁決。截至發(fā)稿，中方尚未對這一裁決作出表態(tài)。

據(jù)了解，上述裁決源起于2012年，是一樁中美在世貿(mào)組織框架下的訴訟案件。2007年至2012年，美國對來自中國的太陽能電池板、風力發(fā)電塔、鋼瓶和鋁型材等產(chǎn)品實施了反補貼關稅。中國于2012年對美國的這種錯誤做法向WTO提起訴訟。經(jīng)過幾番互訴后，2019年7月16日，世貿(mào)組織公布了中國訴美國反補貼措施案（DS437）執(zhí)行之訴上訴機構(gòu)報告。裁決美方涉案的11起反補貼措施違反世貿(mào)規(guī)則，要求美方糾正其違規(guī)措施。中國商務部今年7月表示，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)的裁決再次證明，美方違反世貿(mào)規(guī)則、一再濫用貿(mào)易救濟措施，嚴重損害了國際貿(mào)易環(huán)境的公平公正性。

高朋律師事務所合伙人錢文婕3日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，上述案件是一個很重要的訴訟案，最終裁決證明，美國的做法不符合WTO規(guī)則。彭博社11月2日在報道中分析稱，美國下一步可采取的行動包括，修改遭到指控的針對中國商品的非法反傾銷限制規(guī)定，或者直接與中國解決糾紛。而英國廣播公司（BBC）在11月2日的報道中認為，雖然這一裁決涉及的36億美元，與中美經(jīng)貿(mào)摩擦所涉及的數(shù)千億美元相比顯得數(shù)額很小，但WTO這一裁決頗有象征意義。BBC還表示，這一裁決雖然針對的是7年前中國向WTO提出的一起申訴案，但由于裁決宣布之際，正值中美經(jīng)貿(mào)磋商尚無定論之時，因此外界特別關注這一裁決對雙方貿(mào)易談判可能造成的影響。

10月10日至11日，中美雙方進行了新一輪經(jīng)貿(mào)高級別磋商。雙方均表示取得實質(zhì)性進展。上周五，美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛對媒體說，“協(xié)議還沒有完成，但我們?nèi)〉昧司薮蟮倪M展?！睅斓侣鍖τ谥忻离p方的磋商進展表示樂觀。中國商務部11月2日發(fā)布消息稱，11月1日晚，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國貿(mào)易代表萊特希澤、財政部長姆努欽通話。雙方就妥善解決各自核心關切進行了認真、建設性的討論，并取得原則共識。雙方討論了下一步磋商安排。

但智利于10月30日突然宣布取消11月舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人非正式會議，令原本打算舉行元首會晤的中美雙方措手不及。路透社在報道中稱，中美經(jīng)貿(mào)階段性協(xié)議將于何時簽署更加撲朔迷離。

雖然中美達成階段性協(xié)議的時間還不明確，但美國貿(mào)易代表辦公室已積攢大量待處理的企業(yè)請求，要求豁免他們從中國進口商品的加征關稅。據(jù)CNBC11月2日報道，特朗普政府在頭3輪關稅行動中對價值2500億美元的中國輸美產(chǎn)品征收了關稅。超過3000家美國企業(yè)提出約4.4萬項申請，希望得到關稅豁免。截至11月1日，這些申請中有2.8萬件仍在審核中。此外，有4900項請求已獲批準，10970項請求遭到否決。今后幾個月，預計將有更多公司提出申請要求免除關稅。

據(jù)了解，美國貿(mào)易代表辦公室上周開啟第四輪針對中國3000億美元商品關稅的豁免申請流程，這也是迄今為止規(guī)模最大的一輪。CNBC稱，截至當?shù)貢r間上周六，美國企業(yè)針對第四輪關稅制裁已經(jīng)提出146項關稅豁免申請。蘋果公司當?shù)貢r間10月31日也提出豁免11種產(chǎn)品或組件被加征15%關稅的請求?！?/p>